【編者按】：“棱鏡”的曝光，令美國(guó)頗為尷尬，不止因?yàn)槔忡R項(xiàng)目本身，而是美國(guó)對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的各國(guó)互聯(lián)網(wǎng)目標(biāo)進(jìn)行監(jiān)控的事變得世人皆知。此前，美國(guó)試圖通過(guò)輿論將中國(guó)塑造成互聯(lián)網(wǎng)安全公敵，而將自身定位為受害者和正義者，由此在網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)中搶占話(huà)語(yǔ)主導(dǎo)權(quán)和道義制高點(diǎn)。但正如安全專(zhuān)家肖新光(江?？?所說(shuō)，棱鏡事件爆發(fā)，讓這個(gè)所謂制高點(diǎn)在一夜之間蕩然無(wú)存。在安全專(zhuān)家潘柱廷看來(lái)，我國(guó)應(yīng)當(dāng)清晰的表達(dá)出我們的戰(zhàn)略態(tài)度：我國(guó)具有強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)能力和足夠的網(wǎng)絡(luò)威懾力，我國(guó)不會(huì)首先發(fā)起網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)攻擊，我國(guó)力主維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間的和平環(huán)境。

戰(zhàn)略表象——美國(guó)和西方國(guó)家談中國(guó)黑客色變

談網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略，中美之間的對(duì)比是回避不了的。

近年來(lái)，中國(guó)黑客和來(lái)自中國(guó)的黑客攻擊成為了美國(guó)和西方國(guó)家常常掛在嘴邊的話(huà)題。美國(guó)各級(jí)官員和政客，各種媒體都會(huì)不斷地說(shuō)這個(gè)話(huà)題。每年春天在美國(guó)舊金山舉辦的全世界最大規(guī)模的信息安全大會(huì)RSA大會(huì)，近年來(lái)中國(guó)黑客都成為演講者嘴邊的時(shí)髦詞匯。中國(guó)黑客如何如何厲害，中國(guó)網(wǎng)軍如何如何強(qiáng)大，一再被渲染。2013年夏，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平訪問(wèn)美國(guó)，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬設(shè)置的雙方會(huì)談的第一話(huà)題就是網(wǎng)絡(luò)攻擊問(wèn)題。

而談這個(gè)話(huà)題絕不僅僅是談?wù)勑『诳偷墓?，而是涉及?guó)家安全的話(huà)題。而涉及國(guó)家安全的最終底線和最高表達(dá)方式就是可能的“戰(zhàn)爭(zhēng)”，也就是所謂的“網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)”。而我們誰(shuí)也不希望出現(xiàn)的大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)真正打響之前，網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)是以網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)威懾存在的。這是談網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)家安全問(wèn)題中回避不了的關(guān)鍵話(huà)題。#p#

問(wèn)題和差距——中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)能力相比美國(guó)，是差距越來(lái)越大了。

為什么這么判斷呢?

對(duì)比兩方的能力，不能僅僅看誰(shuí)叫苦叫的歡?而要看雙方真正做了什么。我只簡(jiǎn)單談兩個(gè)理由。

第一個(gè)理由，不要僅僅看美國(guó)總叫嚷受到了攻擊;其實(shí)中國(guó)被攻擊和竊取的事件也不少，只是很少拿出來(lái)講。坊間傳說(shuō)的很過(guò)傳聞就已經(jīng)足夠震撼了。說(shuō)多說(shuō)少并不重要。

