在今天上午舉行的“2010年中國通信產業發展形勢報告會”上，中國聯通國家工程實驗室副總工唐雄燕表示，雖然我國寬帶用戶數已經是***，但是我國仍處于“低速寬帶”階段，我國互聯網網速平均速率僅1.774M，排名全球第71位。

數據顯示，1-11月份，我國基礎電信企業凈增互聯網寬帶接入用戶1917.6萬戶，達到10205.5萬戶。唐雄燕表示，雖然我國寬帶用戶數已經是***，但是我國仍處于“低速寬帶”階段。

“以近鄰韓國和日本為例，韓國作為全球互聯網網速排名首位的國家，其互聯網平均傳輸速度達到20.4M，日本次之達到15.8M，而我國互聯網網速平均速率僅1.774M，排名全球第71位，大部分以512K或2M為主。在接入速率上與日本韓國等發達國家還有很大差距。”

為盡快解決這一問題，中國聯通在2009年投資上百億元啟動了寬帶升級提速重大戰略工程，2009年中國聯通新增寬帶端口，PON將超過40%，2009年中國聯通2M以上寬帶用戶超過80%，逐漸告別了512K時代，遠期目標是達到50M至100M左右。

在寬帶接入技術方面，唐雄燕認為，EPON贏在價格優勢和規模，GPON則寄希望于產業鏈，性價比是技術選擇的決定因素。無論是GPON還是 EPON，二者對于用戶所呈現的業務和應用是類似的。“目前中國電信、中國聯通這兩大主流寬帶接入運營商還是以EPON為主，而寬帶市場的新軍中國移動則更可能選擇GPON。而10G PON的大規模發展未來需要三到五年的時間。

與此同時，工業和信息化部電信研究院副總工程師陳金橋也發表了類似的看法，他說，雖然我國的寬帶接入用戶在幾年時間內取得了飛速增長，但這是一個虛假的市場繁榮。“寬帶接入市場在2009年進入了快速增長期，去年凈增用戶2100萬，我們預計2010年會加速發展。必須清醒地認識到在中國寬帶戰略里有非常明顯的缺陷，這是一個非理性繁榮的市場。”陳金橋表示。

陳金橋認為，除了在用戶寬帶接入速率、人口普及率、寬帶接入業務和平均資費等顯性角度的差距外，更重要的是對通信戰略的定位不清晰，中央政府和各級政府對于自身在寬帶發展中的定位和需求還沒有清晰界定。“而至于虛假的“市場繁榮”，則體現在帶寬消耗更多是用于娛樂性，而非生產性。我們期望在來年或者是更長的時間，在寬帶戰略上中國能夠形成合力，加速追趕世界發達國家的步伐。”