據(jù)不完全數(shù)據(jù)統(tǒng)計，我國各地政府投資建設(shè)成規(guī)模的云計算中心超過10個。與此同時，不少地方政府正在緊鑼密鼓地進行建設(shè)，或者制定規(guī)劃。

    "云計算被認(rèn)為是當(dāng)前信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點。誰占住了云計算，誰就抓住了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的先機，誰就搶得了招商引資、刺激地方經(jīng)濟發(fā)展的商機。因此，越來越多的政府上馬建設(shè)數(shù)據(jù)中心。"一位業(yè)內(nèi)專家向記者分析了政府興建云計算數(shù)據(jù)中心的初衷。

    這讓人不禁聯(lián)想起物聯(lián)網(wǎng)在我國初期發(fā)展時的場景。2009年，無錫建成全國第一個物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園，隨后，北京、杭州、廣州、上海乃至廊坊等地方政府紛紛表示要大力推進物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。

    一時間，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園如雨后春筍般冒出，而各地政府更是樂觀估計物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園的產(chǎn)值，甚至有人預(yù)測十年后其物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)銷售額將超過1000億元。然而結(jié)果卻是大樓林立，空無實際項目或產(chǎn)業(yè)，淪為政府的"形象工程".

    因此，面對云計算數(shù)據(jù)中心的大規(guī)模建設(shè)，不少專家擔(dān)心物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展初期的場景將再次發(fā)生。據(jù)了解，目前，我國非經(jīng)營性數(shù)據(jù)中心的空置率已經(jīng)接近40%."從云計算的發(fā)展速度來看，目前的數(shù)據(jù)中心資源已經(jīng)足夠利用，重復(fù)建設(shè)，只會造成資源浪費。"一位業(yè)內(nèi)人士指出。

    不過，同時有人指出，現(xiàn)有數(shù)據(jù)中心規(guī)模過小，不足以支撐云計算發(fā)展的需求。中國IDC圈總經(jīng)理黃超介紹，中國現(xiàn)有的數(shù)據(jù)中心約占世界數(shù)量的12%,但超過500個機架的大型數(shù)據(jù)中心僅占全球大型數(shù)據(jù)中心的5%,美國的這一數(shù)據(jù)是50%.

    一時間，"是剛需還是盲目跟風(fēng)?"成為圍繞云計算數(shù)據(jù)中心發(fā)展的探討熱點。

    冷思考一 是剛性需求還是盲目跟風(fēng)?

    背景：云計算浪潮之下，為搶占云計算發(fā)展先機，刺激地方經(jīng)濟發(fā)展，政府紛紛上馬數(shù)據(jù)中心，一時間數(shù)據(jù)中心進入建設(shè)熱潮期。

    根據(jù)Gartner調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，截至2010年年底，我國各類數(shù)據(jù)中心總量約43萬個，可容納服務(wù)器共約500萬臺。而來自工信部電信研究院的數(shù)據(jù)顯示，截至2011年年底，我國經(jīng)營性數(shù)據(jù)中心機房921個，面積約88萬平米，機柜數(shù)約17.7萬個，可容納服務(wù)器約200萬臺。

    隨著云計算的快速發(fā)展，未來5年我國對數(shù)據(jù)中心流量處理能力的需求將增長7-10倍，數(shù)據(jù)中心機房面積需要再翻一番才能滿足云計算發(fā)展的需求。 因此，為搶占云計算發(fā)展先機，各地政府紛紛興建大規(guī)模的云計算數(shù)據(jù)中心，或者緊鑼密鼓地制定建設(shè)規(guī)劃。北京、廣州、上海、重慶等城市都聲稱要在"十二五"期間打造亞洲或世界最大的數(shù)據(jù)中心。

    專家建議

    政府更應(yīng)該發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，制訂規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，而數(shù)據(jù)中心建設(shè)則讓企業(yè)根據(jù)市場需求大膽推進。

    -云計算專家委員會主任委員 李德毅

    數(shù)據(jù)中心建設(shè)不能只追求規(guī)模，更應(yīng)避免低層的重復(fù)建設(shè)和盲目規(guī)劃。

    -云計算專家委員會委員會委員 劉鵬

    冷思考二 如何合理規(guī)劃和建設(shè)數(shù)據(jù)中心?

