三部約談34家互聯網企業,發給互聯網平臺的又一張“黃牌”警告!
近日,阿里巴巴因一張182.28億的巨額罰單被推上了風口浪尖。這張自中國實施反壟斷法以來最大的一筆罰單顯然給隔岸觀火的其他互聯網平臺敲響了“危”的警鐘。就在今日,市場監管總局、中央網信辦、稅務總局聯合召開互聯網平臺企業行政指導會,要求充分發揮阿里案警示作用,明確提出互聯網平臺企業要知敬畏守規矩,限期全面整改問題,建立平臺經濟新秩序。如果之前的天價罰單算是亮起“黃牌”,那么這次會議的主旨就是一張升級版的“黃牌”警告,也是一張即將拿出的“紅牌”。早在去年11月,市場監管總局就曾發布了《關于平臺經濟領域的反壟斷指南(征求意見稿)》,同時約談了27家互聯網平臺巨頭。而今天召開的指導會,同樣約談了34家互聯網平臺代表,此前被約談的27家也悉數在列。所謂“勿謂言之不預”,如果去年的反壟斷指南是一場“吹風會”,那么這次的指導會就是一場“落實會”。
中國互動媒體產業聯盟專家委員會委員、數字文化產業工作組組長包冉向記者表示,今日召開的互聯網平臺企業行政指導會可以算得上是“精準打擊”。何為精準打擊?首先會議“一針見血”的指出了目前互聯網平臺所存在的問題,包括強迫實施“二選一”、濫用市場支配地位、實施“掐尖并購”、實施“大數據殺熟”、漠視假冒偽劣、信息泄露等多項重大問題。其次會議對下一步互聯網平臺治理重點進行了非常明確地要求,即“五個嚴防”和“五個確保”:嚴防資本無序擴張,確保經濟社會安全;嚴防壟斷失序,確保市場公平競爭;嚴防技術扼殺,確保行業創新發展;嚴防規則算法濫用,確保各方合法權益;嚴防系統封閉,確保生態開放共享。
同時,會議要求各平臺企業要在一個月內全面自檢自查,逐項徹底整改,并向社會公開《依法合規經營承諾》,接受社會監督。市場監管部門將組織對平臺整改情況進行跟蹤檢查,整改期后再有發現平臺企業強迫實施“二選一”等違法行為,一律依法從重從嚴處罰。
包冉表示:“此次召開的互聯網平臺企業行政指導會可謂是互聯網平臺監管史上的里程碑事件。這也在側面的告知各大互聯網平臺,在享受政府對平臺寬容扶持的同時,不應該一味地漠視規定的存在,否則將受到嚴重處理。主動自查自糾,才是正確的選擇。”
正如包冉所說,會議特別強調,加強對平臺企業違法違規行為的規范治理,并不意味著國家支持和鼓勵平臺經濟的態度有所改變,而是要堅持“兩個毫不動搖”,尊重平臺經濟發展規律,進一步發揮平臺經濟的重要作用,建立公平競爭、創新發展、開放共享、安全和諧的平臺經濟新秩序,推動實現平臺企業更加充滿活力、線上消費更加便捷優質,平臺經濟更加繁榮有序。
資深電信分析師馬繼華也表示,反壟斷是為了中國數字經濟時代立規矩,互聯網平臺公司要成為數字社會的基礎設施,不能“諸侯割據”建護城河從而阻礙社會創新。針對阿里巴巴的反壟斷并非針對特定企業,而是全行業的一次影響深遠的行動,正式開啟了互聯網的下半場。預計,各平臺企業會引以為鑒加快整改,從而實現各平臺之間的互聯互通,實現經濟要素的自由流動,打破互聯網大平臺構建的流量藩籬,這次三部門聯合行政指導會非常及時,給出的具體要求也相當清晰,將會起到很好的效果,利國利民也利企。
只有知敬畏守規矩,全力維護好平臺經濟新秩序,才是平臺繁榮發展的生存之道。畢竟,任何一個互聯網平臺都不會想收到那張“紅牌”。