第二個(gè)理由，看看美國(guó)最近做過(guò)什么。

真實(shí)發(fā)生在中東的震網(wǎng)病毒和火焰病毒。坊間都傳說(shuō)與美國(guó)密切相關(guān)。這些可是真實(shí)的對(duì)工業(yè)控制系統(tǒng)等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的攻擊啊。如果這些被說(shuō)成無(wú)法證實(shí)，那么可以看看被美國(guó)官方證實(shí)報(bào)道的網(wǎng)絡(luò)風(fēng)暴網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)演習(xí)。這個(gè)演習(xí)已經(jīng)分別在2006年、2008年、2010年舉辦了三次，而且參加的聯(lián)邦機(jī)構(gòu)和技術(shù)公司越來(lái)越多。我本來(lái)認(rèn)為2012年會(huì)有的下一次網(wǎng)絡(luò)風(fēng)暴演習(xí)并沒(méi)有舉行，我預(yù)計(jì)在2013年下半年到2014年上半年一定會(huì)舉行。而美國(guó)在國(guó)防預(yù)算中所增加的網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)算一定也會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)其網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)實(shí)力。

那么，你認(rèn)為我國(guó)和其他國(guó)家的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)能力，距離這樣一個(gè)具有網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，以及定期舉辦國(guó)家級(jí)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)演習(xí)的美國(guó)，差距是不是越來(lái)越大呢?#p#

基本原理——網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)能力與核戰(zhàn)能力類(lèi)似，具有很強(qiáng)的威懾性

《孫子兵法》中談到作戰(zhàn)的最高境界是不戰(zhàn)而屈人之兵;《墨子》中也記載過(guò)墨子用游說(shuō)的方法阻止過(guò)楚惠王攻打宋國(guó)。而到了戰(zhàn)國(guó)之后，這樣的例子就很鮮見(jiàn)了。而到了二戰(zhàn)以后，隨著核武器的出現(xiàn)，由于核武器的互相毀滅同歸于盡的效果，從而形成了美國(guó)和前蘇聯(lián)之間的核威懾制衡，達(dá)到了不戰(zhàn)的效果。

而由于現(xiàn)今信息系統(tǒng)的全面滲透，國(guó)家的政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活等一切都高度信息化。在這樣的背景下，網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)所產(chǎn)生的摧毀和影響完全可以與核彈相比。而且，網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)也與核戰(zhàn)一樣，幾乎無(wú)法區(qū)分軍事對(duì)象和民用設(shè)施。

有人說(shuō)，美國(guó)對(duì)信息的依賴(lài)程度要大大高于我國(guó)，我國(guó)的廣大農(nóng)村還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有信息化。所以，美國(guó)會(huì)更怕網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)，更容易被網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)摧毀。這種觀點(diǎn)是一種自?shī)市缘恼`導(dǎo)：我國(guó)的國(guó)家價(jià)值是密集與城鎮(zhèn)的，是密集于那些高信息化程度的地區(qū)的;如果這些高度信息化的地區(qū)被網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)摧毀，其影響與美國(guó)所面臨的潛在威脅是一樣嚴(yán)重的。

基本原理——戰(zhàn)略威懾三條件

不管是核威懾還是網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)威懾，其基本條件是類(lèi)似的這三個(gè)：

第一，要具有在受到第一輪打擊下生存下來(lái)的能力，并保有足夠的報(bào)復(fù)力量。

第二，在受到打擊后，能夠集中足夠的報(bào)復(fù)力量摧毀攻擊者。(當(dāng)然前提是確實(shí)能夠搞清楚是誰(shuí)攻擊的你。這點(diǎn)在核威脅上比較容易，在判斷網(wǎng)絡(luò)威脅上有點(diǎn)難度)。

第三，要通過(guò)適當(dāng)?shù)男问?，宣示出?lái)你具有前述能力(生存和報(bào)復(fù)性摧毀能力)。

美國(guó)在落實(shí)戰(zhàn)略威懾三條件上做得非常到位。

第一，網(wǎng)絡(luò)風(fēng)暴演習(xí)展示和演練了其抗攻擊能力;

第二，震網(wǎng)病毒和火焰病毒展示了其攻擊力和破壞力，而且告訴你，我可能已經(jīng)將攻擊能力潛伏好了;