    背景：數(shù)據(jù)中心作為云計算的基礎(chǔ)，不可或缺，但我們不能一味地追求數(shù)據(jù)中心的量和規(guī)模，必須統(tǒng)籌規(guī)劃，循序漸進。

    目前，在美國已經(jīng)開始由政府主導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理的建設(shè)數(shù)據(jù)中心。第一步便是整合，將全國2000個數(shù)據(jù)中心減為1200個，同時適當(dāng)擴大每個數(shù)據(jù)中心的規(guī)模，根據(jù)云計算的需求進行資源整合。

    這對我國的數(shù)據(jù)中心建設(shè)提供了借鑒經(jīng)驗。我國正處于數(shù)據(jù)中心快速發(fā)展時期，政府需要以云計算為準(zhǔn)軸進行頂層規(guī)劃，避免重復(fù)建設(shè)。

    清華大學(xué)計算機科學(xué)與技術(shù)系教授陳文光建議，各地政府應(yīng)從實際出發(fā)，切忌一哄而上。

    同時，建設(shè)數(shù)據(jù)中心應(yīng)綜合考慮當(dāng)?shù)氐臍夂驙顩r及基礎(chǔ)設(shè)施條件，一方面選擇溫度較低的地區(qū)建設(shè)數(shù)據(jù)中心，減少數(shù)據(jù)中心對電能的依賴;另一方面，互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、高新技術(shù)人才等因素也是必須考慮的問題。

    此外，他指出，政府或企業(yè)在數(shù)據(jù)中心建設(shè)過程中，應(yīng)做到守法經(jīng)營，不能擅自更改土地用途，防止云計算中心成為云房地產(chǎn)。

    日前，工信部下發(fā)《通信業(yè)"十二五"發(fā)展規(guī)劃》，指出應(yīng)綜合考慮能源供給、地域環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)支撐、人才儲備、安全保障等因素，合理布局?jǐn)?shù)據(jù)中心、云計算中心、CDN等互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施。積極發(fā)展云計算服務(wù)。統(tǒng)籌云計算基礎(chǔ)設(shè)施布局，鼓勵企業(yè)整合資源，共享共建云計算基礎(chǔ)設(shè)施。

    目前，數(shù)據(jù)中心已經(jīng)成為耗能大戶。根據(jù)國家發(fā)改委能源研究所2009年所做的一項調(diào)查結(jié)果顯示：2009年我國服務(wù)器保有量約為366萬臺，服務(wù)器總耗電量約132億kWh,數(shù)據(jù)中心總耗電量約364億kWh,約占當(dāng)年全國電力消耗總量的1%.

    "如果我國數(shù)據(jù)中心保持當(dāng)前的能效水平，服務(wù)器的平均功耗保持當(dāng)前增速，2015年我國數(shù)據(jù)中心能耗將達到1000億kWh左右，相當(dāng)于三峽電站一年的發(fā)電量;2020年將超過2500億kWh,或?qū)⒊^當(dāng)前全球數(shù)據(jù)中心的能耗總量。"國家發(fā)改委能源研究所能源效率中心主任郁聰表示。

    《通信業(yè)"十二五"發(fā)展規(guī)劃》提出，新建大型云計算數(shù)據(jù)中心的PUE值應(yīng)達到1.5以下。

    因此，綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)顯得尤為迫切。目前，很多企業(yè)選擇在地方偏遠、溫度寒冷的地方建設(shè)數(shù)據(jù)中心，最大限度的降低其對能源的消耗。

    郁聰也建議，政府應(yīng)開展數(shù)據(jù)中心優(yōu)化布局試點。通過地區(qū)規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見、電價優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠等措施，引導(dǎo)現(xiàn)有部分?jǐn)?shù)據(jù)中心和新增數(shù)據(jù)中心向西部和北部適宜的地區(qū)布局。

