【51CTO.com 綜合報道】自電子政務工程建設以來，我國的電子政務建設取得了矚目的成績，已經建成了包括“兩網一站四庫十二金”以及其他多個部委在內的未冠以“金”字招牌的行業政務網絡。此同時，各級政府網站的信息內容日趨豐富，服務功能逐步增強，逐漸成為政府部門發布政務信息、提供辦事服務、實現政民互動的主要渠道。

在看到成績的同時，我們應該看到，隨著建設和應用的深入，各行業網絡規模不斷膨脹，網絡應用越來越多，電子政務的運維的壓力和挑戰逐漸凸現出來，已經成為影響電子政務系統應用效果的重要因素和深入發展的主要瓶頸。政府缺乏規范、高效的IT運行維護體系和資源。一直以來，各級政府的電子政務投入主要著重解決從無到有的基礎設施和系統的構建，忽視了系統建設完成以后的運行維護。殊不知，高效的運行維護才能保證系統的應用效果和產出效益。

由此，我們可以看到，隨著數據中心整合、業務快速擴展及變化，以及業務部門對更高服務水平的要求等重大挑戰，亟需建立嚴謹的IT服務管理體系，實現信息資源管理的規范化和體系化。

項目建設背景

隨著北京市信息化建設的高速發展，經過幾年的努力，石景山區的電子政務建設也已具有一定的規模，建立了覆蓋全區所有委辦局、街道居委會的寬帶電子政務網絡平臺，擁有各種應用系統40余個，設備總數超過300臺。信息網絡中心承擔著我區電子政務網絡的運行維護管理工作，如門戶網站、辦公自動化、電子郵件系統等，有力保障石景山區政府電子政務全面實現系統化的戰略目標，是保障石景山區政務網絡穩定高效運行的的核心力量。

石景山區電子政務網絡如今已經擁有大量網絡設備和服務器，同時引進了多種系統軟件和管理軟件，各類不同廠商、不同型號的設備和各種各樣的應用系統已上線運行。在引進了這些設備和系統軟件的同時，需要有大量的運維工作對其正常運行予以保障。由于現階段缺乏統一規范的管理，無法及時清楚的掌握網絡運行狀況和設備運行狀態，無法做到對網絡狀況的統計和分析，不能及時發現潛在問題，維護工作基本上處于被動的救火隊狀態。而單純的依靠運維人員的救火式的運維工作，難免有時會顧此失彼，對于網絡問題發生時不能及時處理，問題嚴重時有可能會導致整個網絡不能正常運行。

由此可以看到，網絡系統日益成為石景山區政府電子政務的主要支撐平臺，而所有網上服務都是通過網絡、服務器、系統（數據庫系統、中間件、存儲系統等）、應用程序等協同工作來實現的。設備種類的增多和網絡規模的擴大，帶來的直接影響就是網絡管理的復雜性大大增加，從而使得網絡管理中心的管理人員日常網絡實施、管理、分析和升級工作日趨繁重，所以如何保證網絡系統的正常運行，越來越受到電子政務領導的重視。

鑒于石景山區電子政務網網絡龐大、設備品種多、終端應用情況復雜且管理工作十分繁重，因此，抓緊建設一個針對IT系統的管理系統，能夠快速準確地發現網絡的拓撲結構，實時監控網絡的運行狀態，及時反應網絡事件；全面監控網上服務的正常運行，當發現故障時及時告警；同時還能提供資產管理、IP資源管理、數據庫管理等功能，以及豐富的報表，達到有效提高日常網絡系統運行維護的工作效率和服務質量，加快石景山區電子政務建設的飛速發展，保障網絡系統健康有序運行，是非常重要的。

項目需求分析

北京市石景山區信息化工作辦公室綜合網絡管理系統項目是以被管網絡設備、應用系統、安全設備為對象，在既定的約束條件下，為最優地實現網絡管理，根據網絡管理的內在規律，對從數據采集到各類故障處理完畢的全過程進行的計劃、組織、領導、協調和控制，以確保被管設備的管理在允許的質量標準下按期完成。

北京市石景山區信息化工作辦公室綜合網絡管理系統將提供網絡管理、系統及應用管理、安全管理、運維工作管理，并提供全中文界面。其中網絡管理子系統包括網絡拓撲管理、網絡故障管理、網絡性能管理、協議分析、網絡邊界管理等功能模塊。系統及應用管理子系統包括對北京市石景山區信息化工作辦公室政務網服務器、數據庫、中間件、應用軟件服務等全部業務應用系統的全面管理。安全管理子系統包括對防火墻、防病毒、入侵檢測、漏洞檢測等系統的一體化的安全監測管理。運維工作管理子系統包括值班日志、交接班管理、故障處理流程管理、知識庫管理等功能模塊。對于經過統一接入和處理的事件，綜合網絡管理平臺提供事件信息的統一展現、統一告警通知和自動處理手段，確保系統管理員能夠在統一的界面監測、處理所有的事件信息，提供事件的響應及時率和故障的恢復速度，全方位保障石景山區電子政務網絡的正常、有序、高效地開展。

