科技創(chuàng)新平臺(tái)作為推進(jìn)國(guó)家科技創(chuàng)新能力建設(shè)的重要抓手，對(duì)促進(jìn)我國(guó)科學(xué)源頭創(chuàng)新，支撐社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要作用，已成為我國(guó)提高國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要力量。但目前無(wú)論是從國(guó)家戰(zhàn)略層面還是學(xué)術(shù)研究層面，仍缺乏對(duì)我國(guó)主要科技創(chuàng)新平臺(tái)總體情況的比較分析和綜合考察。為此本研究針對(duì)國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程技術(shù)研究中心、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程研究中心等5個(gè)主要的科技創(chuàng)新平臺(tái)，從更為宏觀的視角考察我國(guó)上述科技創(chuàng)新平臺(tái)的分類(lèi)特征及總體分布情況。

進(jìn)入21世紀(jì)，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)加速融入世界的同時(shí)，也面臨著世界范圍內(nèi)新一輪的科技競(jìng)爭(zhēng)。為了積極回應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化與日益激烈的科技競(jìng)爭(zhēng)，我國(guó)于2006年發(fā)布了《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006－2020年）》，提出要“大幅度增加科技投入，加強(qiáng)科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)”。2017年發(fā)布的《“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新基地與條件保障能力建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》指出，科技創(chuàng)新基地、國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，以及科技基礎(chǔ)條件保障能力建設(shè)是提升國(guó)家創(chuàng)新能力的重要載體。可見(jiàn)，我國(guó)的一系列科技創(chuàng)新平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱科技平臺(tái)）作為推進(jìn)國(guó)家科技創(chuàng)新能力建設(shè)的重要抓手，已成為提高國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要力量。

當(dāng)前，世界各國(guó)在科技領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，我國(guó)對(duì)完善國(guó)家科技創(chuàng)新體系和提升國(guó)家科技創(chuàng)新能力也愈發(fā)重視，這就對(duì)支撐服務(wù)國(guó)家重大科技發(fā)展戰(zhàn)略的科技平臺(tái)提出了更高的要求。但同時(shí)，由于頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類(lèi)資助方式不夠完善等原因，現(xiàn)有各類(lèi)科技創(chuàng)新基地存在著重復(fù)、分散、封閉、低效等問(wèn)題，多頭申報(bào)項(xiàng)目、資源配置碎片化等問(wèn)題突出，不能完全適應(yīng)新時(shí)代創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的要求。為此，國(guó)家正在推進(jìn)國(guó)家科技創(chuàng)新基地的優(yōu)化整合工作，進(jìn)一步探索完善國(guó)家科技創(chuàng)新平臺(tái)體系建設(shè)。

截至2016年底，我國(guó)已有58個(gè)國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、254個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、360個(gè)國(guó)家工程技術(shù)研究中心、217個(gè)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室和131個(gè)國(guó)家工程研究中心，這些科技平臺(tái)分布在不同地區(qū)、不同行業(yè)領(lǐng)域，由不同部門(mén)管理，具有不同的依托單位性質(zhì)。我國(guó)現(xiàn)有研究已分別對(duì)國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程技術(shù)研究中心、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程研究中心等多個(gè)國(guó)家科技平臺(tái)進(jìn)行了單獨(dú)或比較分析。但無(wú)論是從國(guó)家戰(zhàn)略層面還是學(xué)術(shù)研究層面，目前仍缺乏對(duì)上述科技平臺(tái)的綜合分析和考察。因此本研究著重從更為宏觀的視角來(lái)考察我國(guó)科技平臺(tái)的分類(lèi)特征及總體分布。

1 數(shù)據(jù)來(lái)源和分析方法

1.1數(shù)據(jù)來(lái)源

從科技部、發(fā)改委、中科院官方網(wǎng)站以及相關(guān)公開(kāi)文獻(xiàn)信息中收集國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程技術(shù)研究中心、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程研究中心等多個(gè)國(guó)家科技平臺(tái)自建設(shè)以來(lái)至2016年底的平臺(tái)名稱和依托單位的數(shù)據(jù)。并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)搜索引擎逐條查詢1019個(gè)科技平臺(tái)的相關(guān)信息（根據(jù)2018年國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估結(jié)果，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室數(shù)量調(diào)整為253個(gè)），共收集建設(shè)年份、學(xué)科或技術(shù)領(lǐng)域、所在地區(qū)、主管部門(mén)、單位性質(zhì)等數(shù)據(jù)8152條。

