2019年6月，我國(guó)正式向中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通及中國(guó)廣電四大運(yùn)營(yíng)商發(fā)放5G商用牌照。4年來，我國(guó)5G發(fā)展在政策環(huán)境構(gòu)建、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、應(yīng)用推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)形成等方面，取得了一系列喜人成績(jī)，進(jìn)入世界5G發(fā)展第一梯隊(duì)。

我國(guó)建立完備的5G政策協(xié)同體系

形成良好發(fā)展環(huán)境

為全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于5G發(fā)展的相關(guān)指示精神，由工業(yè)和信息化部牽頭，多部門聯(lián)合構(gòu)建了部委協(xié)同、部省聯(lián)動(dòng)的政策協(xié)同體系，持續(xù)推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)及應(yīng)用的規(guī)模化發(fā)展。

《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確提出“構(gòu)建基于5G的應(yīng)用場(chǎng)景和產(chǎn)業(yè)生態(tài)”。《“十四五”信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《5G應(yīng)用“揚(yáng)帆”行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》《關(guān)于推動(dòng)5G加快發(fā)展的通知》《關(guān)于印發(fā)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”512工程推進(jìn)方案的通知》《關(guān)于征集能源領(lǐng)域5G應(yīng)用優(yōu)秀案例的通知》《關(guān)于開展5G安全指南（2021）實(shí)施成效評(píng)估工作的通知》等文件，從網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、應(yīng)用場(chǎng)景、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安全創(chuàng)新等多方面加強(qiáng)政策指導(dǎo)和支持。各地方政府也因地制宜，結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)出臺(tái)針對(duì)性5G發(fā)展政策，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2022年6月底，各省市共出臺(tái)5G扶持政策文件779個(gè)，其中省級(jí)89個(gè)、市級(jí)286個(gè)、縣級(jí)404個(gè)。

我國(guó)建成全球規(guī)模最大的5G獨(dú)立組網(wǎng)

構(gòu)建面向行業(yè)的5G行業(yè)虛擬專網(wǎng)體系

我國(guó)堅(jiān)持“適度超前”原則，按照“大城市—中小城市—鄉(xiāng)鎮(zhèn)—農(nóng)村”的順序，穩(wěn)步推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，同時(shí)推動(dòng)5G由to C向to B轉(zhuǎn)變，構(gòu)建了服務(wù)垂直行業(yè)的5G行業(yè)虛擬專網(wǎng)。

當(dāng)前，我國(guó)在5G基站數(shù)量和個(gè)人用戶數(shù)量方面遙遙領(lǐng)先，已建成全球最大的5G SA網(wǎng)絡(luò)。截至2023年4月底，我國(guó)5G基站總數(shù)達(dá)273.3萬個(gè)，占移動(dòng)基站總數(shù)的24.5%，5G基站數(shù)占全球60%以上；縣城以上行政區(qū)的5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)了“市市通千兆”“縣縣通5G”。同時(shí)，5G移動(dòng)電話用戶也保持高速增長(zhǎng)，目前用戶數(shù)達(dá)6.34億戶，占移動(dòng)電話用戶的37.1%。5G網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)了流量時(shí)代的到來，用戶移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)流量基本實(shí)現(xiàn)了翻番，2023年4月當(dāng)月戶均移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)接入流量（DOU）達(dá)到16.72GB/戶·月，幾乎是2019年10月8.54GB/戶·月的2倍，極大促進(jìn)了互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，我國(guó)也構(gòu)建了服務(wù)行業(yè)的5G “一張網(wǎng)”。截至2022年底，5G行業(yè)虛擬專網(wǎng)建設(shè)總量超1.4萬個(gè)，覆蓋工業(yè)、港口、能源、醫(yī)療等多個(gè)領(lǐng)域，據(jù)第五屆“綻放杯”5G應(yīng)用征集大賽統(tǒng)計(jì)，超5成的項(xiàng)目使用了5G行業(yè)虛擬專網(wǎng)。

我國(guó)5G應(yīng)用居世界前列

進(jìn)入規(guī)模推廣關(guān)鍵期

根據(jù)“綻放杯”5G應(yīng)用征集大賽數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，5G應(yīng)用項(xiàng)目數(shù)從2018年第一屆的334個(gè)增長(zhǎng)到2022年第五屆的2.8萬個(gè)，數(shù)量快速增長(zhǎng)。目前，5G應(yīng)用已覆蓋我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)97個(gè)大類中的40個(gè)，并在國(guó)內(nèi)31個(gè)省（區(qū)、市）實(shí)現(xiàn)了5G應(yīng)用項(xiàng)目的落地實(shí)施。

在個(gè)人應(yīng)用方面，三大運(yùn)營(yíng)商圍繞5G VoNR、XR、AI等領(lǐng)域積極開拓5G個(gè)人應(yīng)用。中國(guó)移動(dòng)率先進(jìn)行5G VoNR試商用，咪咕發(fā)布5G云VR、5G云游戲等“快游”產(chǎn)品；中國(guó)電信將天翼云游戲、天翼云VR納入5G會(huì)員權(quán)益，可免費(fèi)體驗(yàn)；2022年5月，中國(guó)聯(lián)通在國(guó)內(nèi)125個(gè)城市推出5G VoNR服務(wù)。

在行業(yè)應(yīng)用方面，5G行業(yè)應(yīng)用項(xiàng)目數(shù)已超過2萬個(gè)，工業(yè)、能源、醫(yī)療、文旅、教育等重點(diǎn)行業(yè)開始實(shí)現(xiàn)解決方案規(guī)模復(fù)制推廣。目前5G在523家醫(yī)療機(jī)構(gòu)、1796家工廠企業(yè)、201家采礦企業(yè)、256家電力企業(yè)得到了商業(yè)應(yīng)用。另外，第五屆“綻放杯”大賽數(shù)據(jù)顯示，已有56%的項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了“商業(yè)落地”和“解決方案可復(fù)制”，15%的項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“解決方案可復(fù)制”。