從上分析來看，北京市石景山區信息化工作辦公室綜合網絡管理項目需要依靠現代信息技術，用計算機網絡系統，把各設備信息、各項管理信息、各類故障信息、各自然參數等聯系起來，成為一個有機的整體。因此該項目所采用的產品不僅要有完善的監控能力，還要具有出色的事件處理能力和業務展現能力，本身要有極高的開放性和可擴展性，能夠滿足后續不斷變化的需求和擴展。新一代的網絡管理系統，已開始從面向單一應用的管理向面向綜合業務的管理過渡。這種思想把服務、業務作為被管對象，通過實時監測相關的設備、應用，實現全方位、多視角監測業務運行情況的目的，從而實現業務的故障管理、性能管理。在經過公開招標評選后，石景山區信息化辦公室選定了國產IT運維領導廠商北京廣通信達科技有限負責網絡管理系統的項目實施。

項目解決技術方案

針對石景山區政府綜合網絡管理系統的建設需求和技術規范，北京廣通信達科技有限公司進行了細致的調研和分析，在對石景山區政府電子政務網現有網絡、服務器、應用、安全、存儲、環境等基礎架構充分理解的基礎上，圍繞石景山區政府的整個業務系統作為管理和保障的核心。設計一套真正符合石景山區政府電子政務網的實際網絡IT環境，從集中完善的全面監控和規范化運行管理出發的技術方案。

系統技術設計方案完全符合石景山區政府綜合網絡管理系統建設方案的總目標，既從架構的先進性出發，采用了先進的管理技術，保證系統層次結構清晰，具備優秀的靈活性和開放性；又從實際結合出發，保證系統的實用性、可靠性、準確性；同時系統遵循業界的各項標準指標、規范流程，確保系統的可擴展性和規范性。

本方案選用北京廣通信達科技有限公司的Broadview IT運維管理系統作為基礎平臺，構建石景山區政府綜合網絡管理系統。北京廣通的Broadview IT運維管理系統是集網絡設備、網絡、應用、安全、終端、服務和運維管理功能于一體的平臺級IT運維監控系統，其一體化的平臺架構符合下一代綜合IT架構管理的發展趨勢。它的設計遵循 FCAPS、eTOM、ITIL等國際規范，及大型軟件系統設計所必須滿足的層次化、模塊化、分布式、標準化以及多線程的基本要求，提供了全面的、細粒度的平臺監測能力，同時系統有強大的擴展性和二次接口，支持和國外主流管理廠商信息對接，進一步增強用戶環境下IT管理的集成度。此外，Broadview平臺面向運行管理的功能，遵循業界公論的ITIL服務管理標準，從先進管理流程和理念出發幫助用戶梳理和完善運維管理，為用戶量身搭建全面監控和運行管理一體的綜合化管理平臺。

綜合網絡管理平臺實現網絡管理中用戶、設備、應用、安全的集中統一管理，使網絡管理員可以方便直觀的進行日常網絡維護、管理和監控工作。在不影響現有系統穩定運行的基礎上，實現信息網絡中各種資源的全面、細粒度的監測、預警和管理；對石景山區政府政務網的IT資源情況進行全面的梳理，將復雜的網狀結構按照業務、類型、節點等進行層次化關聯，讓管理人員可以快速掌控資源的配置和運行狀況。

提供完善的網絡和業務統計分析功能，為石景山區政府信息信息化工作辦公室規劃和發展提供可靠依據。可以有效的接入和融合的IT運維監控系統，提供給用戶全面、集成化管理平臺。搭建綜合網絡管理系統，結合理論從實際角度優化和理順工作方式和流程，減輕管理人員的工作負擔，提高石景山區政府信息信息化工作辦公室整體的工作效率和知識積累。提供可視化、儀表化、智能化導航管理的新型運維模式，從整體掌握石景山區政府綜合網絡管理系統IT運行情況。

方案實施成果

綜合網絡管理系統按照高起點、高標準、高質量的要求，采用了基于ITIL理念的先進IT監控技術實施系統管理、應用管理、網絡管理，對信息中心現有的系統運行環境進行信息采集、管理和監控，并在此基礎上構建一個平臺化、智能化、集成化、高可靠性的集中網絡運行管理平臺，用于石景山區信息化辦公室信息中心的日常運行管理。平臺具有計算機網絡、重要網絡設備、骨干網鏈路、業務應用、安全設備等的監控報警功能，將管理、監控有機地結合起來，提升整個信息中心的IT管理水平。

廣通綜合網絡管理系統給北京石景山區政府帶來了高效、輕松運維，更將流程化的運維管理模式融入到日常管理中，信息中心管理人員能夠切實提高IT服務質量，也進一步提升了石景山區政府的信息化水平，有助于促進石景山區的經濟建設持續穩定發展。