南水北調、西氣東輸、西電東送......這些耳熟能詳的國家級系統工程，造福了全國數以億計的人。

經過長期規劃和籌備，信息和計算領域的國家級系統工程——「東數西算」全面啟動！

「東數西算」國家級系統工程全面啟動

近日，國家發展改革委、中央網信辦、工業和信息化部、國家能源局聯合印發通知，同意在京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝、內蒙古、貴州、甘肅、寧夏等8地啟動建設國家算力樞紐節點，并規劃了10個國家數據中心集群。

至此，全國一體化大數據中心體系完成總體布局設計，「東數西算」工程正式全面啟動。

國家發展改革委官網放出了一張詳細的信息圖，對這一算力領域的國家級工程進行了系統解讀。

圖片來源：國家發展改革委

什么是「東數西算」？

據國家發展改革委官網介紹：「東數西算」中的「數」指的是數據，「算」指的是算力，即對數據的處理能力。

國家發展改革委高技術司副司長孫偉表示，要像「南水北調」、「西電東送」一樣，充分發揮我國體制機制優勢，從全國角度一體化布局，優化資源配置，提升資源使用效率。

據介紹，「東數西算」就是通過構建數據中心、云計算、大數據一體化的新型算力網絡體系，將東部算力需求有序引導到西部，優化數據中心建設布局，促進東西部協同聯動。

簡單地說，就是讓西部的算力資源更充分地支撐東部數據的運算，更好為數字化發展賦能。

從全國布局來看，「東數西算」工程共設立8個樞紐和10個集群。在每個算力樞紐內，都規劃設立了1至2個數據中心集群。算力樞紐和集群的關系，類似于交通樞紐和客運車站。

8個國家算力樞紐節點分別為：內蒙古樞紐、寧夏樞紐、甘肅樞紐、成渝樞紐、貴州樞紐、京津冀樞紐、長三角樞紐和粵港澳樞紐。

圍繞這8個國家算力樞紐，10個國家數據中心集群分別是張家口集群、長三角生態綠色一體化發展示范區集群、蕪湖集群、韶關集群、天府集群、重慶集群、貴安集群、和林格爾集群、慶陽集群、中衛集群。

為什么要實施「東數西算」？

目前，我國數據的中心大多分布在東部地區，在土地、能源等資源緊張的形勢下，再加上數據中心的能耗較高，在東部大規模發展數據中心難以為繼。而西部地區資源充裕，特別是可再生能源豐富，具備發展數據中心、承接東部算力需求的潛力。

孫偉表示，實施「東數西算」工程，推動數據中心合理布局、優化供需、綠色集約和互聯互通，有利于提升國家整體算力水平，實現算力的規模化和集約化；有利于促進綠色發展，就近消納西部綠色能源，持續優化數據中心能源使用效率。

孫偉介紹說，我國將根據算力需求，促進數據中心由東向西梯次布局、統籌發展；推動實現「東數西算」循序漸進、快速迭代。

目前，算力作為數字經濟的核心生產力，成為全球戰略競爭的新焦點。

截至目前，我國數據中心規模已達500萬標準機架，算力達到130EFLOPS（每秒一萬三千億億次浮點運算）。

隨著數字技術向經濟社會各領域全面持續滲透，全社會對算力需求十分迫切，預計每年仍將以20%以上的速度快速增長。算力已成為國民經濟發展的重要基礎設施。

加快推動算力建設，將有效激發數據要素創新活力，加速數字產業化和產業數字化進程，催生新技術、新產業、新業態、新模式，支撐經濟高質量發展。

哪些數據要「東數西算」？

中國工程院院士鄔賀銓表示，「一些對于后臺加工、離線分析、存儲備份等對網絡要求不高的業務，可率先向西部轉移?！?/span>

同時，受限于網絡長距離傳輸造成的時延，以及相關配套設施等因素影響，一些對網絡要求較高的業務，比如工業互聯網、災害預警、遠程醫療、人工智能推理等，可在京津冀、長三角、粵港澳大灣區等東部樞紐布局，樞紐內部要重點推動數據中心從一線城市向周邊轉移。

國家發展改革委強調，要堅決避免數據中心盲目發展，在起步階段尤其要明確綠色節能、上架率等發展目標。

比如，集群內數據中心的平均上架率至少要達到65%以上，未來將結合發展情況，不斷優化完善布局，適時擴大集群邊界或增加集群，論證新設算力樞紐，實現統籌有序、健康發展。

