網絡標準的中國力量 掌握時機與主動
世界標準日的目的是提高對國際標準化在世界經濟活動中重要性的認識，以促進國際標準化工作適應世界范圍內的商業、工業、政府和消費者的需要。剛剛過去的10月14日，是全世界標準化工作者的節日——世界標準日。各大國際標準化組織為今年的世界標準日確定的主題是“國際標準樹立全球信心”。
國際電工委員會(IEC)、國際標準化組織(ISO)和國際電聯(ITU)三大標準組織的主席在今年的祝詞中稱：正是由于國際標準明確了系統、產品和服務的關鍵指標，才能保證它們能夠按照我們期望的那樣可靠地運轉。
國際標準的兼容性促進了規模經濟的發展，確保使用者在任何地方都能享受到同等的服務，使消費者、制造商和服務提供方受益匪淺。更重要的是，在發展中國家，國際標準加速了新產品和服務的流通，促進了經濟的發展。
國際標準是在公開和透明的環境下制定的，任何利益相關方都有權利參與國際標準的制定工作，這也是國際標準幫助我們樹立信心的有效保證。
盡管在這份“主席聲明”中明確提出了任何利益相關方都有權利參與國際標準的制定，但實際上，各利益相關方之間處在一種既相互博弈又相互協調的關系中，因此對于希望參與國際標準制定進程的發展中國家的企業來說，這條路走起來不會是暢通無阻的。
中國的WAPI標準屢次被國際標準化組織拒之門外就是一個鮮明的例子，它表明，在參與國際標準制定的各利益相關方中，國家或企業在技術、市場和產業方面是否強勢，將成為推動一項標準能否最終成為國際標準的重要后援力量。
正如中國電子技術標準化研究所信息技術研究中心信息化與系統研究室主任吳東亞博士所言：“許多國際規則看起來很公平，但實際上只能是相對公平，都是只對一些人有利，對另外一些人不利。”
但是總的來看，中國政府和眾多中國企業在參與國際標準的制定方面還是取得了不小的成就。#p#
政府推進和企業參與
由政府將國家標準推進為國際標準，和由企業積極參與國際標準的制定，這是兩條殊途同歸，又相互促進的道路，也可以說是獨具中國特色的標準推進之路。
過去幾年，國務院及有關部門和地方政府出臺了一系列規劃、政策推進國際標準研制，并將以我為主研制的國際標準項目納入獎勵范圍。20多個省市出臺了鼓勵包括國際標準研制在內的標準化發展政策措施。
工業和信息化部副部長楊學山曾在今年6月召開的全國信息技術標準化技術委員會換屆大會上表示，信息技術是一個廣泛國際化的技術，在制定國家標準、行業標準時，要充分借鑒國際標準;同時，更重要的任務是如何使中國的標準、原創的標準變成國際標準，這是中國信息產業由大變強的重要標志。
這是政府欲將中國的原創標準推進為國際標準的一次明確表述。
國家標準化管理委員會主任陳鋼介紹說，“2008年我國成為ISO常任理事國。截至目前，我國承擔ISO和IEC技術機構主席、副主席達到30個，秘書處達到54個，提交并立項的國際標準提案達到230項，其中已有104項正式發布。”
而在企業積極參與國際標準的制定方面，中國的很多企業都做出了表率作用。
僅以深圳一地為例，“十一五”期間，深圳企業共參與制修訂國際、國家及行業標準1836項，其中國際標準就達402項。
華為公司已成為148個標準組織的成員單位，在各標準組織承擔了150多個主要職位，累計提交了超過23000件標準提案。據統計，2006~2010年，深圳重點企業共向各種國際標準組織提交了10000余份國際標準提案，很多提案得到了采納，從而減少了企業進入國際市場的阻力，鞏固了企業的行業地位。#p#
標準的意義和價值
一流企業做“標準”，二流企業做“品牌”，三流企業做“產品”，標準制定者往往也正是行業的領導者。
事實上，中國政府和企業對于參與國際標準制定的意義早就有了深刻的認識。對于標準可以給企業帶來的巨大價值和作用也是深有體會的。
在今年9月的“華為2011?南京標準專家論壇——南京標準專家論壇”上，華為公司行業標準總監羅忠就分別從設備商和用戶兩個方面對于標準的價值問題作了如下的回答。他說，“對設備商而言，市場進入無專利障礙、市場進入無標準遵從/符合度障礙、互聯互通、推動開放的技術和解決方案、理解行業需求，構筑生態系統、提升品牌，樹立行業領導力。對客戶而言，互聯互通、創新和知識產權、技術共享、產業化、避免單廠商鎖定以及提升品牌和影響力。”