1.2 分析方法

本研究目的是把上述5類(lèi)科技平臺(tái)放置于一個(gè)維度上考量，其難度在于評(píng)估指標(biāo)數(shù)據(jù)不足且難以獲取，這也是此類(lèi)研究鮮少有報(bào)道的原因之一。因此本研究嘗試通過(guò)有限的評(píng)估指標(biāo)來(lái)考察我國(guó)主要科技平臺(tái)的綜合情況。首先我們選取總投資規(guī)模、經(jīng)費(fèi)支持力度、開(kāi)放合作機(jī)制以及對(duì)創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用等四個(gè)方面作為評(píng)價(jià)指標(biāo)，并按照“客觀指標(biāo)”的權(quán)重高于“主觀指標(biāo)”的賦權(quán)原則分別對(duì)各指標(biāo)賦予權(quán)重比例，然后結(jié)合多位專(zhuān)家經(jīng)驗(yàn)對(duì)5類(lèi)科技平臺(tái)的各項(xiàng)指標(biāo)在1到10的評(píng)分范圍內(nèi)打分，最終計(jì)算得到各類(lèi)科技平臺(tái)的權(quán)重得分。科技平臺(tái)的權(quán)重得分可以在一定程度上反映該科技平臺(tái)對(duì)于本行業(yè)科技創(chuàng)新的價(jià)值或影響力，而一個(gè)地區(qū)的權(quán)重得分總和能一定程度上反映該地區(qū)科技平臺(tái)的總體實(shí)力和影響力。計(jì)算方法如下：

式（1） 科技平臺(tái)權(quán)重得分=總投資規(guī)模評(píng)分×0.4+經(jīng)費(fèi)支持力度評(píng)分×0.3+開(kāi)放合作機(jī)制評(píng)分×0.2+支撐創(chuàng)新作用評(píng)分×0.1

指標(biāo)評(píng)分的依據(jù)主要包括：在總投資規(guī)模方面，投資規(guī)模的量級(jí)越高，賦予的指標(biāo)得分越高。國(guó)家工程技術(shù)研究中心、國(guó)家工程研究中心和國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室的項(xiàng)目總投資規(guī)模為數(shù)億元的量級(jí)，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室總投資規(guī)模整體上比上述平臺(tái)略高，國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施總投資規(guī)模為數(shù)十億元的量級(jí)；在經(jīng)費(fèi)支持力度方面，經(jīng)費(fèi)來(lái)源越穩(wěn)定，賦予的指標(biāo)得分越高。國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室具有國(guó)家財(cái)政給予的穩(wěn)定專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施在管理辦法中明確了科技部和自然科學(xué)基金委依托設(shè)施開(kāi)展科學(xué)研究工作的支持，國(guó)家工程技術(shù)研究中心、國(guó)家工程研究中心和國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室則由國(guó)家財(cái)政按照總投資規(guī)模的一定比例給予一次性支持。在開(kāi)放合作機(jī)制方面，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中包括用于支持實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放課題、組織學(xué)術(shù)交流合作的開(kāi)放運(yùn)行費(fèi)，國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施在管理辦法中明確了向社會(huì)開(kāi)放、共享共用的工作機(jī)制，開(kāi)放合作程度越高，賦予的指標(biāo)得分越高。由于國(guó)家工程技術(shù)研究中心、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程研究中心三個(gè)科技平臺(tái)在功能定位、任務(wù)目標(biāo)、總體投資規(guī)模、開(kāi)放合作機(jī)制等方面較為一致，本研究中將三者賦予相同的評(píng)分。根據(jù)上述依據(jù)，結(jié)合專(zhuān)家經(jīng)驗(yàn)評(píng)分最終得到各科技平臺(tái)的評(píng)價(jià)指標(biāo)得分（表1）。

本研究運(yùn)用Excel、R語(yǔ)言程序進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和繪圖。本研究不涉及港澳臺(tái)數(shù)據(jù)，由于西藏地區(qū)沒(méi)有上述科技平臺(tái)，故未進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

2 我國(guó)主要科技平臺(tái)的分類(lèi)特征

依據(jù)相關(guān)管理部門(mén)出臺(tái)的相應(yīng)科技平臺(tái)的管理辦法和配套政策，我們從不同維度和視角對(duì)我國(guó)主要科技平臺(tái)進(jìn)行比較分類(lèi)，從而更為清晰地體現(xiàn)出不同科技平臺(tái)的特征。從平臺(tái)類(lèi)型來(lái)看，國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施屬于國(guó)家公共設(shè)施，而其余都屬于國(guó)家科技創(chuàng)新基地，其中，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室屬于科學(xué)與工程研究類(lèi)科技創(chuàng)新基地，而國(guó)家工程研究中心、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程技術(shù)研究中心屬于技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化類(lèi)科技創(chuàng)新基地。

