2020全國兩會已拉開帷幕，各種聲音和思想相互碰撞、交相生輝。互聯網/IT行業代表們提交的兩會提案有哪些?信息技術領域代表在兩會關心的熱點問題是什么?本文已經幫你匯總好了，大家一睹為快。

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今年兩會信息技術熱詞：“新基建”、“兩新一重”、“新型基礎設施”。

今年政府工作報告中所提到的有關信息技術的信息：

• 推動制造業升級和新興產業發展。大幅增加制造業中長期貸款。發展工業互聯網，推進智能制造。電商網購、在線服務等新業態在抗疫中發揮了重要作用，要繼續出臺支持政策，全面推進“互聯網+”，打造數字經濟新優勢。
• 提高科技創新支撐能力。穩定支持基礎研究和應用基礎研究，引導企業增加研發投入。加快建設國家實驗室，重組國家重點實驗室體系，發展社會研發機構。深化國際科技合作。加強知識產權保護。實行重點項目攻關“揭榜掛帥”，誰能干就讓誰干。
• 深入推進大眾創業萬眾創新。發展創業投資，增加創業擔保貸款。深化新一輪全面創新改革試驗，新建一批雙創示范基地，堅持包容審慎監管，發展平臺經濟、共享經濟，更大激發社會創造力。

重點支持既促消費惠民生又調結構增后勁的“兩新一重”建設，主要是：加強新型基礎設施建設，發展新一代信息網絡，拓展5G應用，建設充電樁，推廣新能源汽車，激發新消費需求、助力產業升級。

隨著兩會進行，眾多信息領域及網絡安全領域的議題也開始引起關注。

新基建

“新基建”不是新詞匯，早在2018年12月的中央經濟工作會議公報上，“新基建”首次出現在了官方文件上，而后，無論是中央的的頂層設計，還是地方的布局規劃，“新基建”都頻繁出現。

全國人大代表、中國信息通信研究院院長劉多：新基建帶來的更多是平臺效應和對各個行業產業的賦能，要把握新一輪科技革命和產業變革的契機，充分發揮數字新技術、數字新基建、數據新要素以及數字經濟新形態的賦能作用，有力支撐經濟高質量發展和國家治理現代化。

據海通證券預計，新基建2020年投資3萬億元，未來五年直接投資10萬億元、帶動投資17.1萬億元。以5G網絡建設為例，中國信息通信研究院近日指出，到2025年5G網絡投資累計將達1.2萬億元。更重要的是，5G網絡建設將有助于培育繁榮的互聯網經濟、人工智能、數字經濟等新技術產業，間接帶動數十萬億元的經濟總產出。

全國人大代表、海爾集團總裁周云杰建議：將5G、人工智能、大數據、云計算、區塊鏈、工業互聯網等創新技術結合起來，提升我國工業互聯網的平臺能力和科技能力。

全國人大代表，浪潮集團董事長兼CEO孫丕恕：各地方政府和工信部門授權、鼓勵工業互聯網平臺運營商采取市場化手段，積極統籌開展工業互聯網公共服務平臺、園區工業互聯網平臺建設與運營，打造區域性、產業化的新型基礎設施，并出臺相關優惠政策，推動中小企業上云上平臺。

全國人大代表、奧克斯集團董事長鄭堅江：傳統基建對我國的經濟增長和供給側結構改革起到的作用較為有限，而“新基建”則通過數字經濟和高端科技的快速發展為我國提供新一輪工業和科技革命的重要基礎，是我國經濟高質量發展的必要條件。在大數據、云計算、人工智能等技術創新的支撐下，“新基建”可以創造與滿足新需求，促進消費升級，促進新業態、新產業、新服務發展，實現結構轉型和產業升級，為我國的經濟增長提供創新和持久的動力，從而釋放經濟增長潛力，促進國民經濟持續健康發展。

全國人大代表、蘇寧集團董事長張近東：“新基建”是數字經濟的內核，將為數字經濟發展注入新動能。疫情之下，國民經濟的數字化轉型已成為大勢所趨，而新基建的到來更是加速了這一進程，同時也迫使企業開始轉型。