清華大學信息網絡工程研究中心副主任、博士生導師李星教授認為：“企業的最高境界是做標準，掌握話語權，話語權主要體現在主導產業技術的發展方向上。”
中國電子技術標準化研究所的吳東亞博士則詳細列舉了企業參與國際標準制定進程的四項重大意義：
第一， 對于直接進入國際市場有好處。要進入國際市場，就要了解和遵循國際相關標準和要求。
第二， 通過參與可以影響標準。不妨說，一個國際標準的具體參數經常會爭得非常厲害，因為參數的設置，往往決定著哪些廠商的產品可以入圍。而參與國際標準，就可以影響國際標準的內容。
第三， 對品牌效應有好處。
第四， 在了解國際規則的同時，信息技術領域的標準往往存在大量專利等知識產權，通過參與國際標準，可以把自己的技術和知識產權專利放進標準中去，這樣在需要的時候可以進行專利互換，規避標準中的專利風險，從而節約大量費用。比方說，使用國際標準有時成本很高，我國主導制定的AVS標準(數字音視頻編解碼技術標準)是數字信息傳輸、存儲、播放等環節的前提，即數字音視頻產業的共性基礎標準。采用AVS，將可以回避MPEG等國際標準的高額專利費用。
戴爾公司網絡業務首席技術官林耕博士認為：“國際標準化是現代產業尤其是信息科技產業最基本的要素之一。以信息產業為例，在現代高度的分工模式下，任何企業不論大小都需要依賴其產業鏈下游的供應商。標準化使得這樣的分工得以可能。 另一方面，標準化使得知識和技術創新得以累積, 從而加速整個產業鏈的發展。”
總體而言，標準是經濟發展的基石。標準實現了生產、服務的簡化和統一，促進了通用化和規模化，降低成本，提高效率，推動了現代經濟的發展。標準通過與法律、政策的有效銜接，成為調整產業方向、淘汰落后產能的重要手段。標準是國際貿易中的通用語言，是促進貿易發展和全球經濟繁榮的重要工具。#p#
網絡標準的中國力量
2010年11月7日，在全球IP領域一向“高傲”的IETF首次移師中國，在中國舉辦了它的第79次會議。IETF的這次東移實際上就是因為中國在IP標準領域贏得了越來越重要的話語權，中國的IP實力得到了全球的認可。
近些年來，隨著中國互聯網的發展和技術的進步，參加IETF大會的中國互聯網專家和技術人員越來越多。據介紹，2010年中國參與制定了9項IETF國際標準，超歷史總和，成為僅次于美國的第二大參與國。
據了解，近年來，我國積極參與國際互聯網技術開發和標準化工作，尤其是在互聯網標準制定方面，取得了突出成就。截至2010年，以我國研究人員和機構為主制定的互聯網標準RFC共有17個。清華大學、華為、中國移動、CNNIC等科研機構和企業已經廣泛參與到國際互聯網標準的制定中。清華大學已累計向IETF提交互聯網技術標準RFC草案25項，其中已有5項獲得IETF批準。
如果就單一企業而言，總部在中國的全球企業華為更是在參與人數和活躍程度方面成為IETF的第二大廠商，并成為IP技術標準和行業發展的主要推動者之一。
資料顯示，截至目前，華為在IETF組織中共擁有2位IESG(互聯網工程指導組)成員、1位IAB(互聯網架構委員會)成員、2位 AD(領域主席)、10多位WG(工作組)主席的席位，參與標準編撰的編輯達到了121位。另一方面，華為專家憑借著38篇RFC、85篇工作組草案、286篇活躍草案等杰出貢獻，成為IETF標準組織中成長最快的中堅力量。在IETF中，華為人活躍的身影已出現在路由、組播、IPv6、安全與加密、視頻應用、MPLS等多個技術領域。
恰如華為總裁任正非所言：“我們以前靠著西方公司領路，現在我們也要參與領路了，我們也要像西方公司一樣努力地對世界貢獻。”
從華為的實例中，我們高興地看到，中國企業在參與國際標準制定的過程中，已經從一個跟隨者、參與者變身為領路者了。#p#
熟悉游戲規則 把握開放心態
吳東亞博士指出：“各個國家參與國際標準化的方式不同，歐洲、日本和 ISO、IEC等國際標準化組織體系比較相似，往往直接參與國際標準的制定。美國等國家往往以企業聯盟或者協會等松散的形式開展標準化活動(如IEEE、IETF)，到一定階段才會提交到ISO等正規組織去做成正式的國際標準。”