在應(yīng)用價(jià)值方面，5G應(yīng)用為各行各業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶來明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)價(jià)值。譬如，寶鋼“5G+天車”應(yīng)用利用5G實(shí)現(xiàn)天車自動(dòng)控制、駕駛，促進(jìn)運(yùn)行效率提升20%。浙江電力依托5G實(shí)現(xiàn)“源、網(wǎng)、荷、儲(chǔ)”各類資源的可觀、可測(cè)、可控、可調(diào)，提升光伏消納能力，預(yù)計(jì)每年可減少約1340萬噸二氧化碳排放。

我國(guó)構(gòu)建5G融合技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系，生態(tài)顯現(xiàn)雛形

在5G應(yīng)用規(guī)模化發(fā)展過程中，為解決行業(yè)原有業(yè)務(wù)構(gòu)架、網(wǎng)絡(luò)協(xié)議、終端類型、業(yè)務(wù)種類等多樣性問題，5G產(chǎn)業(yè)體系逐步從原有面向個(gè)人市場(chǎng)的5G 技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系中，孵化形成了新的技術(shù)路線、產(chǎn)品形態(tài)、產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)等，催生5G行業(yè)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)新分支，推動(dòng)形成新型產(chǎn)業(yè)體系。

在終端產(chǎn)品方面，5G終端類型不斷豐富，價(jià)格不斷下降。截至2022年12月底，國(guó)內(nèi)共發(fā)布5G終端1291款，其中5G手機(jī)659款、模組194款、CPE 217款、工業(yè)網(wǎng)關(guān)/路由器68款。5G行業(yè)模組分級(jí)分類策略推動(dòng)行業(yè)5G終端的生產(chǎn)成本降低，如國(guó)內(nèi)行業(yè)5G通用模組的價(jià)格下降到400元。5G與行業(yè)終端/裝備的融合產(chǎn)品初步顯現(xiàn)，5G煤礦掘進(jìn)機(jī)、5G港口岸橋吊等行業(yè)融合裝備也開始出現(xiàn)。

在網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品方面，依據(jù)行業(yè)定制化的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品逐漸豐富，礦用5G隔爆基站、電力5G高精度授時(shí)基站等定制化5G基站產(chǎn)品，以及輕量化核心網(wǎng)、行業(yè)定制UPF/MEC等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備開始在項(xiàng)目中部署。5G對(duì)外能力服務(wù)平臺(tái)等集約化運(yùn)營(yíng)運(yùn)維產(chǎn)品的推出，助力鋼鐵、電力等行業(yè)企業(yè)5G網(wǎng)絡(luò)管理維護(hù)能力的增強(qiáng)。

在應(yīng)用解決方案方面，運(yùn)營(yíng)商、互聯(lián)網(wǎng)廠商、行業(yè)集成商、行業(yè)企業(yè)等發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建自身5G應(yīng)用解決方案供給能力。在工業(yè)領(lǐng)域，已形成“5G+機(jī)器視覺” “5G+遠(yuǎn)程輔助”等40余個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景的解決方案。在采礦領(lǐng)域，“5G+遠(yuǎn)程掘進(jìn)” “5G+智能綜采” “5G+井下設(shè)備遠(yuǎn)程操控” “5G+無人礦卡”等10余種解決方案已經(jīng)實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)或商用。

我國(guó)5G應(yīng)用規(guī)模化成為未來發(fā)展重點(diǎn)，行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為發(fā)展機(jī)遇

未來，我國(guó)5G的發(fā)展將全面轉(zhuǎn)向應(yīng)用規(guī)模化推廣階段，我們需要遵循5G應(yīng)用發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，發(fā)揮超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)5G賦能價(jià)值，加速行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，同時(shí)提升技術(shù)產(chǎn)業(yè)供給能力，構(gòu)筑跨領(lǐng)域、跨行業(yè)協(xié)同的技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系。

第一，分業(yè)分類施策，加快應(yīng)用規(guī)模普及，助力行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。依托國(guó)家和各地的5G相關(guān)政策，在工業(yè)制造、能源、港口、醫(yī)療等行業(yè)，推動(dòng)5G向核心環(huán)節(jié)滲透，同時(shí)總結(jié)可規(guī)模復(fù)制的方式方法，形成行業(yè)應(yīng)用實(shí)施指南，指導(dǎo)行業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)應(yīng)用融合落地。在教育、文旅、智慧城市等領(lǐng)域，需要推動(dòng)場(chǎng)景規(guī)模復(fù)制，實(shí)現(xiàn)5G應(yīng)用價(jià)值；同時(shí)推動(dòng)5G在海洋、農(nóng)業(yè)、水利等新興行業(yè)的發(fā)展。

第二，推進(jìn)5G與傳統(tǒng)行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施融合建設(shè)。推進(jìn)5G行業(yè)虛擬專網(wǎng)規(guī)模化部署，推動(dòng)5G加快融入傳統(tǒng)行業(yè)的信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建新一代行業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施。

第三，5G融合技術(shù)產(chǎn)業(yè)需發(fā)揮政策引導(dǎo)和市場(chǎng)牽引的雙重作用，通過標(biāo)準(zhǔn)和通用型產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)聚合，構(gòu)建跨行業(yè)的產(chǎn)業(yè)合作體系，完善新型研發(fā)創(chuàng)新體系，構(gòu)建新型網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃運(yùn)維模式，形成產(chǎn)品體系豐富、性價(jià)比高的產(chǎn)業(yè)供給體系。