“沒有WiFi的日子度秒如年!”“網(wǎng)速比蝸牛還慢，我敢說這網(wǎng)速肯定沒吃飯!”……最近一段時間，電信行業(yè)最有爭議的兩大話題——網(wǎng)速和資費現(xiàn)象再遭吐槽。尤其，以用戶的名義吐槽4G資費，并與國外的運營商4G做對比，成為一種“時髦”。

當(dāng)前，移動互聯(lián)網(wǎng)正加速滲入社會生產(chǎn)、生活方方面面，4G時代到來后，流量成為用戶最關(guān)心的問題。4月14日舉行的一季度經(jīng)濟形勢座談會上，明確了“信息基礎(chǔ)設(shè)施是重要的公用服務(wù)，應(yīng)當(dāng)加大建設(shè)力度”的態(tài)度。顯然，“網(wǎng)速慢費用高”這個被廣大用戶普遍詬病的問題得到回應(yīng)，必將促使基礎(chǔ)電信服務(wù)改善再提速。不過，促進電信業(yè)資費的下降，還需要掌握一個平衡，那就是如何兼顧社會訴求與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，只有二者有機統(tǒng)一才能促進“互聯(lián)網(wǎng)+”計劃的實現(xiàn)。

“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，4G資費頻遭吐槽

日前，除了討論經(jīng)濟形式，令人意外地提到了網(wǎng)速問題：“根據(jù)國際電信聯(lián)盟的評估，我們在世界范圍內(nèi)的排名在80位以后。加大信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高網(wǎng)絡(luò)帶寬，這方面我們的潛力很大，空間也很大?，F(xiàn)在很多人，到什么地方先問‘有沒有WiFi’，就是因為我們的流量費太高了!”他在現(xiàn)場對對有關(guān)部門負責(zé)人說，可以研究如何把流量費降下來，實現(xiàn)“薄利多銷”。

中國的互聯(lián)網(wǎng)問題已經(jīng)說了很多年，但被拿到經(jīng)濟形勢座談會上談還是第一次。為何會被提到這個高度?國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運15日在介紹今年一季度國民經(jīng)濟運行情況時給出了答案，以“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、云計算為代表的新一代信息技術(shù)蓬勃發(fā)展，是支撐中國經(jīng)濟增長的重要動力來源。

不過，“互聯(lián)網(wǎng)+”計劃熱火朝天的背后，是我國信息基礎(chǔ)設(shè)施滯后的短板。因為，在互聯(lián)網(wǎng)+的時代，任何東西都需要數(shù)據(jù)傳輸，數(shù)據(jù)傳輸所產(chǎn)生的費用也都加到最終產(chǎn)品上?；ヂ?lián)網(wǎng)費用的高低，直接決定著“互聯(lián)網(wǎng)+”能不能加得成。如果某個行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化，產(chǎn)生的效益不夠交流量費，那么這個行業(yè)就無法互聯(lián)網(wǎng)化，“互聯(lián)網(wǎng)+”也就成了一句空談，所以在提出“互聯(lián)網(wǎng)+”之后開始關(guān)注我國的網(wǎng)速和網(wǎng)絡(luò)費用，要求有關(guān)部門“薄利多銷”。反映到4G上，則是在5G技術(shù)(2020年商用)尚未走進民間之前，4G網(wǎng)絡(luò)將會是“互聯(lián)網(wǎng)+”尤其“移動互聯(lián)網(wǎng)+”的主要驅(qū)動力，沒有將4G網(wǎng)絡(luò)融入到業(yè)務(wù)之中的移動互聯(lián)網(wǎng)，可能難以接地氣。

4G新一波降價潮來臨

那么，目前三大運營商的資費水平到底如何?據(jù)運營商官方網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)顯示，在4G時代，70元現(xiàn)在可選購中國移動的2G數(shù)據(jù)流量包，超出部分按0.29元/MB計費，直至超出費用達到60元時，停止計費并可免費使用套餐外流量至1GB，相當(dāng)于60元/GB階梯計費;而中國聯(lián)通國內(nèi)流量包的折價后的套餐價為48元每G、72元每2G。而具體到各地，運營商還會不定時地推出優(yōu)惠促銷，價格遠低于70元每G的水平。