全國人大代表、聯想集團董事長兼CEO楊元慶：“新基建”有利于緩解疫情對中國經濟帶來的沖擊，穩定經濟增長，尤其從長期看，有利于為中國產業發展注入強大的“數字動力”，實現產業結構升級和增長方式的轉變，促進中國經濟高質量發展，增強中國經濟的國際競爭力。

全國政協委員、百度董事長李彥宏：新基建不僅能在中短期內創造大量投資機會、提升發展動能，而且能夠加速智能經濟的落地和智能社會的到來。以交通領域為例，人工智能、5G等新技術正在成為拉動智能交通發展的新引擎。國家應加強政策引導，鼓勵各地政府加大探索和投入，一方面加強探索城市智能交通運營商模式，鼓勵有條件的地區先行先試，另一方面則要加快交通路網車路協同智能化改造。

兩新一重

兩新一重，即新型基礎設施建設，新型城鎮化建設，交通、水利等重大工程建設。由于其既促進消費惠民又調結構增后勁，因此要重點支持。主要加強新型基礎設施建設，發展新一代信息網絡，拓展5G應用，建設充電樁，推廣新能源汽車，激發新消費需求、助力產業升級。加強新型城鎮化建設，大力提升縣城公共設施和服務能力，以適應農民日益增加的到縣城就業安家需求。新開工改造城鎮老舊小區3.9萬個，支持加裝電梯，發展用餐、保潔等多樣社區服務。加強交通、水利等重大工程建設。增加國家鐵路建設資本金1000億元。健全市場化投融資機制，支持民營企業平等參與。要優選項目，不留后遺癥，讓投資持續發揮效益。

個人信息安全

全國人大代表、中國人民銀行參事周振海：個人信息權利是信息社會公民基本權利的一部分，保護公民的個人信息，就是對公民基本權利的保障。近年來，擅自披露、違規查詢、非法買賣個人信息事件時有發生，嚴重影響了公民正常生活和人身財產安全，亟須加強個人信息保護立法，加大信息違法成本，嚴格執法，提升監管有效性，切實維護公民個人信息權利。加強金融領域個人信息保護，應做好以下幾方面工作：

• 一是金融機構要切實履行個人金融信息保護的主體責任。
• 二是金融監管部門要切實加強個人信息保護監管力度。
• 三是社會公眾要提升個人信息自我保護意識和維權意識。

全國人大代表、人民銀行武漢分行行長王玉玲：

金融領域個人信息具有特殊性，與其他個人信息相比，其與個人的資產、信用狀況等高度相關，一旦泄露，不僅會侵害個人隱私，還可能對信息主體的財產安全造成很大威脅。因此，加強個人金融信息保護具有重要意義，需要得到社會各界共同關注和重視。

人民銀行一直高度重視金融領域個人隱私和數據保護。從制度和監管兩方面加強個人信息保護。一是完善制度。二是加強監管。同時，也需要加大宣傳教育力度，提醒公眾關心自身信息的安全，提高自我保護意識。

全國人大代表、中國人民銀行南京分行行長郭新明：個人金融信息是金融機構日常業務工作中積累的一項重要基礎數據，也是與金融消費者人身、財產安全等基本權利密切相關的重要內容。個人金融信息保護是銀行業金融機構的一項法定義務，在信息化時代如何加強個人信息保護，如何把握個人信息保護和信息合理應用之間的適度平衡，是金融監管需要深入思考的問題。

全國人大代表，中國移動浙江公司黨委書記、董事長、總經理鄭杰：收集人臉、指紋等敏感信息，需經法定情形允許及專業評估。疫情期間，大數據對傳染源的追蹤和監測發揮了突出作用，但也有武漢返鄉人員的隱私因此被大規模泄露。公民個人信息和隱私數據被泄露的風險正在大大增加，海量數據的采集和分析也可能導致國家機密信息的泄露。數據安全隱患依然凸顯。對此，他建議要細化數據安全與隱私保護規則，保護公民合法權益。具體來說，要進一步規范數據收集行為，限制無使用依據的數據收集;人臉、指紋等敏感數據的收集和使用應經法定情形允許及專業評估等。