從宏觀管理部門(mén)來(lái)看，國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施由國(guó)家發(fā)展改革委牽頭，主要負(fù)責(zé)設(shè)施的建設(shè)管理，并會(huì)同財(cái)政部、科技部、自然科學(xué)基金委等部門(mén)負(fù)責(zé)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行和退役，以及依托設(shè)施開(kāi)展的科研工作。國(guó)家工程研究中心和國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室由國(guó)家發(fā)展改革委作為管理部門(mén)，負(fù)責(zé)制定并發(fā)布工程中心有關(guān)政策文件，指導(dǎo)、組織工程中心的審核、評(píng)估等工作。國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家工程技術(shù)研究中心由科技部管理，負(fù)責(zé)制定有關(guān)政策和規(guī)劃、指導(dǎo)建設(shè)和運(yùn)行、組織評(píng)估檢查等工作。

從資金來(lái)源與用途來(lái)看，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室由主管部門(mén)和依托單位提供建設(shè)期間的條件保障，并配套有中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)長(zhǎng)期穩(wěn)定支持其運(yùn)行，且經(jīng)費(fèi)支出項(xiàng)目范圍較大，經(jīng)費(fèi)使用相對(duì)靈活。國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施主要由國(guó)家投資建設(shè)，地方政府、主管單位、依托單位提供相應(yīng)的配套經(jīng)費(fèi)支持，并由科技部、自然科學(xué)基金委、主管單位等部門(mén)支持依托設(shè)施開(kāi)展科學(xué)研究工作。國(guó)家工程研究中心、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家工程技術(shù)研究中心的建設(shè)經(jīng)費(fèi)則由國(guó)家按照一定比例給予資助或補(bǔ)助。

從科學(xué)研究的目標(biāo)和項(xiàng)目規(guī)模來(lái)看，國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室側(cè)重基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。另外，國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施通常建設(shè)規(guī)模巨大、參與人數(shù)眾多、投資龐大、有較高社會(huì)影響力，主要進(jìn)行綜合性的科學(xué)研究，更側(cè)重完成重大科學(xué)目標(biāo)和滿足國(guó)家戰(zhàn)略需求；國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室通常涉及學(xué)科相對(duì)單一，參與人數(shù)相對(duì)較少，資金投入規(guī)模相對(duì)較小，更側(cè)重學(xué)科理論與技術(shù)前沿的突破與創(chuàng)新。國(guó)家工程研究中心、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程技術(shù)研究中心則側(cè)重應(yīng)用研究與開(kāi)發(fā)研究，其科學(xué)研究的目標(biāo)更貼近市場(chǎng)需求，項(xiàng)目規(guī)模則與依托單位的綜合實(shí)力和相應(yīng)的總體投入有關(guān)。

3 我國(guó)主要科技平臺(tái)的總體分布

3.1 我國(guó)主要科技平臺(tái)總體權(quán)重的地區(qū)分布

我國(guó)主要科技平臺(tái)總體權(quán)重得分（五類(lèi)科技平臺(tái)權(quán)重得分的加總）為3626，各地區(qū)權(quán)重占比范圍在0.1%和28.5%之間（圖1）。以排名前10%和前50%的節(jié)點(diǎn)作為兩個(gè)分界點(diǎn)，可將不同地區(qū)可分為三個(gè)梯隊(duì)。第一梯隊(duì)包括北京、上海和江蘇（圖1紫色柱），權(quán)重得分分別為1035、382和244，占比分別為28.5%、10.5%和6.7%，三者權(quán)重得分合計(jì)為1661，占總體的45.8%。第二梯隊(duì)（圖1藍(lán)色柱）依次包括廣東、湖北、四川、陜西、山東、遼寧、天津、浙江、湖南、安徽、吉林和黑龍江，權(quán)重得分合計(jì)在67～191之間，權(quán)重得分合計(jì)1516，占總體的41.8%。第三梯隊(duì)（圖1黃色柱）依次包括甘肅、重慶、河南、福建、云南、河北、貴州、江西、山西、新疆、廣西、內(nèi)蒙古、寧夏、海南、青海，權(quán)重值合計(jì)450，占總體的12.4%。

結(jié)合國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于我國(guó)東西中部和東北地區(qū)劃分，可以看到，東部10個(gè)省份中，福建、河北、海南為第三梯隊(duì)，其余省份都在第二梯隊(duì)及以上；對(duì)于中部6個(gè)省份，湖北、湖南、安徽位于第二梯隊(duì)，而河南、江西和山西位于第三梯隊(duì)；對(duì)于西部12個(gè)省份，四川和陜西位于第二梯隊(duì)，其余為第三梯隊(duì)；東北地區(qū)的遼寧、吉林和黑龍江均位于第二梯隊(duì)。