第三，通過(guò)上述動(dòng)作真實(shí)地展示了其能力。而且，通過(guò)美國(guó)白宮在2009年發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)空間政策評(píng)估》和2011《網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際戰(zhàn)略》，清晰地通過(guò)國(guó)家戰(zhàn)略的形式表達(dá)出來(lái)這種決心和態(tài)度。并且，提出不僅僅具有受到打擊后的報(bào)復(fù)能力，還明確提出了認(rèn)為和感覺(jué)遇到威脅會(huì)采用先發(fā)制人的攻擊。#p#

戰(zhàn)略決策——我國(guó)要大大方方地搞網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的戰(zhàn)略威懾

而我國(guó)在網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的戰(zhàn)略威懾上做得非常非常不到位。在面對(duì)網(wǎng)絡(luò)威脅的質(zhì)疑和中國(guó)威脅論等等這些論調(diào)，太過(guò)低調(diào)和回避。而且，讓人感覺(jué)軍事、外交、經(jīng)濟(jì)等方面思想不統(tǒng)一，態(tài)度不堅(jiān)決。而美國(guó)在發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際戰(zhàn)略》的時(shí)候是代表外交、法務(wù)、經(jīng)濟(jì)、軍事、國(guó)土安全等方面的高管共同出席并發(fā)布的。

我國(guó)應(yīng)當(dāng)清晰的表達(dá)出我們的戰(zhàn)略態(tài)度：我國(guó)具有強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)能力和足夠的網(wǎng)絡(luò)威懾力，我國(guó)不會(huì)首先發(fā)起網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)攻擊，我國(guó)力主維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間的和平環(huán)境。

戰(zhàn)略行動(dòng)——我國(guó)需要搞國(guó)家級(jí)的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)防御演習(xí)

網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的戰(zhàn)略威懾能力不是說(shuō)出來(lái)的，而必須是做出來(lái)的。而訓(xùn)練、演練、展示這種威懾力，一個(gè)最有效果的方式就是定期舉行“國(guó)家級(jí)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)防御演習(xí)”(也就是學(xué)習(xí)美國(guó)的網(wǎng)絡(luò)風(fēng)暴演習(xí))。這里的兩個(gè)關(guān)鍵字要注意：

國(guó)家級(jí)：國(guó)家的一些關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施部門(mén)要逐步加入;軍隊(duì)、公安、情報(bào)等強(qiáng)力機(jī)構(gòu)一定會(huì)參加;同時(shí)也應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)美國(guó)，邀請(qǐng)民營(yíng)機(jī)構(gòu)參加。

防御：這個(gè)演習(xí)是一個(gè)防御演習(xí)。當(dāng)然，其中自然蘊(yùn)含著對(duì)于攻擊能力的展示。但是“防御”就是一個(gè)戰(zhàn)略態(tài)度。

國(guó)家級(jí)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)防御演習(xí)不需要一次就搞得很大很全面。美國(guó)的網(wǎng)絡(luò)風(fēng)暴演習(xí)也是逐步擴(kuò)大規(guī)模的。這要逐步提升即可。演習(xí)的有無(wú)最最重要。#p#

戰(zhàn)略表象——為什么將中美的事兒說(shuō)得這么高調(diào)?

在國(guó)際政治關(guān)系中，高調(diào)和低調(diào)都是技巧和手段，決定性的因素還是各國(guó)的實(shí)力以及聯(lián)盟關(guān)系。

如果將中美雙邊關(guān)系簡(jiǎn)單地歸結(jié)為經(jīng)濟(jì)、軍事和情報(bào)等。在經(jīng)濟(jì)上，中美是合作為主的，而且還有很大的合作空間，這使得中美關(guān)系大大區(qū)別于冷戰(zhàn)時(shí)期的美蘇關(guān)系。而在軍事和情報(bào)上，兩國(guó)的關(guān)系是對(duì)抗大于合作的，說(shuō)得緩和點(diǎn)可以說(shuō)雙方是較勁的。比如現(xiàn)在的美國(guó)要重返亞太，以及其在釣魚(yú)島和南海爭(zhēng)端中所持的態(tài)度，就非常說(shuō)明美國(guó)的立場(chǎng)。