全國政協委員，重慶靜昇律師事務所主任律師彭靜：完善數據侵權追責機制，加強個人信息保護。建立并落實“使用者責任”制度體系，明確數據侵權中的過錯推定原則，促使各方主體審慎處理和利用數據。數據的屬性高度依賴于具體場景，是數據權屬難以明確的深層次原因。在大數據、智能化的背景下，不宜“一刀切”式確定數據權屬，而是要區別不同場景，在具體場景中明確數據的性質與類型，并根據具體場景中各方的合理預期來確定相關主體的數據權益。通過建立相應配套制度，確立“違法必有責”“侵權必追責”的制度環境：第一，在追責機制上，明確數據侵權的過錯推定原則，由侵權人證明自己沒有過錯，如果證明不了的，則推定其有過錯，從而減輕被侵權人的舉證責任;第二，采取由數據控制者與處理者承擔連帶侵權責任的方法，促使各方主體審慎處理和利用數據;第三，設立違法行為“處罰公示”制度，將違法企業計入“違法行為黑名單”，以有效遏制侵犯個人信息的違法行為。

全國政協委員，中國人民銀行杭州中心支行行長殷興山：立法明確專門機構，負責個人信息保護工作。現階段，個人信息保護不足主要表現在四個方面，法律制度不健全、缺乏主管部門、運營主體缺乏規范以及信息主體保護意識淡薄。應在立法中明確專門機構負責或牽頭負責個人信息保護工作，建立統一的制度規范，有權監督運營主體，并對違規行為進行處理。若采取牽頭負責模式，監管機構要發揮協調職能，相關部門應依法配合。

互聯網及網絡安全

1. 百度李彥宏：加強對疫情防控相關個人信息保護

對今年的兩會，全國政協委員、百度董事長李彥宏提交了四份提案，涉及新基建、智能交通、支持繼續教育以及個人信息保護。

(1) 構建人工智能新型基礎設施，勾畫智能經濟發展藍圖

• 應加快打造具備國際領先水平的人工智能新型基礎設施;
• 加強人工智能基礎和應用人才培養;
• 推進各行業積極應用自主可控的開源深度學習平臺;
• 大力推進智能云工程，支持開放平臺的建設，以此加速產業智能化。

(2) 加快智能交通基礎設施建設，助力交通強國戰略

• 強探索城市智能交通運營商模式;
• 加快交通路網車路協同智能化改造;
• 建設全國性的新一代智能交通治理平臺。

(3) 加大繼續教育個稅抵扣力度，滿足產業升級對人才需求

• 擴大個稅抵扣對繼續教育的覆蓋范圍;
• 上調個人所得稅對繼續教育的專項附加扣除額度;
• 適時調整職業資格名錄并出臺配套的培訓方案，構建與產業發展需求相適應的人才培養體系。

(4) 加強對疫情防控相關個人信息保護

• 針對新冠肺炎疫情期間采集的個人信息設立退出機制;
• 加強對已收集數據的規范性管理，最大限度地降低數據泄露、濫用風險;
• 研究制定特殊時期的公民個人信息收集、存儲和使用的標準和規范。

2. 騰訊馬化騰：加快制定產業互聯網國家戰略，壯大數字經濟

全國人大代表、騰訊董事會主席兼首席執行官馬化騰今年計劃向兩會提交七份書面建議，涉及產業互聯網、鄉村振興、金融科技、醫療服務與醫生獲得感、中小微企業發展、區域發展、生態環保等熱點問題。

(1) 加快制定產業互聯網國家戰略，壯大數字經濟

• 制定系統推進產業互聯網發展的國家戰略，重點研究推動新基建、各行各業數字化轉型、智慧城市、科研創新、網絡信息安全等方面的工作;
• 以產業互聯網為突破口和著力點，打造具有國際水準的產業互聯網平臺，推進國民經濟各行各業的互聯網化和數字化進程。

(2) 在“后脫貧時期”加強鄉村振興

• 大力提升農村數字化生產力，加快彌合城鄉數字鴻溝;
• 扶持鄉村互聯網信息平臺;
• 通過數字化升級，建立防止返貧長效機制;
• 借助發展“新基建”機遇，幫助數字教育、數字醫療等資源更深入地擴大到農村。