結(jié)合國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)看，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋的上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、貴州等11地區(qū)中，上海和江蘇位于第一梯隊(duì)，浙江、安徽、湖北、湖南和四川位于第二梯隊(duì)，其余地區(qū)位于第三梯隊(duì)；長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶下游的長(zhǎng)三角區(qū)域，上海、江蘇、浙江、安徽權(quán)重得分合計(jì)814，占總體22.5%，且均位于第二梯隊(duì)及以上，科技平臺(tái)的分布較為均衡；粵港澳大灣區(qū)區(qū)域中的廣東，其科技平臺(tái)權(quán)重得分為191，占總體的5.3%，排在第二梯隊(duì)的首位；京津冀的科技平臺(tái)權(quán)重合計(jì)1183，占總體的32.6%，但其分布均衡性較弱，北京、天津、河北分別位于第一、第二和第三梯隊(duì)。

3.2 各地區(qū)不同類(lèi)型科技平臺(tái)的權(quán)重分布

圖2顯示了每個(gè)地區(qū)科技平臺(tái)權(quán)重中不同類(lèi)型科技平臺(tái)的占比情況，并標(biāo)注了每個(gè)地區(qū)中占比最高的科技平臺(tái)類(lèi)別的數(shù)據(jù)。對(duì)于第一梯隊(duì)，北京、上海和江蘇的科技平臺(tái)中國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室權(quán)重占比最高，在42.7%～47.0%之間。對(duì)于第二梯隊(duì)的12個(gè)地區(qū)，四川和安徽的科技平臺(tái)中國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施權(quán)重占比最高；山東和湖南的科技平臺(tái)中，國(guó)家工程技術(shù)研究中心權(quán)重占比最高；第二梯隊(duì)中其余9個(gè)地區(qū)的科技平臺(tái)中，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的權(quán)重占比最高。對(duì)于第三梯隊(duì)的15個(gè)地區(qū)，甘肅、重慶、福建、山西等4個(gè)地區(qū)的科技平臺(tái)中，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室權(quán)重占比最高；云南省的科技平臺(tái)中國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室占比最高；河南、河北、貴州、江西、新疆、廣西、內(nèi)蒙古、寧夏、海南和青海10個(gè)地區(qū)的科技平臺(tái)中，國(guó)家工程技術(shù)研究中心權(quán)重占比最高，其中寧夏、海南和青海僅有國(guó)家工程技術(shù)研究中心，因此其占比為100%。

3.3 我國(guó)主要科技平臺(tái)的主管部門(mén)分布和依托單位類(lèi)型分布

從我國(guó)主要科技平臺(tái)綜合權(quán)重在不同主管部門(mén)之間的分布情況來(lái)看（圖3），70.0%集中在中央管理部門(mén)，30.0%分布在地方管理部門(mén)。其中，由中央管理部門(mén)主管的科技平臺(tái)中國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室權(quán)重占比最高，為53.4%；而由地方管理部門(mén)主管的科技平臺(tái)中國(guó)家工程技術(shù)研究中心權(quán)重占比最高，為58.5%。

從我國(guó)主要科技平臺(tái)綜合權(quán)重在不同依托單位類(lèi)型之間的分布情況來(lái)看（圖4），75.5%集中在高校和科研院所，24.5%分布在企業(yè)中。其中，高校和科研院所承擔(dān)建設(shè)的科技平臺(tái)中，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室權(quán)重占比最高，為51.7%，其次是國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施為18.6%；企業(yè)承擔(dān)建設(shè)的科技平臺(tái)中僅包括國(guó)家工程技術(shù)研究中心、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家工程研究中心，其權(quán)重占比分別為51.1%、26.2%和22.7%。

圖3和圖4的結(jié)果顯示，我國(guó)主要科技平臺(tái)綜合權(quán)重在不同主管部門(mén)間的分布情況與在不同依托單位類(lèi)型間的分布情況十分相似。我們進(jìn)一步分析科技平臺(tái)依托單位類(lèi)型和主管部門(mén)之間的關(guān)系發(fā)現(xiàn)，中央管理部門(mén)主管的科技平臺(tái)權(quán)重中，89.7%分布在高校和科研院所；而地方管理部門(mén)主管的科技平臺(tái)權(quán)重中，57.6%分布在企業(yè)（圖5）。

