在日前某公開場合，中國移動設計院技術部總經理高鵬在演講中表示，隨著互聯網的快速發展，傳統的電信網無論是在基礎網絡還是IT支撐架構上，都開始面臨越來越多的挑戰和壓力。

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在他看來，當前階段有三大挑戰是必須面對的：一種是流量模型快速增長導致局部鏈路擁塞，第二是靜態的網絡對復雜的流量變化手段和效果有限，第三是網絡保障能力難以滿足各類業務差異化。

“我們過去靜態的網絡對應的是規范定義的電信業務，比如基礎業務、增值業務等等，但今天的業務非常多，互聯網廠商總是在推出不同的業務，而這些業務都是當初所不能預見到的;業務層出不窮，不同的業務的服務等級的要求也不同。過去我們是單純對服務做了一個劃分，這種傳統的SLA已無法適應網絡風險。”

也正是要解決這些問題，電信業界在互聯網業界提出的SDN理念基礎之上，發展出了NFV，將SDN的理念引入到電信行業中來。“SDN和NFV的主要目的都是希望網絡能夠開放、智能化、軟件化。”在高鵬看來，站在運營商的角度上來看，SDN/NFV目前已經形成了幾個典型的應用場景。

一個是對骨干網邊緣流量基于SDN進行調優，原來的鏈路都是固定的，運營商主要是通過這些不同鏈路來做均衡，這導致網絡對擁塞的感知能力較差，無法確保實時的負載均衡效果。SDN引入之后帶來明顯好處，通過增加SDN控制器可以通過精細化的調整，實時疏導流量。

在接入層的業務系統上，SDN的引入也在很大程度上改變了網絡架構。在原有的網絡架構下，接入交換機會面對著一大堆業務系統，這些業務系統對交換機提出了很多的端口需求，這導致需要建設大量的硬件，從建設的角度來說，成本高，建設周期長。

而通過增加SDN服務器，我們可以將特定的流量導向特定的系統，這個好處也是顯而易見的：首先是交換機的端口需求減少，其次是建設規模減少，同時通過前面云計算云平臺引入，更加縮短了建設周期;反過來，當業務有需求的時候，只要原來平臺有這個資源，就隨時可以提供給，快速進行業務的部署。

“對于運營商來說，SDN的意義在于優化和效率，可以快速完善基礎設施;但需要指出的是，SDN不是一個獨立的基礎，我們希望與業務編排捆綁在一起交付，未來的SDN、NFV和云平臺一定是可編程的、開放的、可互操作的，這三者的結合將改變運營商傳統的IT建設模式。”高鵬說。

在他看來，運營商網絡架構和目標就是提供***體驗的承載網，SDN的引入要使網絡具備智能調優能力，也希望通過CDN等技術，使得內容不斷向網絡邊緣下沉;同時，NFV的引入使得虛擬化能覆蓋大部分網元，節約建設周期，節省成本;云平臺方面，希望通過業務的自動化編排，使得按需訂購和自動部署成為可能。