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通常美國是云計算領域話題的發源地，但近年來其他地區的云計算動向也逐步活躍起來，其中，歐洲和中國的云計算挑戰備受關注。2013年，預計歐洲聯盟(EU)在去年發表的云計算計劃( Cloud Initiative)推動下，云計算活動將日益活躍。同時，中國也推出一系列政策，試圖通過增加網絡用戶推動電子商務等網絡經濟的發展。IDC去年5月預測，中國的云計算支出為2億8600億美元，到2016年將達到10億美元。同時，IDC預測2013年，中國的IT市場規模將超過日本，將達1730億美元。

EU期待通過云計算市場，實現年1600億歐元的經濟效果

2012年9月末，EU發布新戰略即「發揮歐洲云計算潛力」(Unleashing the potential of cloud computing in Europe)，這項戰略計劃目的是推動云計算，以便帶動經濟成長和創造就業。EU預計到2020年，通過利用云計算的優勢將可節省大約10~20%的成本和顯著提高生產率，EU區域的云計算市場規模將增加2倍，達到8000億歐元。

根據歐盟統計，到2020年，投資于云計算可為歐盟帶來年平均經濟效益為1600億美元，這個金額相當于GDP的10%，歐盟欲通過這一戰略，制造新型產業以對抗美國等國家，同時創造出250萬～380萬個新的就業機會。

此項目主要包括以下4大計劃：

2013年前制定必要的技術標準，確保為云計算用戶之間實現服務的互通性以及數據的可移植性;

為提高云計算的可信度，支持在歐盟范圍內發展云計算服務供應商的認證計劃;

開發包括保證服務質量的云計算服務合同在內的安全且公正的條款;

建立European Cloud Partnership(ECP)，通過此組織達到公共機關支持云計算服務籌措的目的。

目前，在EU在線時代的數據保護規則也在實施。2012年1月，歐盟發表數據保護規定(Data Protection Regulation)，而此規定也將關注利用云計算服務用戶的有關數據的顧慮和擔憂。

歐盟對美國云計算優勢焦慮

EU加速擴大云計算戰略，源于歐洲滯后的利用云計算的現狀。根據商業軟件聯盟BSA(Business Software Alliance)發表的資料，歐洲市民中利用云計算的人約為24%，而這個數據大幅度低于34%的世界平均水平。2012年3月，Gartner發表的報告也顯示，歐洲企業在利用云計算方面，比美國企業落后2年。

針對上述EU的一系列動向，媒體在給予一定的肯定的同時，也不無顧慮。比如，法國的風險信息網站The Rude Baquette就指出，“為了改善目前歐洲在急速增長的云計算市場的滯后現狀，歐洲終于有所行動”，同時，也提出以下疑問：

為何有必要由EU制定技術標準?

難道真的European Cloud Partnership(ECP)能夠成為有助于風險企業和中小企業的組織嗎?

最終，云計算市場還不是要由大型企業主導。

最后，The Rude Baquette認為，商務需要的是能夠有機地培育的市場環境。

同時，英國版CIO Magazine也持相同的觀點。上述Gartner的調查也指出，實際上，歐洲的數據保護規定已成為阻礙云計算在歐洲發展的主要因素之一。雖然，美國的云計算服務也受制于美國的愛國者法案(USA PATRIOT Act) ，但是，由于此法案規定可以根據需要開放數據，因此，當歐洲企業利用美國的云計算服務會有違法的風險。

CIO Magazine首先對EU的動向給予一定的評價，“以往EU對于云計算采取的不是積極推進而是敬而遠之的態度，而目前EU明確表示將開放云計算的潛在性，這是一個積極的信息。”，同時，報道明確表示“不贊成制定規則”，并批評EU介入制定技術標準等動向。對于數據保護法，報道指出上述項目的缺陷，“此次發布的內容，并沒有包含為實現不分數據存儲場所的云計算服務而變更規則的計劃”。