    此外，郁聰建議，建設(shè)數(shù)據(jù)中心應(yīng)該貫徹執(zhí)行數(shù)據(jù)中心能效相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。其次，建立數(shù)據(jù)中心能效檢測和標(biāo)識機制。第三，加強數(shù)據(jù)中心節(jié)能技術(shù)的研發(fā)、示范和推廣。

    目前，設(shè)備商已經(jīng)推出多項數(shù)據(jù)中心節(jié)能產(chǎn)品或解決方案，利于政府建設(shè)綠色數(shù)據(jù)中心，政府應(yīng)在建設(shè)中納入多種節(jié)能技術(shù)。

    專家建議

    政府應(yīng)開展數(shù)據(jù)中心優(yōu)化布局試點。通過地區(qū)規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見、電價優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠等措施，引導(dǎo)現(xiàn)有部分?jǐn)?shù)據(jù)中心和新增數(shù)據(jù)中心向西部和北部適宜的地區(qū)布局。

    -國家發(fā)改委能源研究所能源效率中心主任 郁聰

    各地政府應(yīng)從實際出發(fā)，切忌一哄而上。綜合考慮當(dāng)?shù)貧夂驙顩r、基礎(chǔ)設(shè)施條件以及互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、高新技術(shù)人才等因素。而且政府應(yīng)做到守法經(jīng)營，不能擅自更改土地用途，防止云計算中心成為云房地產(chǎn)。

    -清華大學(xué)計算機科學(xué)與技術(shù)系教授 陳文光

    冷思考三 離岸數(shù)據(jù)中心是否可取，如何發(fā)展?

    背景：在云數(shù)據(jù)中心大規(guī)模建設(shè)的同時，有政府提出要建設(shè)離岸云數(shù)據(jù)中心，刺激當(dāng)?shù)卦朴嬎愕目焖侔l(fā)展。 在重慶，有著這么一個特別的區(qū)域，閑人一律免進。只有通過最嚴(yán)格的安檢措施，工作人員才可以進入。它的外圍，是由綠色植物和鐵柵欄組成的厚厚圍墻。在圍墻之上，是密集的監(jiān)控攝像頭。

    其實，這只是重慶建立的一個"云計算特區(qū)",亦是中國唯一一個"離岸數(shù)據(jù)中心".據(jù)了解，高墻內(nèi)數(shù)據(jù)中心與國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)物理隔離，不經(jīng)防火墻長城，通過專用光纜直接連接國際互聯(lián)網(wǎng)。外商在這個"云特區(qū)"開展離岸數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)。

    截至目前，中國的離岸數(shù)據(jù)中心歷史幾乎為空白，歐美地區(qū)的數(shù)據(jù)處理外包業(yè)務(wù)，40%在日本，60%在新加坡、中國香港、印度和馬來西亞等地。

    但是，隨著經(jīng)濟全球化進入全新的發(fā)展階段，全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢從制造業(yè)向服務(wù)業(yè)延伸，外包成為服務(wù)業(yè)全球化發(fā)展的重要趨勢。我國部分地方政府也希望借助建設(shè)離岸數(shù)據(jù)中心來承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移，加快地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

    特別是在云數(shù)據(jù)中心大規(guī)模建設(shè)的同時，有政府提出要建設(shè)離岸云數(shù)據(jù)中心，刺激當(dāng)?shù)卦朴嬎愕目焖侔l(fā)展。

    由于企業(yè)開展離岸數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)的目的是為實現(xiàn)全球服務(wù)的一致性，這對監(jiān)管政策有特殊需求，因此在不少專家看來，建設(shè)離岸數(shù)據(jù)中心會給我國帶來一定的安全風(fēng)險，主要為信息安全、業(yè)務(wù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全。

