網(wǎng)速在2015年是一個高頻詞匯，它頻繁在兩會、國務院辦公會議等諸多高規(guī)格會議、以及媒體上被反復提及。就在11月初,十三五規(guī)劃《建議》也正式提出，要完善電信普遍服務機制，開展網(wǎng)絡提速降費行動，超前布局下一代互聯(lián)網(wǎng)。

網(wǎng)速，也是一個讓國內運營商聽起來頭疼，讓老百姓聽起來忿忿不平的一個詞。

讓運營商頭疼，因為無論怎么降費提速，來自民間的”異議”總是不絕于耳;讓老百姓不滿，因為總會有各種全球網(wǎng)速數(shù)據(jù)比拼，讓用戶覺得在不公平，當“冤大頭”。

中國網(wǎng)速究竟在全球處于什么地位?為什么網(wǎng)速總比宣傳的要慢?運營商要為網(wǎng)速承擔哪些責任?騰訊科技通過詳盡調查對比，希望為外界呈現(xiàn)一個真實的中國網(wǎng)速現(xiàn)狀。

不夠靠譜的排名數(shù)據(jù)來源

很多人都看到過這樣的新聞：《中國網(wǎng)速排名全球80位開外》、《香港網(wǎng)速比大陸快數(shù)倍》、《中國網(wǎng)速僅世界均值一半》……而這樣的新聞總是能激起用戶的無限憤慨。

事實上，上述所有新聞的數(shù)據(jù)，都來自同一個機構：Akamai。Akamai是全球最大CDN服務商，它在每個季度都會推出《互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告》，報告內容涉及互聯(lián)網(wǎng)普及率、寬帶網(wǎng)速、移動網(wǎng)速、數(shù)據(jù)流量增長、網(wǎng)絡安全等多個方面。

今年10月，Akamai發(fā)布了第二季度《互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告》，其中列出的寬帶網(wǎng)速如下(騰訊科技選取美洲、亞洲、歐洲、非洲主要國家和地區(qū)進行對比展示)：

根據(jù)這份數(shù)據(jù)來看，中國大陸網(wǎng)速在全球的地位確實屬于落后地位，跟發(fā)達國家和地區(qū)有著不小的差距。

但與此同時，寬帶發(fā)展聯(lián)盟也發(fā)布了2015年第三季度《中國寬帶速率狀況報告》。數(shù)據(jù)顯示，中國固定寬帶互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡平均網(wǎng)絡下載速率達到7.9Mbps(第二季度為6.1Mbps)。如果按照寬帶發(fā)展聯(lián)盟的數(shù)據(jù)來看，中國又能和法國、澳大利亞等國家持平，處于全球中等地位。

兩份數(shù)據(jù)究竟哪個更加接近事實真相?

騰訊科技經(jīng)過多方詢問獲悉，Akamai在中國并沒有開展什么業(yè)務，而且其在計算網(wǎng)速時，通常會將打開Facebook、谷歌等國外網(wǎng)站作為參考標準，以此來判斷中國的網(wǎng)速未免有失偏頗。

此外，多位電信專家也對這份“世界排名”提出了不同意見。通信產(chǎn)業(yè)觀察家項立剛認為，中國多數(shù)城市的上網(wǎng)速度應該處于世界“中等水平”，而“平均水平低”跟廣大村鎮(zhèn)地區(qū)的網(wǎng)絡水平落后不無關系，根據(jù)這個“排名80多位”判斷中國網(wǎng)速落后是有問題的;北京郵電大學教授曾劍秋也認為，拿新加坡、韓國的網(wǎng)速跟中國整體相比是不公平的，中國的基礎設施建設在世界上屬于較快取得比較領先地位的，而網(wǎng)絡也是基建的一部分。

所以，完全按照Akamai的標準來評判中國網(wǎng)速，確實有些不符合國情。但從目前來看，全球還沒有一個機構能拿出一個統(tǒng)一標準來衡量各個國家的網(wǎng)速，因此我們并不能給出中國大陸網(wǎng)速的真實排名。

