5月21日和22日，全國政協十三屆三次會議和十三屆全國人大三次會議將先后在北京開幕。這也是1949年以來，全國“兩會”首度因公共衛生事件延期。

互聯網企業家們已然成為兩會的話題之一，作為企業群體的代表，他們的發聲值得關注。比如馬化騰到今年為止的8年內就提出了40多個提案，周鴻祎、李彥宏等人同樣是兩會的老面孔。

聚焦兩會，和筆者一起盤點今年大佬們都帶來了哪些網絡安全相關提案。

周鴻祎：著眼”新基建、5G、工業互聯網、信創網絡安全“

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全國政協委員、360集團董事長兼CEO 周鴻祎

今年兩會，周鴻祎提交了四份提案，全都緊密圍繞網絡安全展開。

四份提案分別建言：

1. 盡早構建新基建網絡安全防護體系

今年以來，國家層面屢次提及“新基建”。4月29日，中共中央政治局常務委員會強調，要啟動一批重大項目，加快傳統基礎設施和5G、人工智能等新型基礎設施建設。

周鴻祎認為，國家推動新基建，是很有前瞻性與魄力的決策，相當于我們又有機會比其他國家領先一步，盡快實現全社會、全行業數字化。但隨著新基建進一步促進網絡空間與物理空間的連通和融合，加快了“大安全”時代的來臨。網絡安全不再只影響虛擬空間，而是擴展到了現實世界，對國家安全、社會安全、人身安全造成嚴重影響。

因此，對于構建新基建網絡安全防護體系，提出4點建議：

• 運用整體思維，規劃新基建網絡安全防護體系頂層設計;
• 同步建設新基建的安全基礎設施，聚焦新基建安全防能力構建;
• 強化大數據平臺安全，實現安全的大數據協同計算;
• 開展常態化網絡安全攻防對抗演習，持續檢驗和提升新基建安全能力。

2. 盡快制定《國家5G安全戰略》

作為新一代的數字基礎設施，5G在賦能發展的同時也將引發新的網絡安全風險，其安全性具有基礎性和全局性意義。今年3月，工信部發布《關于推動5G加快發展的通知》也明確表示，著力構建5G安全保障體系。

因此，周鴻祎建議，應當從戰略高度審視5G網絡安全的重大意義和緊迫性，加強5G安全的頂層設計，制定《國家5G安全戰略》。

3. 加快推進工業互聯網安全保障

周鴻祎認為，“工業互聯網是新基建最大的應用場景之一”，保障新基建安全應重點“盯防”工業互聯網的安全。對此，他建言加快推進工業互聯網安全保障建設，為國家實體經濟和社會保駕護航。

4. 加強信創網絡安全保障能力建設。

信息技術創新應用作為我國信息技術領域打造自主創新生態的國家戰略舉措，也是新基建的重要抓手。在周鴻祎看來，未來3到5年，信創產品和解決方案將在更多領域規模化推廣應用。其安全問題將面臨前所未有的挑戰，因此，他建議要強化信創安全體系頂層設計、統籌構建安全保障體系。

李彥宏：對疫情期間采集的個人信息設立退出機制

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全國政協委員、百度董事長 李彥宏

李彥宏同樣提交了四份提案，包括個人信息保護、構建人工智能新型基礎設施、加快智能交通基礎設施建設和鼓勵繼續教育。

可以發現，其中2份提案都與疫情直接相關，尤其是關于加強對疫情防控相關個人信息保護的提案。李彥宏建議相關部門統籌聯動、做好對疫情相關個人信息的管理以及疫情后的信息處置工作。

• 針對新冠肺炎疫情期間采集的個人信息設立退出機制。
• 加強對已收集數據的規范性管理，最大限度地降低數據泄露、濫用風險。
• 研究制定特殊時期的公民個人信息收集、存儲和使用的標準和規范。

馬化騰：加快推進產業互聯網建設的舉措與建議

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全國人大代表、騰訊董事會主席兼首席執行官 馬化騰

馬化騰是兩會的常客，連續八年提交多達40余份建議，但今年因身體原因請假，缺席兩會。

繼去年兩會在產業互聯網領域提交建議并獲國家部委答復后，馬化騰今年進一步提出《關于加快制定產業互聯網國家戰略 壯大數字經濟的建議》。

其中，提出了六項加快推進產業互聯網建設的舉措和建議：包括加強頂層設計，制定系統推進產業互聯網發展的國家戰略;加快推進云計算等新基建，筑牢數字經濟發展的戰略基石;以“數據中臺”建設為重點和突破口，進一步推動數據開放共享，提高數字化治理水平;持續推進開源協同創新生態，打造產業互聯網“朋友圈”，提升科研創新數字化水平，同時加大產業安全投入。

