印度官方正式解除國企不得購買中國電信設備禁令
據英國路透社8月19日報道,印度通信部長薩琛·派洛特19日表示,印度已取消有關對國有電信企業不得從中國企業采購電信設備的禁令。
據報道,印度國會日前就國有電信運營商Bharat Sanchar Nigam Ltd(簡稱BSNL)是否仍然不得從中國供應商采購設備提出疑問,薩琛·派洛特給出書面回復稱,根據印度上月修改的電信牌照以及相關規定,“現在BSNL可以與外國供應商簽訂協議購買設備、軟件或服務了。”
據報道,印度政府上月修改了電信牌照和相關規定,強調電信設備供應商必須允許印度方面對其設備進行檢驗,還強調印度方面的運營商應對整個網絡安全負責。
印度政府此前以安全原因限制中國電信設備進口,這一決定引起廣泛爭議。盡管印度政府聲稱沒有全面禁止中國電信設備進口,但中國相關公司表示在過去幾個月內自己的相關訂單均未獲批準。
禁令游戲回顧
早在2009年12月7日,印度國有運營商BSNL宣布,取消之前授予華為的2000萬線GSM設備采購訂單,原因是無法接受華為提出的附件條件。自此拉開了禁令運動的序幕。
2009年12月8日,印度財政部宣布將對原產于中國的同步數字傳輸設備(Synchronous Digital Hierarchy Transmission Equipment,SDH)征收臨時反傾銷稅,***為產品進口價格(CIF)的236%。
2009年12月22日,印度商工部反傾銷局21日下午3點召開聽證會,就對原產于中國和以色列的同步數字傳輸設備(SDH)反傾銷調查舉行聽證。
2010年4月29日,印度媒體《Business Line》在其網站上援引印度電信部通告報導,稱印度已經禁止進口華為技術有限公司(Huawei Technologies Co.)和中興通訊股份有限公司(ZTE Co., 簡稱:中興通訊)等中國廠商生產的電信設備。
幾乎與此同時,中興通訊相關人士表示,印度之前也曾出現過阻礙中國電信設備進口的政策,后又出現反復,公司目前也正在了解情況,還無法做出正式回復。這位人士還繼續解釋稱,中興通訊在印度設有工廠。現在尚無法得知,在印度所設工廠生產的電信設備,是否會被認定為“中國產”。
不過,經過“五一”假期,印度方面突然改口,稱未正式禁止進口中國電信設備。印度電信委員會成員錢德拉·普拉喀什(Chandra Prakash)表示,印度官方并未禁止印度的電信公司進口中國電信設備。此間,也有印度媒體《經濟時報》稱,中國華為技術有限公司高管本周將與印度高官會面,希望能平息印度對使用華為電信設備的安全疑慮。
2010年5月上旬,印度工商部明確表示反對禁止中國電信設備進口。一位資深官員透露,某些既得利益方煽動了對中國電信 設備的反對情緒。目前中國電信設備供應商華為和中興正對政府進行游說以解除相關禁止,個案仍存在復審機會。該官員表示,盡管內政部否認了之前關于禁止中國 電信設備進口的報道,但確實提高了對中國產互換機和路由器的安全關注。
不過事情并未有任何轉機,2010年5月24日,印度國有電信運營商BSNL日前表示,已經禁止中國電信設備制造商華為和中興參與其GSM北區和東區項目的競標。戈雅爾還稱,華為和中興被排除后,現在只剩下三家西歐廠商參與競標,分別是愛立信、諾基亞西門子和阿爾卡特朗訊。
2010年6月2日,中興公司也放出話來,拒絕中國企業參與印度電信項目意味著市場上將沒有競爭,迫使當地運營商支付高昂的成本。“若中國的電信設備供應商不被允許在印度運營,這一情境下的成本將由消費者負擔,因為電信領域失去了健康的競爭將導致3G服務產生額外的成本,并迫使運營商高昂的網絡部署建設成本和運營成本。”中興印度董事長兼總經理戈什(D K Ghosh)表示。
2010年6月3日,印度官方態度緩和,表示需審計認證。根據印度《經濟時報》報道,印度有關部門已經同意進口經過國際安全審計機構審計合格的中國電信設備,此舉將幫助目前印度國內的移動運營商擺脫業務發展停滯的尷尬局面。報道表示,上述決議由來自總理辦公室、內政部、電信部門以及情報機構的高級官員共同做出。
2010年6月7日,印度官方又明確提出安全性標準。據國外媒體報道,印度政府已經決定要求所有國際電信設備商提供承諾,確保它們的產品符合國際標準,不會帶來任何安全威脅。在做出承諾后,一旦被檢測到產品或軟件中存在任何間諜軟件、木馬或惡意軟件,那么該廠商將被禁止在印度銷售任何設備。
2010年6月12日,針對印度對中國電信設備進行安全審查一事,中國商務部表示,希望印度方面尊重雙方企業已經簽署的合同,不要為企業依約履行合同設置障礙。同時,對中外企業一視同仁。
2010年7月13日,又有消息傳出,盡管印度方面一直堅稱從不針對特定國家的電信設備發布進口禁令,但印度當地專業財經媒體近日曝光的一份早已存在于印度政府部門內的“黑名單”,令印度方面陷入尷尬。印度《經濟時報》本月2日報道,印度情報部門列出了26家海外電信設備供應商“黑名單”,其中包括聯想、華為、中興通訊(000063)、日海通訊(002313)、武漢烽火科技、UT斯達康、通宇通訊、國人通信、邁普通信等25家中國***OEM廠商,以及以色列電信制造商Comverse。在印度新的網絡安全標準實施前,這些廠商將被暫時禁止向印度移動運營商出口設備。
2010年7月26日,轉機出現。中國電信設備商表示有望在今年8月份破冰。據美國《華爾街日報》7月26日消息,在7月中旬,有一些印度電信公司已經通過了政府的安全審查,與中國電信設備商簽署合作合同。
2010年8月3日,事情似乎有了新的變換。印度“苛刻”的安全法規正讓全球電信設備企業感到憤怒。該法規將要求這些企業向第三方檢查機構提交自己的設備及嚴格守護的網絡源代碼。印度政府上周發布了這部影響廣泛的新規,以解決安全機構的如下擔憂:來自中國的電信設備供應商,包括華為(Huawei)和中興通訊(ZTE),可能利用為印度電信運營商建造的網絡,來截獲敏感的政府談話和文件。
2010年8月19日,印度通信部長薩琛·派洛特表示,印度已取消有關對國有電信企業不得從中國企業采購電信設備的禁令。至此,禁令游戲告一段落,不過按照印度政府此前的反復無常來看,或許明天再弄出什么相關法規,也是在情理之中的。
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