網(wǎng)絡(luò)空間安全，與經(jīng)濟(jì)、軍事和情報(bào)都非常相關(guān)。從經(jīng)濟(jì)的角度看，兩國(guó)共同建立平穩(wěn)的網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際秩序?qū)﹄p方是都有利的，雙方有合作面。而在另一方面，各自培育網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)威懾能力也自然而然。

問(wèn)題和差距——我們?cè)诘诙澜?，而且周?chē)鷮?duì)手比朋友多

借用國(guó)際關(guān)系中三個(gè)世界的劃分方法，我們可以把網(wǎng)絡(luò)空間中的國(guó)家也劃為三個(gè)世界。

中國(guó)應(yīng)當(dāng)在第二集團(tuán)中，而且周?chē)膰?guó)家大部分是一家獨(dú)大的美國(guó)的盟友。這就是我們國(guó)家面臨的客觀環(huán)境。

而隨著中國(guó)在信息化上的快速發(fā)展，而且又由于中國(guó)具有最大規(guī)模的網(wǎng)民數(shù)量，使得中國(guó)成為了一個(gè)能夠在技術(shù)、市場(chǎng)價(jià)值、應(yīng)用環(huán)境、軍事化能力等綜合起來(lái)最能夠挑戰(zhàn)美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)地位的力量。就如同這幅互聯(lián)網(wǎng)星空?qǐng)D所表達(dá)出來(lái)的態(tài)勢(shì)：

這幅互聯(lián)網(wǎng)星空?qǐng)D中的每一個(gè)圓圈表示一個(gè)網(wǎng)站，圓圈大小表示網(wǎng)站的點(diǎn)擊量，網(wǎng)站之間的距離表示網(wǎng)站之間的關(guān)聯(lián)密切程度。其中淺藍(lán)色圓圈是美國(guó)的網(wǎng)站，而左下角的稍稍可以挑戰(zhàn)美國(guó)網(wǎng)站群的土黃色圓圈就是中國(guó)網(wǎng)站。這種態(tài)勢(shì)是客觀的反應(yīng)。低調(diào)也沒(méi)有用。#p#

戰(zhàn)略行動(dòng)——示弱和示強(qiáng)都需要

除了需要通過(guò)展示網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的戰(zhàn)略威懾能力來(lái)示強(qiáng)，還需要充分示弱。具體說(shuō)就是要適度并有效地展示：

1)公布我國(guó)遭受黑客攻擊的情況。每年CNCERT/CC都公布我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)遭受攻擊的情況，這些數(shù)據(jù)需要給予更多的宣傳和警示。

2)適當(dāng)公布我國(guó)的關(guān)鍵機(jī)構(gòu)敏感機(jī)構(gòu)被國(guó)外間諜組織攻擊和滲透的情況。

3)適當(dāng)公布我國(guó)商業(yè)機(jī)構(gòu)遭到商業(yè)間諜滲透的情況。比如，我國(guó)在外的重大國(guó)際招投標(biāo)項(xiàng)目中，多次發(fā)生商業(yè)機(jī)密失竊的情況。

4)研究和發(fā)布美國(guó)等國(guó)家發(fā)展網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)能力的情況。讓更廣泛的群體了解這種威脅的客觀存在，說(shuō)明網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)防御能力和威懾能力的必要性。

其實(shí)我們不是要示弱，而是清晰地認(rèn)識(shí)到我們真正的弱。從而能夠采取恰當(dāng)?shù)膽?zhàn)略定位、決策和行動(dòng)。

再次重申戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)略行動(dòng)的建議：

清晰地表達(dá)出我國(guó)的戰(zhàn)略態(tài)度：我國(guó)具有強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)能力和足夠的網(wǎng)絡(luò)威懾力，我國(guó)不會(huì)首先發(fā)起網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)攻擊，我國(guó)力主維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間的和平環(huán)境。

一定要通過(guò)定期舉行的“國(guó)家級(jí)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)防御演習(xí)”來(lái)訓(xùn)練、演練、展示這種網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的戰(zhàn)略威懾力。