大致來看，中國的網(wǎng)速既不在全球領先位置，也不在世界末流，用“中等程度”來形容是比較合適的。

容易混淆的網(wǎng)速定義和假寬帶

對于國內用戶而言，另一個疑惑在于，為什么網(wǎng)速總是跟宣傳的不符合?這個問題得分兩種情況來看待。

第一種情況：定義混淆

假如用戶辦理的是20M的寬帶，這里的20M是指每秒20兆比特(即20Mbit/s)，而用戶使用的一些實時測速軟件通常顯示的是用戶下載時的速度，其計量單位是每秒千字節(jié)數(shù)，這兩者是1:8的關系，所以20M寬帶對應的是每秒2.5MB的下載速度，10M寬帶對應的每秒1.25MB，8M寬帶對應的是每秒1MB……以此類推。但這些是理論速率，實際要比這略低些。

還是以20M寬帶為例，如果下載速度若能達到2MB/s，基本就可以斷定網(wǎng)速是符合接入標準的。全球任何一個國家都不能做到100%提供理論下載速度。美國、日本、韓國這樣的地區(qū)技術相對領先，能達到90%左右，在75%-90%的范圍內波動，均可以視為正常情況。

所以，第一種情況的結論是，如果用戶發(fā)現(xiàn)自己的網(wǎng)速和實際下載速度之間相差8-10倍左右，先別抱怨，很有可能是忘記了對單位進行換算。

第二種情況：當用戶進行單位換算后，網(wǎng)速依舊差距很大，則可能是遇到了“假寬帶”。

從寬帶網(wǎng)絡結構來看，三大運營商提供的寬帶速度到用戶終端中間還有其他接入設備，所以實際速度和理論會有偏差，而控制中間接入環(huán)節(jié)的是二三級運營商。

二三級網(wǎng)絡運營商為了追求更高的經(jīng)濟利益，不保證寬帶網(wǎng)絡用戶使用體驗是引起“假寬帶”問題的主要原因。這主要由兩個原因造成：一個是獨享寬帶變共享，另一個是強制安裝不合格的指定網(wǎng)絡。

據(jù)了解，寬帶銷售市場可以劃分為三級：一級市場是骨干網(wǎng)寬帶批發(fā)市場，下級骨干網(wǎng)運營商向頂級骨干網(wǎng)運營商購買骨干網(wǎng)帶寬。二級市場是寬帶批發(fā)市場;寬帶提供商向骨干網(wǎng)運營商批發(fā)帶寬;三級市場是寬帶零售市場，各級寬帶提供商向用戶出售寬帶業(yè)務。

骨干網(wǎng)寬帶批發(fā)市場是一個很特殊的市場，和消費者關系不大，與消費者密切相關的主要是寬帶批發(fā)市場和寬帶零售市場。“假寬帶”主要出現(xiàn)在寬帶零售市場，即民營寬帶提供商向三家運營商低價批發(fā)帶寬后，以低價擁有獨享寬帶為幌子，吸納最多的消費者使用以最大化利潤，而過多的消費者使用本該獨享的寬帶網(wǎng)絡使獨享網(wǎng)絡變成了共享網(wǎng)絡，造成用戶速率遠低于其宣傳的帶寬速率。

因此，“假寬帶”的真兇一目了然。

網(wǎng)速提不上去，運營商該承擔什么責任?

