十二屆全國人大常委會第二十四次會議7日上午在京閉幕。表決通過關于香港基本法第一百零四條的解釋，表決通過網絡安全法、電影產業促進法、關于修改民辦教育促進法的決定等。決定任命陳文清為國家安全部部長、黃樹賢為民政部部長、肖捷為財政部部長。

十二屆全國人大常委會第二十四次會議7日上午經表決，通過了《中華人民共和國網絡安全法》。這是我國網絡領域的基礎性法律，明確加強對個人信息保護，打擊網絡詐騙。該法自2017年6月1日起施行。

據了解，網絡安全法的出臺先后經過了全國人大常委會的三次審議。2015年6月，十二屆全國人大常委會第十五次會議對網絡安全法草案進行了首次審議。今年6月，十二屆全國人大常委會第二十一次會議對網絡安全法草案進行了第二次審議。此次召開的十二屆全國人大常委會第二十四次會議又進行了第三次審議。11月7日，會議以154票贊成、1票棄權，表決通過了網絡安全法。

全國人大常委會法工委經濟法室副主任楊合慶在當日舉行的新聞發布會上介紹，網絡安全法共有7章79條，內容上有6方面突出亮點：第一，明確了網絡空間主權的原則;第二，明確了網絡產品和服務提供者的安全義務;第三，明確了網絡運營者的安全義務;第四，進一步完善了個人信息保護規則;第五，建立了關鍵信息基礎設施安全保護制度;第六，確立了關鍵信息基礎設施重要數據跨境傳輸的規則。

對當前我國網絡安全方面存在的熱點難點問題，該法都有明確規定。針對個人信息泄露問題，網絡安全法規定：網絡產品、服務具有收集用戶信息功能的，其提供者應當向用戶明示并取得同意;網絡運營者不得泄露、篡改、毀損其收集的個人信息;任何個人和組織不得竊取或者以其他非法方式獲取個人信息，不得非法出售或者非法向他人提供個人信息。并規定了相應法律責任。

針對網絡詐騙多發態勢，網絡安全法規定，任何個人和組織不得設立用于實施詐騙，傳授犯罪方法，制作或者銷售違禁物品、管制物品等違法犯罪活動的網站、通訊群組，不得利用網絡發布涉及實施詐騙，制作或者銷售違禁物品、管制物品以及其他違法犯罪活動的信息。并規定了相應法律責任。

人大常委會會議其他亮點逐個看

義務教育階段禁止“營利民辦”

關于修改民辦教育促進法的決定7日經十二屆全國人大常委會第二十四次會議審議通過。修改后的民辦教育促進法允許興辦營利性民辦學校，但在義務教育階段禁止“營利民辦”。此外，法律還對教職工補充養老保險等作了規定。

香港基本法第104條解釋通過

全國人大常委會副秘書長李飛7日表示，十二屆全國人大常委會第二十四次會議全票通過了《全國人大常委會關于香港特別行政區基本法第一百零四條的解釋》，這是全國人大常委會履行憲法和基本法規定的憲制權力作出的與基本法有同等效力的法律解釋，具有最高的法律權威。在依法遏制和打擊“港獨”勢力、堅決維護國家核心利益和香港特區根本利益的問題上，中央態度堅定、明確，絕不含糊，絕不手軟。

電影產業促進法出臺

十二屆全國人大常委會第二十四次會議7日表決通過了《中華人民共和國電影產業促進法》，這是我國文化產業領域的第一部法律，將自2017年3月1日起施行。電影產業促進法規定，國務院應當將電影產業發展納入國民經濟和社會發展規劃。電影產業促進法也對演員、導演等電影從業人員直接提出了倡導性要求，設定了法律和道德的底線。

工信部：列入“黑名單”者一律拒絕受理

工信部7日發布《關于進一步防范和打擊通訊信息詐騙工作的實施意見》，提出將建立通信行業防范打擊通訊信息詐騙“黑名單”共享機制，對在防范和打擊通訊信息詐騙工作中被相關部門認定違規的企業和個人納入黑名單，對其營業執照、法人信息、違規行為等進行詳細分類記錄，在全行業實現信息共享。

工信部提出，各基礎電信企業對黑名單用戶在申請成為業務代理以及申請使用語音專線、“400”“商務總機”等重點電信業務時一律拒絕受理。