北京作為全國軟件與信息服務業之都，產業規模一直位居全國前列，并且保持著較快的增長水平，軟件和信息服務業在全市經濟發展中也占有越來越重要的地位。隨著十二五規劃的逐步實施，北京市各行各業信息化建設投資也不斷加大，僅全市每年屬于市級財政撥款范疇的信息化項目就可達700至800個，金額總量可達三十多億元，涉及上千家企事業單位。然而本市一直沒有科學統一的標準以支撐、規范、管理信息化項目軟件開發費用的測算，這大大制約了北京軟件產業的健康可持續發展。由于相關標準的缺失，如何測算信息化項目軟件開發的合理費用一直都是北京軟件產業發展中的難點，因而常常導致軟件項目預算審批無依據、惡意競標等問題的發生。

 

單從政府角度，對該標準就有兩大需求：一方面，由于缺乏相關標準，以政府為采購主體的項目沒有采購價格理論依據，供需雙方很難量化采購定價標準，進而導致采購預算決策難；另一方面，由于缺乏理論衡量標準，以價格為基礎的單一標準很難真正讓信息化項目切實有效地執行，甚至會造成以價格為參考的惡性競爭。

      

該標準的發布提供了一種統一的方法讓各方找到“共同語言”，并最終就信息化項目的費用達成共識。