在提及網(wǎng)速為何遲遲上不去的問題時，很多網(wǎng)友似乎都愿意將矛頭指向“壟斷”這個敏感詞匯。

我們先來看下美國、日本、韓國三個國家的電信運營商情況：

從圖中可以看出，美日韓三個國家的主流運營商也是由3-4個組成，他們控制了絕大部分份額。據(jù)介紹，在歐洲大部分國家，也只有沃達豐、法國電信、德國電信、BT等主流運營商，而且一個國家基本是由一家運營商主導，剩下兩家較弱的運營商加以輔助。

把運營商壟斷作為網(wǎng)速落后的原因還有待商榷，不過，運營商在網(wǎng)絡提速方面的不作為確實是不爭的事實。

雖然“寬帶中國”戰(zhàn)略在2013年就已經(jīng)啟動，但從2014年第一季度到第三季度，網(wǎng)速提升僅10.2%，而從2015年第一季度到第三季度，網(wǎng)速卻大幅提升了54.3%。短短一年之間，同樣都是第一季度到第三季度，為何網(wǎng)速變化會有這么大的差距?

我們先來看下今年發(fā)生了哪些事情：

2015年3月兩會上，李克強總理提出，全面推進“三網(wǎng)”融合，加快建設光纖網(wǎng)絡，大幅提升寬帶網(wǎng)絡速率;

2015年5月工信部發(fā)布《實施“寬帶中國”2015專項行動意見》，提出使用8Mbps及以上接入速率的寬帶用戶占比達到55%，鼓勵有條件的地區(qū)推廣50Mbps、100Mbps等高帶寬接入服務;

2015年5月，國務院常務會議敦促提速降費;

2015年7月，工信部召開新聞發(fā)布會，提出推動企業(yè)在各省陸續(xù)下調資費，預計50Mbps和100Mbps平均降幅超過30%，20Mbps平均降幅超過20%;

2015年10月，國務院常務會議上，李克強再次要求，善農(nóng)村及偏遠地區(qū)寬帶電信普遍服務補償機制，力爭到2020年實現(xiàn)約5萬個未通寬帶行政村通寬帶、3000多萬農(nóng)村家庭寬帶升級，使寬帶覆蓋98%的行政村。

由此可以看出，隨著“提高寬帶網(wǎng)速”正式寫入政府工作報告，再加上總理三番五次的提及、工信部反復明確目標，運營商才開始大規(guī)模的進行寬帶建設。

再回到假寬帶問題，雖然真兇是二三級運營商，但租用方獲得帶寬資源后如何開展業(yè)務則不受運營商限制，而國家也沒有相關業(yè)務的規(guī)劃標準，在監(jiān)督二三級運營商方面，三大運營商顯然也沒有承擔相應的責任。

還有哪些影響網(wǎng)速的因素?

除了上述總結，還有哪些因素也在或多或少地影響著網(wǎng)速?

首先是網(wǎng)絡自身問題。用戶想要連接的目標網(wǎng)站地點的帶寬不足或負載過大，網(wǎng)站服務器的并行處理能力不夠強大，難以承載較多用戶的訪問，也會造成用戶感受的速率較低。

比如用戶打開網(wǎng)頁這樣一個最簡單的動作，需要經(jīng)過“接入速度”、“傳輸速度”和“響應速度”三個環(huán)節(jié)，三者中的最慢速度，才是網(wǎng)民感受到的最終速度。

若服務器在同一時間內訪問請求過多，勢必會造成響應速度過慢，網(wǎng)絡堵塞排隊。

其次，網(wǎng)卡、路由器以及DNS設置錯誤或者不正確的設置，也可能讓用戶的寬帶變窄帶。

此外，系統(tǒng)資源不足、軟件更新等都可導致網(wǎng)速變慢。建議定期檢查個人電腦，清理加載在后臺運行的程序，這一點就好比我們使用的智能手機，手機一旦稍變慢，便需要清理無用的應用程序，以提高手機運行速度。

此外，還有些小細節(jié)也會導致網(wǎng)速變慢。如電腦、“貓”等終端，離微波爐等容易產(chǎn)生電磁干擾的家用電器較近，產(chǎn)生干擾;安裝無線路由器后，如果沒有設置密碼，有可能被其他用戶“蹭網(wǎng)”，也會導致網(wǎng)速下降。