那么，為何還會引起無數(shù)抱怨?獨立電信分析師付亮表示，隨著通信技術(shù)的進步，運營商的成本是在不斷下降的。中國移動曾有一個說法，從2G到3G，通信運營商的成本下降到原來的三分之一，從3G到4G則下降到四分之一。目前，4G資費相對較貴，是因為內(nèi)地的4G發(fā)牌晚，剛剛起步。“流量資費實際上是隨著通信基礎(chǔ)設(shè)施的完善、4G的用戶發(fā)展而逐步降低的。如早期4G流量價格為1GB70元，到現(xiàn)在1GB約為30至50元。預(yù)計年內(nèi)隨著競爭加劇，價格有望下降50%左右。”付亮說。

業(yè)內(nèi)人士也普遍認(rèn)為，隨著FDD牌照下發(fā)，國內(nèi)移動寬帶網(wǎng)絡(luò)資費仍將逐步下降，幅度或很可觀。FDD牌照下發(fā)，中國聯(lián)通和中國電信有望今年開始大規(guī)模宣傳推廣，讓4G網(wǎng)絡(luò)發(fā)展進入快車道。

“只有用戶多，價格才會快速下降。”著名電信專家項立剛預(yù)計，年內(nèi)4G網(wǎng)絡(luò)用戶將達3億，一旦達到這個規(guī)模，4G服務(wù)資費有望實現(xiàn)深度調(diào)整。他認(rèn)為，從長遠看，4G移動寬帶資費下降到10元每GB的水平是可能的，但需要足夠的技術(shù)進步、設(shè)施完善和發(fā)展時間。

以中國電信為例，今年將持續(xù)加大寬帶中國專項行動中“加快4G建設(shè)”、“大幅提升網(wǎng)速”等重點工作的推進力度，使老百姓上網(wǎng)速度更快，價格更優(yōu)惠。

兼顧社會訴求與企業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)+戰(zhàn)略的關(guān)鍵

對于用戶而言，通信費越低越好，最好是免費。隨著4G網(wǎng)絡(luò)全面放開，三大電信運營商的競爭升級，4G資費尤其是市場需求日益增長的數(shù)據(jù)流量資費有進一步下降空間，很可能會從各地方分公司優(yōu)惠促銷、贈送等形式開始。不過，促進電信業(yè)資費的下降，也需要掌握一個平衡，那就是如何兼顧社會訴求與企業(yè)盈利發(fā)展。

記者了解到，中國移動自2013年第三季度以下凈利潤持續(xù)下滑;中國電信2014年營收和凈利潤增幅均不超過1%;中國聯(lián)通2014年雖然在新網(wǎng)間結(jié)算方案等利好因素下凈利潤增長了16%，但其營收卻下跌了3.5%。

從三大運營商近兩年的財報看出，三大電信運營商的傳統(tǒng)兩大業(yè)務(wù)語音和短信業(yè)務(wù)已經(jīng)出現(xiàn)了下滑，這導(dǎo)致運營商的收入和盈利在不斷下降。而作為新型業(yè)務(wù)的流量業(yè)務(wù)，雖然增速較快，但是難以彌補語音和短信業(yè)務(wù)帶來的下滑。這也是目前國內(nèi)外運營商企業(yè)都面臨的一個難題——流量增量不增收。因此，運營商對降低資費需要進行平衡，既要保證流量資費降低，又要保證快速降低之后導(dǎo)致企業(yè)營收大幅下滑。尤其是在4G網(wǎng)絡(luò)發(fā)展初期，三大運營商還需要每年投入巨大的資金進行網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和維護，以及未來5G技術(shù)的研發(fā)儲備。

同時，盈利能力也是三大運營商最重要的考核指標(biāo)。在諸多現(xiàn)實情況下，三大運營商在針對降價可能帶來的收入增加方面必然要做一個評估，如果數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的收入不能很好地彌補前二者下滑帶來的影響，那么三大運營商在國資委的考核中將無法過關(guān)，資費的快速下降將是困難的過程。

因此，問題的核心或如資深電信行業(yè)分析師孫松濤所言，當(dāng)前我國信息基礎(chǔ)設(shè)施落后主要體現(xiàn)在“一是規(guī)劃不前，基站不均，寬帶不寬。比如建設(shè)與實際不符合，達不到設(shè)計運行水平，并發(fā)數(shù)一大就‘寬’不起來。還有就是同能級水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重;二是管線融合差，智能安全低，硬軟支撐難;三是政策滯后，標(biāo)準(zhǔn)不一。比如資費、牌照等問題?！薄斑@些問題肯定會給我國‘互聯(lián)網(wǎng)+’發(fā)展帶來難度。而并不只是資費問題。”孫松濤說。