“總的來說，國外標準化工作以大企業為主，也有大學在參與。標準工作做得好的公司在國際標準化制定中會起到非常大的作用。在標準化組織起主導作用的企業，其工作人員經常擔任某個技術委員會主席或召集人等關鍵職務，長期跟蹤該領域，不光對技術很熟悉，而且參與制定規則，對標準制定起到了主導作用。”
我們仍以華為公司為例。今年9月15日起，華為策劃、舉辦了“2011·標準專家中國行”的系列活動，旨在推動中國企業了解、參與國際標準制定，同時與中國客戶分享國際標準專家的思想和最新研究成果。華為的這個活動有6位世界級一流標準專家參與，分別是IEEE前副主席暨IEEE董事Chuck Adams、IETF IDR主席Susan Hares、IETF TRILL工作組聯合主席兼IETF PPPEXT工作組主席Donald Eastlake、IETF ARMD主席Linda Dunbar以及IEEE802.1 & ITU-T 編輯Ben Mackcrane、IEEE802.1 & IEEE802.17 編輯Robert Sultan。。這6位國際標準專家，同時也是華為的資深專家和工程師，在各自領導的領域內主導著多項國際標準的制定。
對于尚未有實力主導標準制定的企業來說，李星教授給出了參與這一游戲規則的建議：“企業不能太急功近利，應把參與標準作為長遠的投資，不能指望參加幾次會議就要出RFC。主要目標還應包括掌握話語權和培養人才。IETF就是培養人才非常好的環境，互聯網企業的頂尖工程師如果沒參加過其會議，不了解IETF文化，其水平就會被打上問號。”
“一定要有人長期穩定地去跟蹤相關領域，如參與郵件討論組，網上提交草案，參加每年召開的三次大會[指IETF北美、歐洲、亞太地區大會——筆者注]——會議本身就是溝通交流的過程。”“中小企業如果沒有特別強烈的目的性，不一定非得做太大投入，跟著學習就可以了。”
在談及國外很多大企業參與標準制定的模式時，戴爾的林耕介紹說：“在支持國際標準化的操作模式上，國外企業的運作方式大致可以分為兩大類。一類屬于通過創造新的國際標準而取得市場領先地位。具體表現形式為通過知識和技術創新，企業研發出新的解決方案。然后通過標準化機構的運作程序使其解決方案(或與其解決方案類似的設計)成為國際標準， 從而達到業界的領先地位。另一類屬于通過應用國際標準而降低用戶成本。具體表現形式為通過標準化(即界面和功能)來要求產業鏈下游的供應商達到一定的設計要求，從而達到制約供應商成本而最終降低用戶費用的目的。在實際運作中，許多成功的國際化企業都能夠同時運用這兩種操作模式。”
而且企業參與標準制定過程時必須采取一種開放的心態，與眾多技術先進的廠商相互合作，才有可能推進標準的進展。關于這一點，IETF ARMD工作組聯合主席、華為企業數通產品線高級系統架構師 Linda Dunbar就表示，“要拓展國際市場，就要遵守國際市場規則，如果沒有標準的話語權，會經常受到國外一些同行在標準上的壓制。華為的方法就是跟國外的同行聯合，本著開放的心態和國外的同行共同探討協議標準問題。華為在推自己的產品和解決方案時，也十分重視與業界其他廠商的互聯互通，共同建立產業生態鏈。比如，華為在3GBP的標準領域貢獻了無數的專利，正因為這些專利的成熟，全球市場才能夠廣泛地應用到現在很成熟的W-CDMA。”
吳東亞博士的建議則更為中肯，他說，參與標準制定是一個長期的過程，“所以建議企業在參與標準制定時一定要提前想清楚，要和本身的業務契合上，要找到平衡點，不要為了做標準而做標準，因為其中有風險，也可能最后成不了。一個產業中領頭的企業更適合參與標準制定。”#p#
掌握時機與主動
企業應如何把握參與標準制定的時機?應在何時參與?專家們也給出了建議。
吳東亞博士認為，“在標準制定進程的早期參與進去會非常有優勢。如果一個標準領域已經相對完善，后進入者必須要說清楚為什么要做一個新的標準，跟原來標準的關系是什么等等，所以空間很小。對于一個新的領域，在領域規劃時就參與各項工作，這個領域的各項工作和你很有關系，將會快速樹立在這個領域的地位。越早參與，阻力越小。”
清華大學的李星教授也表達了相同的意見，他說：“時機很重要，應爭取早日參與進去。”
在早期參與標準制定，會讓企業擁有更多的主動權。認識到這一點，目前中國企業在物聯網、SOA、云計算和數據中心網絡等領域都已經成為了標準化進程的早期參與者。