(3) 運用數字技術、創新應用模式助力中小微企業紓困

• 強化金融服務的數字化升級，提升金融服務精準性，疏通幫扶中小微企業“最后一公里”;
• 做強云平臺，推動傳統中小微企業進行全面化數字化升級。

(4) 推進制度與技術創新，提升醫療衛生服務、增加醫務人員獲得感

• 加大投入力促改革，進一步完善激勵機制，幫助醫務人員實現“制度性減負”;
• 進一步加快智慧醫院建設，幫助醫務人員實現“技術性減負”;
• 精細化管理患者關系，重建醫患和諧;
• 讓基層家庭醫生和鄉村醫生，充分享受政策與技術紅利，促進醫療模式適應老齡化趨勢，彌補城鄉差距。

(5) 進一步提升我國金融科技水平，積極應對金融開放背景下國際競爭與挑戰

• 以“創新促發展”為主線，為國內金融科技可持續發展營造有利環境;
• 出臺促進扶持金融科技產業發展的頂層指導意見，穩定政策預期;
• 順暢“金融+科技”產業鏈主體合作，促進金融服務全面數字化升級。

(6) 推動深圳中國特色社會主義先行示范區建設取得新突破

• 深入研究特區立法權、綜合授權等關鍵課題，針對特區立法問題
• 解決深圳目前的土地短缺問題
• 建設探索創新驅動的“橋頭堡”，實現與國際先進科研體制的全面接軌;
• 做好應急體系建設，創新監管體制，做到有備無患

(7) 統籌粵港澳大灣區海洋生態修復和珠江口國家公園建設

• 設立跨境生態修復和自然保護協調機制;
• 全面開展珠江口生態修復整治;
• 加快建立珠江口國家公園建設進程;
• 重視科技力量，將珠江口國家公園建設成為智慧國家公園;
• 鼓勵社會參與，將大灣區打造成為中國乃至世界的自然教育中心。

小米董事長雷軍議案看重以技術創新解決社會問題

《關于推動衛星互聯網行業發展的建議》

具體建議：將衛星互聯網作為重點發展的戰略新興產業納入我國“十四五”發展規劃;進一步改革國內衛星頻率申請協調機制，優化和簡化我國衛星網絡資料申報管理流程;進一步放開對民營企業應用商業衛星開展商業服務的行業準入限制;充分發揮產業基金引導作用。

《加快運用智能手機、電視等智能終端建設我國災害預警等公共服務體系的建議》

具體建議：鼓勵科研機構、科技企業為代表的科技力量和社會力量，成為我國災害預警體系的建設和服務主體;出臺綜合性災害預警管理辦法，推動各級應急管理部門盡快授權開通全國電視、手機地震預警服務;加強全社會災害避險科普教育，推動災害預警服務在我國高災害風險區、人員密集區率先實現全覆蓋。

《關于完善小微企業融資服務的建議》

具體建議：推進金融機構融資服務堅持風險定價;加強運用金融科技和大數據能力，降低服務成本;扶持中小銀行專注進行小微企業融資服務;加大力度發展天使投資、創業投資、股權融資、供應鏈金融等融資方式，形成充足多元的資金供給體系。

《關于加大力度引進國際高層次人才的建議》

具體建議：北京、上海、深圳等城市應努力提升服務效率和管理規范，持續激發市場活力，打造國際一流營商環境;重點引進青年科學家來華從事前沿基礎研究;完善公共服務，優化國際人才發展環境;鼓勵和支持引才育才單位享有適宜的稅收優惠政策，將國際高層次人才購房、購車歸入個人所得稅專項附加扣除辦法;強化國際人才交流與往來，提升國際人才對華認知度。

網易公司首席執行官丁磊7份提案關注數字文化、數字音樂、數字教育、數字抗疫、數字養老等領域

《關于加快推進數字文化產業出海積極應對疫情對我國進出口沖擊的提案》

具體建議：搭建數字文化出海政府服務平臺、設立重點企業專屬對接服務，清理簡化行政監管措施;完善立法保障積極引導數字文化產業出海，設立國家專項出口扶持基金、重點發展“一帶一路”沿線國家;建立國家級文化IP授權使用平臺，促進中華優秀傳統文化通過數字文化產品出海走向世界;積極開展“數字稅”預判研究和儲備應對。

