回顧：IDC市場混亂遭遇"一刀切"

1994年至2000年是全球互聯(lián)網(wǎng)大發(fā)展時(shí)期，互聯(lián)網(wǎng)成為當(dāng)時(shí)最炙手可熱和時(shí)髦的名詞，凡是與科技和新興互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的企業(yè)投資價(jià)值被嚴(yán)重高估，為之后的互聯(lián)網(wǎng)泡沫破滅起到了推動(dòng)作用，泡沫的破滅使的互聯(lián)網(wǎng)一夜之間從彌紅燈的絢麗舞臺回到了現(xiàn)實(shí)。

互聯(lián)網(wǎng)泡沫的破滅使得國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)遭到了破壞性的打擊，就是在這個(gè)互聯(lián)網(wǎng)最艱難的時(shí)期，IDC行業(yè)在國內(nèi)也剛剛起步，產(chǎn)業(yè)環(huán)境和業(yè)務(wù)模式還處于探索階段，相關(guān)的政策監(jiān)管基本處于空白期。2003年，隨著互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境的轉(zhuǎn)暖，IDC企業(yè)也如雨后春筍般興起，到2007年，IDC企業(yè)數(shù)量一度達(dá)到了2000多家，由于經(jīng)營模式單一，同質(zhì)化嚴(yán)重，加上供大于求的產(chǎn)業(yè)環(huán)境致使IDC市場秩序迅速惡化，惡性競爭加劇，并出現(xiàn)大量層層轉(zhuǎn)租的現(xiàn)象。隨著市場秩序的惡化加劇，引起了當(dāng)時(shí)主管部門的重視，2007年7月IDC牌照申請全部關(guān)閉，IDC行業(yè)進(jìn)入封閉式的市場調(diào)整階段。

IDC牌照發(fā)放是機(jī)遇還是挑戰(zhàn)

2008年6月底，我國網(wǎng)民數(shù)量達(dá)到了2.53億，***大幅度超過美國，躍居世界***位，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展再次進(jìn)入新的黃金期。互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展促進(jìn)了IDC市場蓬勃發(fā)展，市場規(guī)模持續(xù)保持40%以上增長率。

隨著信息化進(jìn)程的深入，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)，IDC行業(yè)受到越來越多民營資本的關(guān)注，但是由于政策的原因，IDC市場處于完全封閉狀態(tài)，外部資本基本無法進(jìn)入，由此一些企業(yè)通過收購和并購原有IDC企業(yè)從事IDC業(yè)務(wù)，甚至一些企業(yè)處于無證經(jīng)營的狀態(tài)，對市場監(jiān)管產(chǎn)生不利因素。

2012年12月6日，工信部出臺《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)一步進(jìn)入電信業(yè)的實(shí)施意見》，鼓勵(lì)民資開展因特網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（IDC）和因特網(wǎng)接入服務(wù)（ISP）等增值電信業(yè)務(wù)。同年12月，工信部發(fā)布《工業(yè)和信息化部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范因特網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)和因特網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)市場準(zhǔn)入工作的通告》，為IDC行業(yè)的開放打開了***一道枷鎖，預(yù)示著"冰凍"五年之久的IDC市場終于迎來破冰之時(shí)。

新興IDC企業(yè)的進(jìn)入，從人才、資金、技術(shù)等多個(gè)方面為IDC行業(yè)發(fā)展提供動(dòng)力，推動(dòng)IDC產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、多元化、產(chǎn)業(yè)化邁進(jìn)。另一方面，原有IDC企業(yè)將面臨三方面的挑戰(zhàn)，一是新興IDC企業(yè)對原有IDC市場的沖擊，二是工信部將對原有IDC/ISP牌照的企業(yè)進(jìn)行整治、清理，三是工信部將引入數(shù)據(jù)中心評級和IDC企業(yè)信譽(yù)評價(jià)體系，一批規(guī)模較小、技術(shù)薄弱、競爭力弱的IDC企業(yè)勢必將被淘汰。

牌照申請門檻提高 先評測后申請

自2012年12月工信部發(fā)布《工業(yè)和信息化部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范因特網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)和因特網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)市場準(zhǔn)入工作的通告》，隨后工信部又發(fā)布了具體實(shí)施方案（工信部電管函[2012]55號），實(shí)施方案中要求企業(yè)若單獨(dú)申請IDC牌照，或者同時(shí)申請IDC牌照和ISP牌照，需要通過"網(wǎng)站備案系統(tǒng)""接入資源平臺""機(jī)房安全""信息安全系統(tǒng)"四項(xiàng)評測，若單獨(dú)申請ISP牌照則只需通過"網(wǎng)站備案系統(tǒng)""接入資源平臺""信息安全系統(tǒng)"三項(xiàng)評測，申請企業(yè)只有通過相關(guān)評測才能申請相關(guān)牌照，另外還對資金、人員、場地、設(shè)施和技術(shù)方案給出相關(guān)要求。

對于港澳企業(yè)申請IDC和ISP牌照，實(shí)施方案中要求申請企業(yè)外資股份比例低于10%，且單一***股東為中方投資者，方可申請相應(yīng)牌照。符合相應(yīng)條件的港澳企業(yè)先需要去通信發(fā)展司取得審定意見書，然后去商務(wù)部門取得中外合資企業(yè)批準(zhǔn)證書，同時(shí)申請業(yè)務(wù)評測。***評測合格后方可進(jìn)入許可申請流程。

市場監(jiān)管將引入評級和信譽(yù)機(jī)制

作為此次IDC/ISP牌照實(shí)施方案的重要環(huán)節(jié)，工信部還將建立IDC企業(yè)信譽(yù)評價(jià)和IDC機(jī)房***評定管理機(jī)制，并將評價(jià)和評定結(jié)果作為電信市場監(jiān)管的重要依據(jù)。

IDC牌照申請后，工信部還將定期對IDC企業(yè)信譽(yù)進(jìn)行積分排名，并會(huì)將信譽(yù)考核結(jié)果和年檢相結(jié)合，以供社會(huì)參考。

IDC機(jī)房評級將根據(jù)機(jī)房的規(guī)模、設(shè)施、能耗等多個(gè)指標(biāo)進(jìn)行評級，并納入統(tǒng)一的管理機(jī)制內(nèi)，定期向社會(huì)公布。

傳統(tǒng)IDC業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)將因"云"而變

隨著云計(jì)算的持續(xù)火熱，不僅電信運(yùn)營商和IDC企業(yè)將目光投向數(shù)據(jù)中心建設(shè)，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也紛紛跟進(jìn)，2012年，百度、新浪、阿里、京東、騰訊紛紛宣布將建設(shè)自有數(shù)據(jù)中心，IDC牌照的開放，將推動(dòng)更多的大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)從目前的租賃數(shù)據(jù)中心向自建數(shù)據(jù)中心轉(zhuǎn)移。

隨著市場需要的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)IDC業(yè)務(wù)模式已無法適應(yīng)市場的變化，以云主機(jī)、云存儲為代表的新型IDC服務(wù)模式越來越受到親睞，IDC企業(yè)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)逐漸向云遷移已成為趨勢。

IBM作為全球領(lǐng)先的云計(jì)算解決方案服務(wù)商，將于5月22日舉辦數(shù)據(jù)中心"星"跳躍在線專題研討會(huì)，圍繞未來智慧數(shù)據(jù)中心架構(gòu)和綠色數(shù)據(jù)中心如何改變用戶特性等話題深入探討數(shù)據(jù)中心未來發(fā)展方向和IDC業(yè)務(wù)新模式。