近日，公安部第三研究所網絡安全法律研究中心與三六零(601360.SH，下稱“360”)法務中心共同發布《全球網絡安全政策法律發展年度報告（2021）》(以下簡稱《報告》)。《報告》指出，目前，全球網絡安全政策法律呈現六大共性特點，包括競爭博弈與制約反制并行不悖、關鍵信息基礎設施安全問題重者恒重、數據跨境流動規則持續調整細化、生物識別問題成為重要立法關切、大型網絡平臺監管進一步收緊、人工智能成為下一步戰略高地。

針對關鍵信息基礎設施安全問題，《報告》表示，“隨著數字經濟的不斷推進，現實社會和網絡社會高度交織融合，國家安全對關鍵信息基礎設施高度依賴。完善關鍵信息基礎設施保護法律體系，全面提升關鍵信息基礎設施安全保護意識、保障能力和水平，已經成為網絡安全博弈的制勝關鍵。”360創始人周鴻祎也曾表達過類似觀點，他認為，針對關鍵基礎設施的勒索軟件攻擊越來越多，說明城市、工業等架構在軟件之上時，網絡安全應該升級為數字安全，而數字安全不再是一個可有可無的輔助功能，需要同步規劃數字化建設和數字安全建設。

同時，《報告》預測，未來全球網絡安全政策立法將呈現七大態勢。一是數字經濟時代背景下國際博弈態勢加劇；二是數據權屬與合法使用問題將持續“測試”政策法律邊界；三是關鍵信息基礎設施保護與重要數據治理持續強化；四是“責任承擔”成為算法治理破題之舉；五是數字素養與技能提高成為各國政策法律的重要關切；六是新應用與既有技術的融合應用將考驗現有法律的彈性；七是量子計算、腦機接口等領域將進入法律規制視野。

其中，數字素養與技能提高、量子計算、腦機接口等是網絡安全法規中的較新領域。針對“數字素養與技能提高成為各國政策法律的重要關切”這一趨勢，《報告》指出，數字經濟背景下，全民數字素養與技能日益成為國際競爭力和軟實力的關鍵指標。未來三到五年，是數字化轉型的關鍵時刻，提高數字素養與技能能夠為各國的數字經濟發展注入強大動力，會持續成為各國網絡安全政策法律的重要內容。

針對“量子計算、腦機接口等領域將進入法律規制視野”這一趨勢，《報告》表示，在政策和法律對“新概念”、“新應用”彰顯彈性的同時，對硬核、跨界技術發展則持續展示了寬容，主要體現在對量子計算、生物技術等領域的立法“圍觀”態勢。

據悉，該《報告》兩大出品方均長期跟蹤、研究網絡安全戰略、政策和立法動向。其中，公安部第三研究所網絡安全法律研究中心是公安部第三研究所下設的專業法律研究機構，在切實推動網絡安全、數據安全法律研究的同時，積極投身警務實踐活動和公安一線服務，為網絡安全相關立法執法活動提供有效支撐。360集團法務中心高端智庫360法律研究，旨在圍繞數字經濟發展的前沿性問題，立足國家安全和行業發展，通過開放合作的研究平臺，協同解決互聯網行業新型法律問題，為共建網絡空間命運共同體提供戰略支撐，理論保障和人才支持。