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 為深入實施工業互聯網創新發展戰略，工業和信息化部印發《工業互聯網創新發展行動計劃(2021-2023年)》(以下簡稱“行動計劃”)，提出到2023年要實現工業互聯網新型基礎設施建設量質并進，新模式、新業態大范圍推廣，產業綜合實力顯著提升。

相關機構和專家在對這一“行動計劃”進行解讀時表示，歷經此前多年的起步期，我國工業互聯網已經從概念普及走向深耕實踐。“十四五”時期，我國將迎來工業互聯網快速成長期。

工業互聯網創新發展邁向新征程

中國工業互聯網研究院表示，未來三年將是我國工業互聯網快速成長期的關鍵期，此次“行動計劃”的發布，正是對這一關鍵期我國工業互聯網創新發展作出規劃，體現了工業化和信息化在更廣范圍、更深程度、更高水平上的融合發展。

從更廣范圍上看，“行動計劃”基于十一項重大行動，全面深入地對我國工業互聯網創新發展進行部署。相比此前增加了“數據匯聚賦能行動”“技術能力提升行動”“產業協同發展行動”，不僅是對工業互聯網各領域更全面的覆蓋，更凸顯了數據等要素的重要意義。依托十一項重大行動，2023年我國工業互聯網基礎設施將基本覆蓋各區域、各行業。

從更深程度上看，“行動計劃”的出臺，體現了我國對于工業互聯網基礎創新能力等更深層次問題重視程度的加深。未來三年，我國將在網絡、標識、平臺、安全等領域一批關鍵技術上實現產業化突破;工業芯片、工業軟件、工業控制系統等供給能力將明顯增強;基本建立統一、融合、開放的工業互聯網標準體系，關鍵領域標準研制將取得突破。基礎創新能力的突破，將在更深程度支撐我國工業互聯網創新發展，為新技術、新業態、新模式的落地生根提供肥沃土壤。

從更高水平上看，“行動計劃”的出臺，體現了我國工業互聯網將實現更高水平發展。“行動計劃”的目標從原先的“初步建成工業互聯網基礎設施和產業體系”轉變為“工業互聯網新型基礎設施建設量質并進，新模式、新業態大范圍推廣，產業綜合實力顯著提升”。“行動計劃”將推動我國工業互聯網由產業本身到各行業應用賦能的全方位提升，包括培育產業龍頭，形成1至2家具有國際影響力的龍頭企業;面向垂直細分行業，形成100個左右新模式應用試點示范，形成一批可復制可推廣的典型模式和應用場景;培育國家級工業互聯網產業示范基地，促進產業鏈供應鏈現代化水平提升。

工業互聯網創新發展明確重點任務

“行動計劃”旨在支持工業互聯網實現新技術融合以及產業生態推進。前瞻產業研究院分析師李佩娟認為，工業互聯網創新發展的重點任務可概括分為三大類：工業互聯網與5G融合、工業互聯網大數據建設和工業互聯網產業鏈建設。

首先，“行動計劃”深化了“5G+工業互聯網”融合發展。5G能夠打通數據從采集、傳輸、處理、決策整個流程。充分發揮云計算、人工智能、邊緣計算等技術對工業互聯網的賦能，進一步驅動工業互聯網在工業生產中發揮提質、增效、降本、綠色、安全的作用。而工業互聯網是5G下游重要應用，“行動計劃”將從運營商、工業企業等多角度促進5G和工業互聯網的協同發展。

其次，“行動計劃”推動工業互聯網大數據中心建設。數據中心需求動力正面臨由消費互聯網到產業互聯網的切換，以智慧城市、智慧交通、智能制造等為代表的產業互聯網場景將引發數據量爆發式增長。

第三，“行動計劃”注重工業互聯網產業生態培育工程建設，有助于國產高端工業平臺和工業軟件的發展，改變過去工業軟件、工業控制系統等核心工業軟件被國外巨頭主導的格局。

推動工業互聯網平臺與應用深度融合

賽迪智庫信息化與軟件產業研究所工業互聯網研究室的張朝認為，我國工業互聯網平臺創新發展成效顯著，建議從三方面發力推動工業互聯網平臺與應用深度融合。

其一，注重統籌協調，完善頂層規劃設計。一是制定出臺制造業新模式實施指南，為制造企業、平臺企業等主體培育新模式提供指導，推動新模式的普及推廣。二是面向制造業新模式落地應用過程中的痛點問題、應用場景和能力要求，加強制造業新模式系列應用標準研制工作。三是圍繞制造業新模式對資源、人才、技術等要素的需求，進一步完善相關配套政策，形成工作合力。

其二，聚焦新興技術，深化平臺融合應用。一是推動智能傳感、5G等技術與工業互聯網平臺深度融合，提高數據互聯互通和集成共享水平，強化企業培育新模式的數據支撐能力。二是強化大數據、人工智能等技術在機理挖掘、模型開發等方面的應用，進一步豐富工業互聯網平臺模型庫，完善企業培育新模式的工具集。三是深化區塊鏈等技術的廣泛應用，強化終端硬件、網絡傳輸、數據中心等領域的抗風險能力，筑牢企業培育新模式的安全底線。

其三，圍繞模式培育，強化經濟發展動能。一是在制造業與互聯網融合發展試點示范中增加制造業新模式方向，遴選一批可借鑒、可復制、可推廣的制造業新模式優秀企業案例。二是支持各地方對制造業新模式實行包容審慎有效監管，營造良好市場氛圍，增強各類企業培育新模式的熱情和動力。三是發揮產業聯盟、行業協會等組織的橋梁紐帶作用，加強先進技術、經驗等高效流動。