白皮書指出我國5G及數(shù)據(jù)安全均在發(fā)展過程中，數(shù)據(jù)安全相關(guān)產(chǎn)業(yè)對(duì)于5G數(shù)據(jù)安全保護(hù)供給不足，并對(duì)5G數(shù)據(jù)安全防護(hù)提出了四點(diǎn)建議。

一方面，我國5G網(wǎng)絡(luò)仍處于發(fā)展導(dǎo)入期，當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策主要以網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、生態(tài)示范為重點(diǎn)，我國各省市區(qū)出臺(tái)的5G 政策文件包括發(fā)展規(guī)劃、行動(dòng)計(jì)劃、實(shí)施方案、基站規(guī)劃建設(shè)支持政策等，主要致力于推進(jìn)5G 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、應(yīng)用示范和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

另一方面，國內(nèi)數(shù)據(jù)安全技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾，數(shù)據(jù)安全產(chǎn)品、解決方案、服務(wù)體系尚未成熟，存在數(shù)據(jù)安全保障基礎(chǔ)薄弱、數(shù)據(jù)安全產(chǎn)品類型與解決方案單一等問題，針對(duì)5G 應(yīng)用的數(shù)據(jù)安全技術(shù)產(chǎn)品防護(hù)水平有待提升。

此外，5G產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟企業(yè)開放共享的同時(shí)，也面臨保障數(shù)據(jù)安全后續(xù)投入的壓力，包括相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施部署、服務(wù)運(yùn)營成本等。

為了進(jìn)一步推動(dòng)5G數(shù)據(jù)安全的發(fā)展，《白皮書》提出了四點(diǎn)發(fā)展建議與展望：

一、明晰5G數(shù)據(jù)安全與發(fā)展并重的防護(hù)思路

一是統(tǒng)一思想提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持鼓勵(lì)與規(guī)范并舉的發(fā)展思路。貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神,統(tǒng)籌兼顧 5G 安全與發(fā)展。5G網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用發(fā)展仍處于建設(shè)推廣期，黨中央以及地方出臺(tái)的相關(guān)政策文件以鼓勵(lì)扶持應(yīng)用創(chuàng)新為主，多數(shù)領(lǐng)域暫時(shí)還未形成可復(fù)用推廣的行業(yè)應(yīng)用模式。在此背景下，建議5G數(shù)據(jù)安全治理要采取包容審慎策略，持續(xù)推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的同時(shí)，推進(jìn)數(shù)據(jù)安全防護(hù)體系的完善，在發(fā)展中解決安全問題。

二是將數(shù)據(jù)安全貫穿網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)和應(yīng)用發(fā)展全過程。把握 5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用發(fā)展導(dǎo)入期時(shí)間窗口，在網(wǎng)絡(luò)部署和應(yīng)用推進(jìn)的同時(shí)，同步落實(shí)數(shù)據(jù)安全管理措施。結(jié)合信息通信行業(yè)5G 和數(shù)據(jù)安全有關(guān)工作部署，建立健全5G數(shù)據(jù)資產(chǎn)分類分級(jí)、重要數(shù)據(jù)目錄、權(quán)限管理、合作管理、安全評(píng)估等制度規(guī)范。強(qiáng)化5G行業(yè)應(yīng)用數(shù)據(jù)安全保護(hù)，針對(duì)5G典型應(yīng)用場景和數(shù)據(jù)特性，梳理形成數(shù)據(jù)資產(chǎn)清單，明確各方數(shù)據(jù)安全管理措施。

二、完善5G數(shù)據(jù)安全法律法規(guī)和監(jiān)管手段

一是《數(shù)據(jù)安全法》的出臺(tái)標(biāo)志著數(shù)據(jù)安全建設(shè)及監(jiān)管工作進(jìn)入有法可循、有法可依的新時(shí)代，但5G 數(shù)據(jù)安全相關(guān)法規(guī)制度仍不完善。建議在5G網(wǎng)絡(luò)安全實(shí)施指南的基礎(chǔ)上，結(jié)合 5G在不同領(lǐng)域應(yīng)用中的特點(diǎn)，進(jìn)一步完善跨行業(yè)跨領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全規(guī)則，提出對(duì)所屬領(lǐng)域的5G網(wǎng)絡(luò)部署、應(yīng)用產(chǎn)品等相關(guān)數(shù)據(jù)安全保護(hù)要求。

二是建立差異化的數(shù)據(jù)安全保護(hù)機(jī)制。依托網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全合規(guī)性評(píng)估等有關(guān)工作機(jī)制，針對(duì)5G融合應(yīng)用類型數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)涉及的核心環(huán)節(jié)，督促數(shù)據(jù)相關(guān)方各自梳理和識(shí)別業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，明確涉及的數(shù)據(jù)類型、重要程度、流轉(zhuǎn)路徑以及責(zé)任歸屬，建立符合應(yīng)用類型的數(shù)據(jù)安全保護(hù)機(jī)制，強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和問題處置。