《關于加快數字音樂產業基礎設施建設促進華語音樂繁榮發展的提案》

具體建議：建設全國數字音樂公共管理平臺;給予原創音樂孵化更多“雙創”優惠政策的扶持;依托數字音樂平臺設立國家級權威原創音樂榜、獎項等，擴大華語音樂影響力;設立支持優秀華語原創音樂發展的專項扶持基金，對優秀原創作品、音樂人才進行資助或獎勵。

《關于搭建國家數字教育資源共建共享平臺推動在線教育模式常態化的提案》

具體建議：鼓勵更多社會力量參與在線教育精品課程的供給，擇優納入全國數字教育資源免費平臺;搭建智能化中臺，提供個性化教學智能解決方案;有序實現在線學習、線下教學在質量和成果上實質等效、學分互認;鼓勵研發符合在線教學需求的智能硬件產品;更加注重發展貧困地區的數字化教育。

《關于穩步推動編程教育納入我國基礎教學體系著力培養數字化人才的提案》

具體建議：加快區域試點，形成從高中向小學、從東部向全國的推廣格局;創新教學模式，形成中國特色的少兒編程課程體系;教企共建少兒編程學習資源庫，提供實踐平臺;將少兒編程納入學業水平考試，作為綜合素質評價重要內容;加強少兒編程教師人才培養。

《關于加快長三角人才一體化建設全力打造創新人才聚集高地的提案》

具體建議：明確長三角人才發展的統一政策和協同管理機構;建立長三角專家資源人才庫，推進人才柔性流動機制;推動長三角各地戶籍制度與社會保障制度的一體化協同;構建符合區域特點的人才評價體系;發展現代化的職業教育培訓體系。

《關于充分發揮數字技術支撐保障作用優化突發重大事件應急體系的提案》

具體建議：充分利用數字技術提高對重特大流行性疾病的監測分析能力。在國家層面建立統一的“病患大數據分析中心”，借助大數據、人工智能、云計算等數字技術，動態研判生化數據、醫學影像等關鍵信息，確立苗頭性問題早發現、早預警、早介入的機制。

《關于積極探索養老數字化建設提高老年服務科技化水平的提案》

具體建議：搭建以需求為導向的數字化養老信息服務統一平臺;鼓勵開發功能性游戲等適老娛樂保健項目;推廣應用智能化物聯網設備;借助大數據提供個性化“智慧養老”服務;發起“全民數字助老扶持計劃”。

360集團董事長兼CEO周鴻祎準備了4份提案，聚焦新基建的網絡安全

《關于加快推進工業互聯網安全保障的提案》

具體建議：鼓勵工業企業部署第三方網絡安全系統和服務;推進工業控制系統制造企業、工業企業和網絡安全企業間的深度合作;建設工業互聯網安全大腦，提升持續對抗能力。

《關于加強信創網絡安全保障能力建設的提案》

具體建議：強化信創安全體系頂層設計、統籌構建安全保障體系;完善信創安全相關政策法規，制定信創相關安全標準;建立合規與能力并重的信創安全評價體系;建設國家級信創網絡安全大腦，提升高級威脅應對能力;鼓勵信創安全技術創新，加大安全人才培養。

《關于盡快制定<國家5G安全戰略>的提案》

具體建議：明確5G安全戰略主體;確立5G安全戰略原則;建設5G安全綜合防護體系;重視并充分發揮安全人力因素;開展5G安全實戰演練;加快5G安全標準研制。

《關于盡早構建新基建網絡安全防護體系的提案》

具體建議：運用整體思維，規劃新基建網絡安全防護體系頂層設計;同步建設新基建的安全基礎設施，聚焦新基建安全防能力構建;強化大數據平臺安全，實現安全的大數據協同計算;開展常態化網絡安全攻防對抗演習，持續檢驗和提升新基建安全能力。