伴隨著人類社會的進步和發展，水、電、煤氣已經成為人們生活必不可少的基礎設施，很難想象一個沒有水、電等配套設施的房屋會如何銷售。當前，我們正從工業時代跨入數字化時代，數字化應用的繁榮和發展正改變著人們的生活方式，但作為數字化生活載體的寬帶基礎設施卻還沒有跟上，未成為房屋配套的標準基礎設施。究其原因，鋪設光纖需要重新施工，給運營商和用戶都帶來了額外的困難，增加了大量資金和時間消耗，最終嚴重影響了數字化進程。

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運營商FTTH建設的挑戰

目前FTTH已經成為運營商新建寬帶網絡的主流模式，但與此同時，運營商也普遍面臨著傳統業務被OTT擠壓，營業利潤不斷下滑的情況，FTTH網絡建設投資大、回報周期長是擺在運營商面前的普遍問題之一。根據業界統計，FTTH最后一公里入戶成本占到每戶成本的10%～20%.第二個問題是光纖最后一公里鋪設常常面臨物業阻撓和用戶不配合等情況，比如物業故意拖延審批時間、為一己私利漫天要價或者提出不合理要求，甚至故意毀壞寬帶設施等;用戶也因為走線、打孔會破壞裝修而不愿意配合。第三個問題則來自于技術方面，成千上萬的樓宇，其場景千差萬別，造成了光纖鋪設難度大、耗時長，有些樓宇由于歷史原因難以完成光纖的鋪設和改造。

雙管齊下解決光纖入戶難題

地產開發商早已習慣了為新建房屋提供電力、電話和有線電視等服務的管道和線纜。最典型的模式是開發商與業務提供方合作，在房屋建設和翻新的時候，開發商提供管道將房屋/大廈連接到建筑紅線外的已有公共設施，一般來說有2個電話管道、1個有線電視管道和4個電力管道。在此之上，開發商在同一溝道里再增加2個光纖管道成本是非常小的，并且可以避免重新鋪設管道所帶來的長達幾周時間的許可申請、設計、協調與施工等工作。

與此同時，政府應制定標準并要求開發商在房屋新建和翻新時必須提供光纖入戶管道或直接光纖入戶，室內光纖管道同樣可以跟隨電力、電話和有線電視等管道的布線和走位同時施工，大幅提升光纖布放速度，并降低光纖布放成本。光纖入戶管道應遵循行業標準(TIA/ANSI)，其彎曲半徑、長度、間隙和終結點位置等都要匹配技術需要，并且根據住戶數配備相適應的電信機柜。

光纖預埋入戶政策漸成行業標準

近年來，越來越多的地區和國家開始推行光纖入戶的政策。2012年中國工業和信息化部就聯合住建部頒布了《住宅區和住宅建筑內光纖到戶通信設施工程施工及驗收規范》，要求住宅建設單位必須同步建設住宅區內通信管道和樓內通信暗管、暗線等通信設施，預先鋪設入戶光纖、預留設備間。此舉極大地加速了中國光纖部署的進度，僅在2014年，中國就完成了5000萬線的FTTH建設，2015年預計會達到8000萬線。

美國很多城市也實施了光纖到戶的要求，比如加利福尼亞州的Loma Linda在其推行的“互聯社區項目”(LLCCP)中就較早實施了此項要求。其城市議會要求：“城市內所有新建商業和住宅樓宇(或翻新改造超過50%的舊樓宇)必須裝備新的網絡基礎設施，以便滿足人們的通信需求”，其具體要求還包括：地產開發過程中同時布放光纖管道，建立社區光配線架，在主臥室配置數據柜，光纖連接到數據柜和配線架，每個房間安裝兩個Cat6接口和一個同軸接口，并且光纖網絡的設計與材料均由城市統一規范管理。

歐洲一些地區也實施了光纖入戶的要求，歐盟在2014年5月通過了DIRECTIVE 2014/61/EU法令，要求2017年全面實行光纖到戶政策：所有在2016年12月31日以后提交的建筑許可申請，無論是新建還是翻修，都必須配備高速寬帶網絡基礎設施，竣工驗收后頒發“Broadband-ready”標簽，并規定其網絡必須公平無差別地向寬帶服務商開放。

除此之外，還有很早就實施的韓國、即將發布政策的摩洛哥、正在積極推動中的印尼……全球很多國家都在積極推行光纖到戶的政策。

光纖預埋入戶雖然對開發商提出了新要求，但通過與其它管道的協同施工，其對開發商的增量負擔很小，然而對FTTH的建設和地區數字化的提升作用是非常顯著的，特別是存在大量房屋新建和改造的地區。為提升FTTH部署的進程，加速數字化的轉型，進而促進宏觀經濟發展，我們認為光纖預埋入戶應成為數字時代房屋基礎配套新設施，并作為戰略要求加以推廣和實施。