當前，新興市場是思科未來業務發展新的增長點，而時下卻連續遭受阻力，原因很簡單，即眾所周知美國國家安全局(NationalSecurityAgency，簡稱NSA)在供應鏈當中對路由器和其他IT設備進行攔截并植入其監控程序。

Glenn Greenwald的“No Place to Hide”(《無處可藏》)一書中揭示了這些經過“升級”的路由器一些細節，導致近期在網上引起熱議。據泄露的文檔介紹，美國國家安全局對可以截取運輸途中的包裹感到十分滿意。

思科法律總顧問Mark Chandler重申美國政府的做法屬于越權，并指出美國政府不應該干預其交貨過程。

Chandler發文表示：

像許多其他國家一樣，美國的法律限制對一些客戶和目的地的出口。我們遵守這些美國法律。因此，我們也期待美國政府不要對合法生產的產品在交付過程中進行干預。否則，任何侵犯個人和機構的合法隱私權的行為都會損害用戶對我們這一行業的信心。

損害用戶對我們的信心

目前，Chandler似乎將用戶信心受打擊的程度說得太輕了。而大部分人則認為，國家安全局在供應鏈上攔截的做法毀掉了國外業務、經濟增長和職位，對經濟影響之重大將遠遠超出思科的范圍。簡單地說，美國國家安全局幾乎已經確保了中國市場和發展中市場在未來幾年里都是屬于華為的。這樣的事實現在來看或許無關緊要，但十年后將至關緊要。

泄露的文件中另外一個重點是，美國國家安全局曾截獲服務器、路由器等設備。難道大家不懷疑戴爾、惠普和IBM也應該考慮國家安全局是不是也在他們交付的裝備上植入了監控程序嗎?甲骨文、Western Digital或其他在美國生產設備的廠商又會如何?有鑒于美國國家安全局的這種做法，當設備需要運送到美國所警惕的國家時，更為妥當的做法或許是在美國境外生產所需的硬件設備。

概括來說，美國國家安全局攔截供應鏈的做法將：

1、導致美國科技巨頭在關鍵市場的銷售遭受損失;

2、使得制造業放棄美國轉而與其他國家建立更緊密的關系;

3、最終造成工作職位的流失;

4、造成美國IT巨頭以及供應鏈的信任破產;

5、導致美國失去技術領先地位。

如何對上述種種的嚴重后果進行量化?但大家不能不注意到科技巨頭現在談到新興市場的增長時用到的都是一副不容樂觀的態度。思科CEO John Chambers在報告了穩固的盈利消息后在談到前景時表示：

在過去的幾個季度里我們討論過的三個業務方面，無論在宏觀和思科的層次上都面臨挑戰。首先，從宏觀經濟角度來看，新興市場仍然充滿挑戰。我們在新興市場的訂單下滑7%，而金磚四國加上墨西哥市場的訂單下降13%。我們在前面幾個季度里提到過，我們預計這些挑戰將持續存在。

在巴西我們也面臨挑戰，訂單同比下降27%，俄羅斯市場訂單同比下降了28%。這些挑戰與我們從同行和客戶那里聽到的和看到的是一致的，同時中國市場訂單下降8%，墨西哥市場訂單下降3%，印度市場訂單下降1%。我們在新興市場的策略沒有改變。我們發展與這些國家的關系，首先是取得國家領導層在關鍵領域對科技發展計劃的認可，繼而在上下諸如地方城鎮、服務提供商和私有企業里大力推動計劃的實現。

考慮到美國國家安全局攔截供應鏈中產品的這一舉動，思科或其他美國科技企業的領導者們，想要得到其他國家對其產品的信任似乎就真成了一種奢望。