去年新增樣本70.3萬個

近日，中國互聯網協會發布的《中國互聯網發展報告(2014)》指出，截至2013年底，我國網民規模達6.18億，其中手機網民大幅增長，達到5億人。與此同時，2013年我國網絡經濟整體規模達到6004.1億元，移動互聯網經濟增長迅速，2013年超過千億元，成為網絡經濟發展的重要助推力。隨著互聯網發展以及相關經濟活動日益活躍，互聯網安全，尤其是經濟信息安全面臨諸多挑戰。

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扣費類和資費消耗類惡意程序占總數的85%以上

《報告》顯示，2013年，移動互聯網惡意程序數量大幅增長，新增惡意程序樣本70.3萬個，較2012年增長3.3倍。其中，針對安卓平臺的惡意程序占99.5%。

國家互聯網應急中心運行部主任王明華表示，移動互聯網惡意程序的制作、發布、預裝、傳播等初步形成一條完整的利益鏈條。監測發現，與用戶經濟利益密切相關的扣費類和資費消耗類惡意程序占總數的85%以上，這表明黑客制作惡意程序時帶有明顯的逐利傾向。

《報告》還顯示，2013年釣魚網站迅速增長，監測發現，針對我國銀行官網等境內網站的釣魚頁面數量和涉及的IP地址數量分別較2012年增長35.4%和64.6%。此外，跨平臺釣魚攻擊開始出現并呈增長趨勢。

王明華說，黑客除利用釣魚網站外，還結合移動互聯網利用仿冒移動應用、偽基站等多種手段，使得釣魚手段更加多樣，形式也更加隱蔽。

專家建議加快網絡信息安全立法

面對網絡安全的諸多挑戰，王明華說，除提高網絡安全防范意識外，還需要加強網絡安全保障工作的頂層設計，建立并完善多部門綜合治理聯動機制，打 擊網絡安全犯罪行為。他認為，從技術角度看，大部分破壞網絡安全的行為都可以得到應對，現在面臨的主要是一些法律法規方面的處理問題，以及如何加強各監管 部門、互聯網企業、行業組織聯動協作的問題。

中國互聯網協會研究中心秘書長、中消協律師團成員胡鋼認為，有些網絡安全違法行為在查處上比較難。比如，含有惡意程序的軟件，本身可能沒有署名 或者虛假署名，導致溯源困難，確定犯罪主體困難。此外，黑客獲取不法收入的手段比較隱蔽，同時往往人數眾多、個體金額小，難以單獨備案偵查。他建議，在移 動互聯網時代，打擊網絡安全犯罪應該有互聯網化的打擊思維，建立群防群治的有效機制。

胡鋼說，當前，工信部門雖然制定并頒布了多個關于網絡信息安全的規定和辦法，但立法層級比較低，對一些網絡安全違法行為界定不清晰，處罰力度不夠，缺乏足夠的威懾力。只有明確罰則，加大處罰力度，才能增加違法成本，讓法律擁有威懾力，為網民筑造安全可依賴的保障。