印度電信設備審查新規激怒外國供應商
印度“苛刻”的安全法規正讓全球電信設備企業感到憤怒。該法規將要求這些企業向第三方檢查機構提交自己的設備及嚴格守護的網絡源代碼。
印度政府上周發布了這部影響廣泛的新規,以解決安全機構的如下擔憂:來自中國的電信設備供應商,包括華為(Huawei)和中興通訊(ZTE),可能利用為印度電信運營商建造的網絡,來截獲敏感的政府談話和文件。
印度的舉動受到世界各地監管機構和行業專家的關注。一些政府害怕進口外國設備可能為間諜行為打開方便之門,同時又擔心,以安全為由阻止某些供應商會招致違反自由貿易規定的批評。
熟悉該問題的一位美國前政府官員表示:“此類規定會給其它國家實施類似限制提供借口——讓我們看看誰敢首先把誰訴諸世界貿易組織(WTO)吧。”
中國一直在擴大對具有加密功能的產品(包括一些網絡設備)的認證要求——最終可能將外國供應商排除在外。在某些情況下,中國的規定——同樣遭到業內強烈反對——也要求企業提供源代碼。
根據印度政府擬議的法規,設備供應商必須允許當地運營商、政府或指定的第三方機構,“檢查硬件、軟件、設計、開發、制造設施和供應鏈,并對所有軟件進行安全/威脅檢查”。
如果在網絡中發現間諜軟件或惡意軟件,運營商將面臨每單5億盧比(合1100萬美元)的罰款,同時供應商面臨與合同金額相同的罰款,而賣家可能被禁止向印度銷售產品。
然而,對于要求企業共享其嚴格守護的源代碼、以及允許當局或第三方在任何時間進入(并可能修改)源代碼的部分新規,國際設備企業表示了強烈反對。
某外國設備供應商的一位高管表示:“全球任何地方都沒有這么做過。在電信業,這種源代碼是非常神圣的。”
人們還認為,擬議的違規罰款有些過分,因為在供應商或服務提供商沒有故意不當行為的情況下,間諜軟件或惡意軟件有時仍會進入網絡軟件。
這位高管表示:“如果遵守這項規定,企業可能會破產。即使他們的確遵守了規定,也是在引入一個可能影響自身項目盈利性的風險因素。”
瑞典的愛立信(Ericsson)公司最近贏得了13億美元的合同,幫助印度Bharti Airtel公司擴展網絡,為推廣第三代通信服務做準備。愛立信已致函印度電信部(Department of Telecommunications),稱這些規定對像愛立信這樣的賣家造成了前所未有的不公平負擔。
電信業高管計劃于今日舉行緊急會議,預計將呼吁印度重新考慮這些法規。
高管們擔心,此次爭執可能會讓印度手機網絡的擴張陷入停滯。
然而,如果設備供應商決定不愿遵守印度影響廣泛的規定,印度手機網絡的擴張可能無限期停滯。
前文提及的那名高管表示:“運營商承受著巨大的壓力。他們已經為3G牌照支付了巨額費用。如果僵局持續下去,印度將遭遇歐洲頻譜拍賣后(曾導致行業徹底崩潰)相同的局面。”
印度有6.4億手機用戶,同時每月新增2000萬名用戶。但在印度政府命令所有電信設備采購都需要進行安全審查之后,印度的網絡擴張今年陷入停滯。
印度的新規發布前,印度電信部今年早些時候明確將華為和中興通訊等中國賣家排除在網絡設備訂單之外。這兩家快速發展的中國公司曾試圖在談判中消除印度的安全擔憂。
華為迄今仍未贏得美國一流運營商的大型網絡設備合同。中興通訊拒絕就新規置評,但表示,它已經注意到這些新規對所有供應商一視同仁,而沒有歧視中國公司。
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