4 總結(jié)與展望

本研究通過(guò)將我國(guó)五類(lèi)重要的科技平臺(tái)放在同一個(gè)維度上來(lái)觀察分析，具體結(jié)論可以概括為以下幾點(diǎn)。

一是我國(guó)主要科技平臺(tái)的地區(qū)分布具有明顯的梯度分化。從地區(qū)之間的分布來(lái)看，第一梯隊(duì)北京、上海和江蘇三地科技平臺(tái)權(quán)重占了總體的45.8%，其中北京更是占據(jù)了總體的28.5%。從國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)看，在京津冀、長(zhǎng)三角和粵港澳三個(gè)區(qū)域中，京津冀區(qū)域的科技平臺(tái)在總量上最高，但京津冀三地分別位于三個(gè)不同梯隊(duì)，均衡性較弱，不利于區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展；長(zhǎng)三角區(qū)域在總量上不及京津冀地區(qū)，但其三省一市科技平臺(tái)權(quán)重總量均位于第二梯隊(duì)及以上，較好的均衡性使其在依托科技平臺(tái)支撐區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展方面具有巨大優(yōu)勢(shì)。位于粵港澳大灣區(qū)的廣東，科技平臺(tái)權(quán)重總量排名第四位，且不同科技平臺(tái)類(lèi)型間的分布較為均勻，一方面得益于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶來(lái)的科技人才和創(chuàng)新活力，另一方面得益于近十年間廣東省在國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施方面的大量投入。考慮到近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)中心不斷南移的趨勢(shì)，加之國(guó)家賦予粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略定位，廣東省在建設(shè)高水平的高等院校和科研院所方面具有很大的空間和潛力，其在科技平臺(tái)建設(shè)方面勢(shì)必迎來(lái)一個(gè)快速發(fā)展期。

二是我國(guó)科技平臺(tái)的地區(qū)分布特征與不同主管單位和依托單位類(lèi)型分布特征顯示出很強(qiáng)的相關(guān)性。已有研究顯示，近一半的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的依托單位為教育部直屬高校，因此北京、上海、江蘇、湖北和陜西等教育部直屬高校較多的省份在科技平臺(tái)權(quán)重總量上顯示出了優(yōu)勢(shì)。此外，值得注意的是四川、安徽和山東三個(gè)省份，其中四川和安徽兩省的科技平臺(tái)中，國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的權(quán)重占比最高，約占總體的40%左右，顯示出兩省份在依托大型科研設(shè)施開(kāi)展基礎(chǔ)前沿科學(xué)研究方面的優(yōu)勢(shì)；山東省的平臺(tái)權(quán)重集中在技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化類(lèi)科技平臺(tái)，國(guó)家工程技術(shù)研究中心和國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室合計(jì)權(quán)重占比為76.5%，側(cè)面反映出山東省科技平臺(tái)在科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化方面的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)。

三是中央部門(mén)管理的科技平臺(tái)在權(quán)重總量上約為地方管理部門(mén)的2.3倍，近90%的科技平臺(tái)權(quán)重集中在高校和科研院所等公共部門(mén)。高校和科研院所更適于從事研究期相對(duì)較長(zhǎng)、投入較大、風(fēng)險(xiǎn)較高的基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域的科學(xué)研究工作，并通過(guò)科技成果的溢出效應(yīng)促進(jìn)社會(huì)整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。地方管理的科技平臺(tái)則側(cè)重技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化，更多地由企業(yè)承擔(dān)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，從而能夠更加靈活、高效地滿足不斷變化的市場(chǎng)需求，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的科技發(fā)展。

當(dāng)前，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來(lái)越依靠科技創(chuàng)新，國(guó)家對(duì)科技創(chuàng)新也越來(lái)越重視。2019年初，習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題研討班上強(qiáng)調(diào)，要重組國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系，建設(shè)重大創(chuàng)新基地和創(chuàng)新平臺(tái)，完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。這充分體現(xiàn)了科技平臺(tái)在國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)中的重要地位。可以預(yù)見(jiàn)，科技平臺(tái)作為國(guó)家培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才，提升我國(guó)自主創(chuàng)新能力，支撐社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，將在21世紀(jì)的第三個(gè)十年迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。未來(lái)如何形成更加開(kāi)放有序，重點(diǎn)突出、特色高效的科技創(chuàng)新平臺(tái)體系將成為推動(dòng)我國(guó)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要命題之一。

參考文獻(xiàn)：略

作者：邸月寶、趙立新，中國(guó)科協(xié)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院

本文轉(zhuǎn)載自微信公眾號(hào)科學(xué)家，原載于《今日科苑》2020年第3期