比如傳感網標準第一次國際會議在上海召開，工作組組建時中國就是發起國之一。在SOA、云計算等比較新的領域，中國都起到了非常大的主導作用。在JTC1 SC38(分布式平臺應用服務分技術委員會) 中，SOA工作組召集人、云計算工作組秘書都是中國人在擔任。此外，中國目前還承擔了很多ISO/IEC JTC1組織的國際標準研制工作。
在數據中心網絡標準的制定過程中，同樣有中國企業的參與。
在《網絡世界》報社主辦的“2011網絡世界大會暨以太網世界大會”上，IEEE 802.1數據中心橋接任務組主席Patricia Thaler在其演講中指出，隨著數據中心流量呈爆發性增長，40G上行將成為主流，100G也將逐步得到應用。在這種環境下，二層以太網的趨勢已經非常明顯，傳統以太網生成樹協議(STP)已經不能適應高密度、虛擬化、融合、網絡自動化管理的新一代數據中心網絡，業界迫切需要新的技術標準來構建扁平化(二層以太網)的數據中心。數據中心網絡正在迎來一場革命性的變革。
為克服傳統STP的限制，IETF推出TRILL(多鏈接透明互聯)協議，IEEE則推出了SPB(最短路徑橋接)協議。二者的目的其實都是一個，實現數據中心網絡的簡化和互聯。
同樣是為了增加數據中心網絡的彈性，但廠商的做法各異，目前業界存在著多種方案，網絡行業在數據中心網絡的最佳設計方法方面似乎存在著深刻的分歧。
例如，思科發布了支持FabricPath的Nexus 7000板卡，并且承諾現有架構與TRILL標準兼容，當TRILL正式標準化之后，只需要升級現有設備的軟件，就能夠與標準的TRILL交換機互聯互通。
博科選擇了TRILL協議作為其新的標準。它的Brocade One架構是以TRILL為基礎的。
瞻博網絡剛剛發布的QFabric數據中心產品線和云架構交換機完全不支持TRILL標準，而是支持一種在數據中心擴展以太網的專利方法。
Extreme最近宣布，它將使用多系統鏈路聚合(M-LAG)作為替代生成樹協議、SPB和TRILL的方法。考慮到自己的運營商基礎，Avaya和阿爾卡特-朗訊正在應用SPB。
在這場數據中心網絡革命中，華為也不想只作為看客，很早就參與了標準的制定，而且他們有著自己獨特的立場和態度。
IETF ARMD工作組聯合主席、華為企業數通產品線高級系統架構師 Linda Dunbar表明了華為的態度：“華為認識到，無論IETF還是IEEE的標準，都不會有所有用戶需要的一切功能。華為一直是兩條腿走路，對于存在爭議和共存的標準，都盡量在產品方面同時支持。在標準確定方面，盡量將它們達到同樣的水準，這樣讓用戶能夠有比較明確的選擇。目前在華為遵循的一條使命是讓標準成為開放的協議，以促進產業鏈的成熟，盡量幫助企業規避標準發展出現斷層。”
華為高級標準總監、IEEE前副主席暨IEEE董事Chuck Adams認為，“把這兩個解決方案都開發出來，讓市場決定哪一種是最好的。在這種情況下兩個標準組織都同時去開發，開發了之后最后拿這兩個東西到市場檢驗，讓市場上去做出最終選擇，選出最優秀的方式。”
可以看出，與某些廠商相比，雖然華為的思路似乎沒那么“霸氣”，但卻更加務實：因為按照華為的思路，用戶的權利得到很好的尊重，從長遠看，無論從技術的代價還是資源的代價，都會付出的更少些。這種中國式的智慧也許正是科學發展觀的一種體現吧!
Chuck Adams指出：“對中國公司來說，我認為參與國際標準化不是一種挑戰，而是一種機會。它能夠使中國公司更快地進入到全球化市場活動當中去，充分利用國際上已有的技術專長和經驗。從這個意義上說，參與國際標準制定能夠使中國公司更快速地進入全球市場。”
就信息產業而言，如上所述，中國企業和機構在參與國際標準工作方面已經取得了一些進步但還有很大的提升空間。最需要加強的方面是面向企業的IT解決方案領域， 包括數據中心基礎設施(服務器、存儲、網絡)，企業應用中間件，應用軟件，和垂直行業解決方案。這些是IT行業里最大的商機所在， 而在這些領域里中國企業和機構的國際標準工作的影響力和領導力仍然有待提高。
如此看來，中國企業成為國際標準領路者的道路還很漫長。
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