隨著我國國際通信網絡迅速發展，國際通信業務日益增長，出現多次因地震、臺風等原因造成的海纜受損事故，不同程度地影響了國際通信業務質量。為提高國際通信網絡的可靠性，減少安全隱患，保障我國國際通信安全暢通，工業和信息化部(下簡稱工信部)要求，各基礎電信企業應加強合作，做好應急情況下國際通信設施的相互支援。

一、合理分配國際通信業務量，盡量均衡不同國際出入口局間的網絡負荷，任一城市的國際出入口局疏通的語音、互聯網業務所占比例應不高于同類業務總量的50%。

二、完善國際通信運行安全預案，加強常態和非常態下的網絡運行安全演練。原則上，各主要業務應實現國際通信業務節點間的實時倒換，暫不具備實時倒換條件的，應盡可能縮短數據配置時間。

三、加大海纜保護的宣傳和巡護力度，采用技術手段監測海纜保護區內漁船動態情況，避免漁業捕撈作業對海纜的破壞;對各海纜承載的語音及互聯網業務通達國家方向、業務的均衡負載情況進行全面梳理和安全隱患排查，按照調整計劃有序調整，減少地震、臺風等原因造成多條海纜損壞時對國際通信業務的影響。

四、重視邊境地區國際出入口的網絡運行安全和機房環境安全，因地制宜地采取多重節點、多重路由、負荷分擔、自動倒換、冗余配置等措施，確保任一線路或設備發生單點故障時國際通信業務不能阻斷。

五、加強合作，做好應急情況下國際通信設施的相互支援。并要求中國電信和中國聯通積極協商，在2010年底前建成青島、崇明兩登陸站間的陸上迂回保護路由。

六、對本企業國際通信網絡運行安全隱患進行自查，并把自查情況和調整計劃于2月28日前上報工信部。

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受“莫拉克”臺風影響，FNAL/RNAL海纜從香港至臺灣方向2009年8月12日發生中斷，但因為保護路由未中斷，所以對通信沒有影響。昨天下午2時20分左右，該海纜的保護路由在韓國釜山附近的一段受到損害，由于FNAL/RNAL海纜是連接北亞地區的一條重要信息通道，因此也造成我國通往北美、歐洲等方向的國際通信服務受到不同程度的影響。

除了MSN業務外，國內用戶訪問一些主站設在北美、歐洲的網站也可能會受到影響。

對于此次事故造成的經濟損失，聯通表示間接損失無法準確衡量，而直接損失主要是修復海纜的費用，由于海纜是由國際上多家公司共同運營的，還需要查明事故原因后根據修建海纜的有關協議確定由誰負擔。