三是開展5G融合應(yīng)用數(shù)據(jù)安全檢測認(rèn)證。依托行業(yè)協(xié)會(huì)以及第三方機(jī)構(gòu)，發(fā)動(dòng)垂直行業(yè)應(yīng)用方、運(yùn)營商、第三方應(yīng)用開發(fā)商以及科研機(jī)構(gòu)等多方力量，圍繞“5G+智慧城市”、“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”、“5G+智慧能源”等典型應(yīng)用領(lǐng)域和場景類型，共同研討數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)策略，探索開展5G融合應(yīng)用數(shù)據(jù)安全認(rèn)證，逐步提高各應(yīng)用領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。

三、推進(jìn)5G數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)研制和技術(shù)攻關(guān)

一是加強(qiáng)5G數(shù)據(jù)安全國際標(biāo)準(zhǔn)體系布局。強(qiáng)化5G數(shù)據(jù)安全國際標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)工作，及時(shí)跟進(jìn)國際標(biāo)準(zhǔn)組織工作動(dòng)態(tài)，提前開5G、6G等新技術(shù)數(shù)據(jù)安全研究，提升我國在5G國際標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域話語權(quán)。

二是推進(jìn)5G融合應(yīng)用數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)研制。完善與垂直行業(yè)的合作機(jī)制，結(jié)合醫(yī)療、交通、工業(yè)等行業(yè)數(shù)據(jù)安全保護(hù)各環(huán)節(jié)典型風(fēng)險(xiǎn)及各行業(yè)對(duì)數(shù)據(jù)分類分級(jí)的不同要求，共同推進(jìn)5G 融合應(yīng)用安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。

三是加強(qiáng)5G數(shù)據(jù)安全技術(shù)攻關(guān)。以重點(diǎn)項(xiàng)目和課題研究為牽引，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)漏洞挖掘、數(shù)據(jù)保護(hù)、入侵防御、跟蹤溯源等數(shù)據(jù)安全技術(shù)研發(fā)，增強(qiáng)數(shù)據(jù)安全技術(shù)自主創(chuàng)新能力。通過建立人才培養(yǎng)基地、制定人才培養(yǎng)計(jì)劃等方式，加強(qiáng)5G數(shù)據(jù)安全高端融合性人才儲(chǔ)備與團(tuán)隊(duì)培育。

四、加速5G數(shù)據(jù)安全生態(tài)共建和國際協(xié)同

一是打造5G數(shù)據(jù)安全產(chǎn)品供給支撐體系。加速培育數(shù)據(jù)安全相關(guān)技術(shù)產(chǎn)業(yè)，開展數(shù)據(jù)安全類產(chǎn)品與服務(wù)示范試點(diǎn)與推廣，積極建立并參與開源社區(qū)，鼓勵(lì)建立、資助、參與開源社區(qū)項(xiàng)目，推進(jìn)通信行業(yè)與垂直行業(yè)間的數(shù)據(jù)共享與協(xié)同服務(wù)，通過投融資以及管理模式等機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研對(duì)接與合作，縮短數(shù)據(jù)安全技術(shù)創(chuàng)新至商業(yè)化的發(fā)展周期，盡早發(fā)揮我國5G 數(shù)據(jù)規(guī)模優(yōu)勢，加速形成數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

二是在《全球數(shù)據(jù)安全倡議》的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)同東盟、二十國集團(tuán)(G20)、金磚國家、亞太經(jīng)合組織及一帶一路等相關(guān)國家地區(qū)5G數(shù)據(jù)安全溝通交流，充分重視各方對(duì)5G數(shù)據(jù)安全問題的正當(dāng)關(guān)切，秉承共商共建共享理念，協(xié)調(diào)更多有著相近立場主張的國家共同推進(jìn)5G數(shù)據(jù)安全治理體系建設(shè)。

三是基于我國5G數(shù)據(jù)規(guī)模和發(fā)展優(yōu)勢，組織企業(yè)、高校、研究機(jī)構(gòu)等深入研究 5G 技術(shù)應(yīng)用場景以及 5G 產(chǎn)業(yè)生態(tài)數(shù)據(jù)安全防護(hù)，開展數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù)及相關(guān)規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)的國際交流合作，推動(dòng)符合《聯(lián)合國憲章》宗旨的個(gè)人信息保護(hù)規(guī)則國際互認(rèn)，通過規(guī)則外溢效應(yīng)，提升數(shù)據(jù)空間國際影響力。