此外，更完善的網絡信息安全體系是數字經濟的高質量發展的基礎，馬化騰建議，要加大安全人才培養、核心技術突破、安全生態協同，充分發揮網絡信息安全在數字經濟建設中的核心保障價值，建設以產業為中心的、原生的、主動規劃為特征的新型“產業安全”體系。

張野：新基建為網絡安全產業帶來機遇

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全國政協委員、原證監會信息中心主任 張野

張野今年帶來的3個提案之一是“提高我國網絡安全應急處置能力”。

由于我國網絡安全基礎薄弱，導致了網絡攻擊猖獗，難以實現有效的持續監控，供應鏈受制于人，網絡安全信息收集、研判仍然分散，時效性較差，網絡安全事件處置中資源協調調配效率較低，亟需對現有網絡安全建設成果進行整合、統籌利用，建立統一的指揮調度系統，構建有效的網絡安全防護處置體系，形成快速處置反應能力和網絡威懾能力。

具體的研究建設中，張野認為，網絡安全事件的發生具有傳播快、影響范圍廣、需分析溯源等特點，在很多方面可以借鑒傳染疾病的防控措施和手段。由于我國在公共安全領域的應急體系建設已經比較完備，《國家物資儲備管理規定》等相關法律規章對物資儲備、使用等也有明確的規定，因此，配套制定網絡安全處置應急征用辦法可以借鑒我國在公共安全領域的應急體系，特別是醫療衛生應急體系的建設經驗。

肖新光：建立完善戰備級的網絡安全應急和資源儲備機制

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全國政協委員、安天首席架構師 肖新光

再過去兩年里，肖新光的提案分別為《在網絡空間安全領域進行針對性投入和布局應對重大地緣安全風險的提案》、

《關于通過系統規劃指引、保障資源投入、加強問責落實，全面提升政府央企網絡防護水平的提案》，他認為：“網絡安全防控能力薄弱，難以有效應對國家級、有組織的高強度網絡攻擊”是眾多風險中的一項突出風險。而今年的提案延續以往的大主題，并且結合疫情時事。肖新光指出，突發的疫情帶來了網絡安全次生風險，暴露了系列安全隱患。為此，他的提案圍繞建立完善戰備級的網絡安全應急和資源儲備機制，來應對重大的突發性綜合風險。

嚴望佳：安全建設智慧城市

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全國政協委員、啟明星辰董事長 嚴望佳

在嚴望佳看來，當前在建設智慧城市過程中，容易忽視的網絡安全問題有以下幾方面：

• 缺乏智慧城市網絡安全監管責任主體;
• 智慧城市與信息安全發展關系亟須正確對待;
• 智慧城市存在重大數據安全風險;
• 智慧城市大量使用物聯網技術存在安全風險;
• 智慧城市關鍵技術存在失控風險。

針對這些問題，嚴望佳提出了切實可行的6點建議：轉變智慧城市安全建設思想，由同步建設轉為安全先行;轉變智慧城市安全建設思想，由同步建設轉為安全先行;正確處理智慧城市與信息安全發展關系;確保智慧城市數據安全保護;制定物聯網安全技術方向鼓勵智慧城市關鍵技術引進和創新。

楊元慶：5G+工業互聯網的現實挑戰

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全國人大代表、聯想集團董事長兼CEO 楊元慶

楊元慶向十三屆全國人大三次會議提交包括圍繞建設新一代互聯網醫療健康平臺、推動信息產品消費、推動新基建和智慧經濟建設、推動制造業高質量發展等領域的多份建議。

圍繞新基建相關的“5G+工業互聯網”，他提到了在制造業仍面臨的一些難點和挑戰。

• 一是數字基礎設施建設迫在眉睫。新全國性的新冠疫情催生了如生產數字化、在線辦公、無人物流等互聯互通需求，但在實際應用中，暴露出企業數字化程度不均、工廠設備聯網率有待提升等問題。
• 二是工業信息安全問題比較突出。近年來，針對工控系統的網絡攻擊、網絡入侵等安全事件頻發。在無線、5G時代，存在“端-邊-云-網-智”的系統化安全問題，涉及工控、網絡傳輸和數據安全等多方面，需要構建體系化的監管機制，否則很難為制造業全產業鏈抵御外部攻擊。此外，目前還缺乏支持5G的專用工業設備、高速數據處理和分析的計算設備以及自主可控的工業軟件平臺，給行業應用也帶來了一定安全隱患，需要加大技術研發和設備改造力度。
• 三是應用場景和盈利模式有待挖掘。

此外，5G剛剛邁入商用，市場和投融資還處于起步階段，結合5G新特性的移動化應用生態、運營支持、標準體系尚未成熟。

從目前的網絡安全提案來看，來自企業的聲音正在變得更加多元和豐富，圍繞新基建、5G、疫情等話題開展的提案質量也在不斷提高。