    而這三種安全風(fēng)險隨著離岸數(shù)據(jù)中心的業(yè)務(wù)模式不同而有所不同。來自電信研究院的專家認(rèn)為，離岸數(shù)據(jù)中心主要有七種業(yè)務(wù)模式，一是IDC類業(yè)務(wù)，即離岸數(shù)據(jù)中心運營者對外提供IDC類業(yè)務(wù)，如機房出租、機架出租等，便于租用資源的企業(yè)面向最終用戶提供各種服務(wù);二是企業(yè)自用數(shù)據(jù)中心，即離岸數(shù)據(jù)中心只對企業(yè)內(nèi)部員工提供服務(wù)，用于企業(yè)內(nèi)部辦公、產(chǎn)品研發(fā)、數(shù)據(jù)安全備份;三是企業(yè)后臺數(shù)據(jù)處理中心，即離岸數(shù)據(jù)中心不直接面向用戶，只響應(yīng)前臺服務(wù)器提交過來的計算、存儲任務(wù);四是服務(wù)外包平臺，即企業(yè)利用離岸數(shù)據(jù)中心建立軟件開發(fā)測試等，承接各種國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)等;五是互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)提供點，即企業(yè)通過離岸數(shù)據(jù)中心向互聯(lián)網(wǎng)用戶直接提供服務(wù)，如新聞、BBS等;六是云計算服務(wù)提供(SaaS)點，即企業(yè)利用全球部署的數(shù)據(jù)中心，采用云計算技術(shù)，向用戶提供應(yīng)用層軟件服務(wù);七是云計算服務(wù)提供(PaaS、IaaS)點，即企業(yè)利用全球部署的數(shù)據(jù)中心，采用云計算技術(shù)，向用戶提供基礎(chǔ)層或平臺層的服務(wù)。

    工業(yè)和信息化部電信研究院規(guī)劃設(shè)計研究所副所長魯春叢指出，離岸數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)開放與否要綜合考慮國家安全和經(jīng)濟發(fā)展兩方面因素，在制定相對完善的安全保障方案前提下，建議采用優(yōu)先試點、分步開放的原則，選擇1~2個試點。而且由于從一到七模式風(fēng)險逐漸提高，可在開放業(yè)務(wù)模式一、二、三、四的基礎(chǔ)上，嘗試模式五、六，待積累一定經(jīng)驗后開放模式七。

    在不少地方政府看來，數(shù)據(jù)中心作為云計算發(fā)展的基礎(chǔ)，規(guī)模建設(shè)是剛性需求。然而，不同于傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)中心，這些云計算數(shù)據(jù)中心規(guī)模龐大，號稱可以承載數(shù)百萬臺服務(wù)器，而一次性投資也需要千萬元人民幣乃至上億元。

    而后期的運營成本則更為昂貴。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，一臺云計算服務(wù)器一年消耗約5000元的電費，運營一個裝載100萬臺服務(wù)器的云計算中心，僅電費一項支出就是50億元，顯然將使得緊張的能源形勢更為嚴(yán)峻。

    而且，按照我國云計算的發(fā)展速度來看，如此龐大的數(shù)據(jù)中心將存在巨大的資源浪費問題。中國計算機用戶協(xié)會機房設(shè)備應(yīng)用分會高級工程師宋家雨說："我們建設(shè)云計算數(shù)據(jù)中心，不僅僅要有Center,更要有Data."

    在專家看來，我國云計算數(shù)據(jù)中心已經(jīng)陷入一種"盲目無序"的建設(shè)狀態(tài)。 中國工程院院士、云計算專家委員會主任委員李德毅指出，"不少地方政府雖然將云計算定義為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，但依然是采用原始的征地、蓋房子和招商引資，將云計算搞成第二個房地產(chǎn)。在產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)錯誤的情況下，政府不作為甚至比作為更好。"

    因此，在他看來，政府更應(yīng)該發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，制訂規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，而數(shù)據(jù)中心建設(shè)則讓企業(yè)根據(jù)市場需求大膽推進。

    云計算專家委員會委員會委員劉鵬亦指出，數(shù)據(jù)中心建設(shè)不能只追求規(guī)模，更應(yīng)避免低層次的重復(fù)建設(shè)和盲目規(guī)劃。

    專家建議

    離岸數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)開放與否要綜合考慮國家安全和經(jīng)濟發(fā)展兩方面因素，在制定相對完善的安全保障方案前提下，建議采用優(yōu)先試點、分步開放的原則，選擇1~2個試點。

    --工業(yè)和信息化部電信研究院規(guī)劃設(shè)計研究所副所長 魯春叢