「西算」：利用自然條件，更加平衡發展

近日，國家發改委聯合中央網信辦、工業和信息化部、國家能源局已批復同意在內蒙古、貴州、甘肅和寧夏等4個節點啟動建設國家樞紐節點，本文選取貴州和內蒙古，介紹其「西算」情況。

貴州：自然條件優越，大力打造數據中心

早在2014年，貴州精準把握產業發展大勢，發展大數據產業，趕上數字經濟大潮。

在得天獨厚的自然優勢和政策優勢的引導下，貴州不僅建設了我國的大數據中心（災備），眾多科技企業的大數據項目也紛紛落戶貴州，包括蘋果、英特爾、微軟等世界知名企業和華為、阿里巴巴、百度、騰訊等我國大數據互聯網企業。

貴州，屬我國西南內部腹地，地處云貴高原，喀斯特巖溶地貌發育明顯，素有「八山一水一分田」之說，央視那句「走遍大地神州，醉美多彩貴州」縈繞耳畔。

這樣的自然條件，無論發展農業還是工業，都形成了天然屏障。如今，貴州早已不是「窮山惡水出刁民」，而是緊跟國家科技創新的步伐，打造國家「大數據中心」，成了時代的弄潮兒。

因此，貴州名片中，除了茅臺，還有大數據。

所謂數據中心，就是在網絡基礎設施建設中，用于傳遞、加速、展示、計算、存儲數據，科技企業的數據中心建設面臨3大挑戰：冷卻、電力和安全。

貴州得天獨厚的水文氣候和地質山體，發展數字經濟簡直可遇不可求，對于貴州來說，這3大挑戰立即變成了3大優勢。

貴州的氣候環境非常適宜建造服務器網絡，能夠一年四季幫助服務器散發熱量，降低服務器散熱成本，這是貴州大數據中心建設的重要條件之一。

貴州空氣潔凈無污染，有利于風扇散熱和電路板保持潔凈，簡單來說，其關機清灰可以幾年才做一次，這是貴州大數據中心建設的重要條件之二。

貴州河流眾多，地形落差，大型水電工程集中，保證了貴州電力資源供應，電價便宜，為大數據中心提供了有力的能源支持，這是貴州大數據中心建設的重要條件之三。

據華為公司統計，在貴州建造大數據中心，比在全國其他地區平均每年要節省6億多元電費。

在全國各省GDP排名中，尤其是進入21世紀以來，貴州從2000年的第27位，上升至去年的22位，而在2020年更是擠進了第20位，這個進步的發生與其數字經濟帶動息息相關。

內蒙古：利用清潔能源，發展綠色數字經濟

「東數西算」可以解決東部地區能耗指標緊張、電力成本高、大規模數據中心開發空間受限等問題，同時，有效利用西部清潔能源、可利用荒地、可再生資源等，實現節能減排。

2022年1月，國家發展改革委、中央網信辦、工業和信息化部、國家能源局4部委聯合復函，同意在內蒙古自治區啟動建設全國一體化算力網絡國家樞紐節點項目。

這標志著內蒙古和林格爾新區數據信息產業正式納入國家數字經濟產業發展的重要戰略布局，將打造成為國家「東數西算」北方算力中心。

內蒙古樞紐規劃設立和林格爾數據中心集群成立，將發揮與京津冀毗鄰的區位優勢，為京津冀高實時性算力需求提供支援，為長三角等區域非實時算力提供保障。

2020年8月，阿里云正式在內蒙古布局云計算服務。

計算需要高能耗，同時產生高熱量，數字經濟發展同樣構成了對于世界環境保護的挑戰，圍繞「雙碳」目標，數字經濟發展需謹慎。

在2021年10月24日，中共中央、國務院印發《關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》發布，對碳達峰碳中和這項重大工作進行系統謀劃、總體部署。

在內蒙古，阿里云計算中心大量使用風電、光伏等清潔能源。同時，烏蘭察布市年平均氣溫只有4.3攝氏度，這意味著，阿里云計算中心每年有近10個月可以利用環境實現自然冷卻，減少熱量排放。

搭上數字經濟的列車，2021年內蒙古的GDP增速達18.2%，位居全國各省GDP增速排名第2，盡管它的整體水平仍不及全國平均。

聯想服務方案負責人劉淼認為，「東數西算」能夠把西部地區豐富的可再生能源、可利用荒地進行充分利用，可以帶動廣大西部地區參與到智能化引導的數字經濟浪潮中，更好地釋放「后發優勢」。

利用西部荒置能源，緩解東部緊張資源，更好地實現節能減排，發展綠色經濟。