發(fā)改委“四個(gè)平臺(tái)”如何助力“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”
——華為企業(yè)行解政務(wù)云小組
——不愧是“大管家”,政府運(yùn)行、企業(yè)運(yùn)營(yíng)、項(xiàng)目交易、商品價(jià)格全部管起來(lái)
在國(guó)家推動(dòng)“放管服”( 簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù))改革向更大更好更優(yōu)的方向前進(jìn)的背景下,發(fā)改委一直力推的四個(gè)平臺(tái)借力云計(jì)算和大數(shù)據(jù)的技術(shù),成為有效提升政府執(zhí)政能力的重要手段。四個(gè)平臺(tái)即投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)、信用信息共享平臺(tái)、公共資源交易平臺(tái)、12358價(jià)格監(jiān)管平臺(tái),他們分別是國(guó)家對(duì)政府權(quán)力運(yùn)行、企業(yè)運(yùn)營(yíng)、項(xiàng)目交易、商品物價(jià)的四個(gè)方面調(diào)控、服務(wù)和監(jiān)管的平臺(tái)載體。
——請(qǐng)系好安全帶,體會(huì)項(xiàng)目審批的“推背感”
投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)負(fù)擔(dān)了中央和地方兩級(jí)項(xiàng)目的審批和監(jiān)管職能,作用是打通項(xiàng)目審批的高速路。它主要實(shí)現(xiàn)覆蓋縱向各級(jí)和橫向各部門(mén)的并聯(lián)審批、全程監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督的功能,解決企業(yè)“辦事難”的問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)對(duì)政府權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)管。舉個(gè)例子,要解決審批效率的問(wèn)題,除了審批事項(xiàng)多、手續(xù)繁雜以外,還有審批的規(guī)則不透明的問(wèn)題,而投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)對(duì)于企業(yè)需要跑哪些部門(mén),先跑哪家再跑哪家,需要跑北京還是省市有關(guān)部門(mén)就可以辦理,各環(huán)節(jié)的審批時(shí)限等等,對(duì)這些都進(jìn)行了明確的規(guī)定。
——企業(yè)信用好不好,上來(lái)查查就知道
信用信息共享平臺(tái)構(gòu)建了以信用為核心的事中事后監(jiān)管體系,它的作用是社會(huì)信用信息交換的樞紐。它主要實(shí)現(xiàn)面向社會(huì)提供信用查詢(xún)、信息比對(duì)和信用聯(lián)動(dòng)等服務(wù),在制度設(shè)計(jì)上,實(shí)現(xiàn)了對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)的監(jiān)管。比如對(duì)一個(gè)企業(yè)的信用等級(jí),不同監(jiān)管部門(mén)的評(píng)價(jià)會(huì)有不同的情況,法院認(rèn)定該企業(yè)沒(méi)有執(zhí)行法院的裁定,但對(duì)稅務(wù)部門(mén)來(lái)說(shuō)卻是納稅大戶(hù),工商部門(mén)也認(rèn)定他是誠(chéng)實(shí)守信的企業(yè),以往這種割裂的信息統(tǒng)一到一個(gè)平臺(tái)上,就能得到更加準(zhǔn)確的判斷。
——電子投標(biāo)拒絕復(fù)印店
公共資源交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了建設(shè)工程、政府采購(gòu)、權(quán)益交易等項(xiàng)目交易的全流程電子化操作,它的作用是為招投標(biāo)活動(dòng)提供信息化服務(wù)。它主要實(shí)現(xiàn)了各級(jí)政府的公共資源交易層級(jí)、信息系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、交易場(chǎng)所設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)家分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的整合。比如針對(duì)交易資源的碎片化問(wèn)題,以往各地往往建立了分散的交易市場(chǎng),帶來(lái)了重復(fù)投資、資源浪費(fèi)的問(wèn)題,統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)能夠智能分配場(chǎng)地,保證資源的合理化利用,同時(shí)還能做到異地視頻評(píng)標(biāo),解決“三公”經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題。
——想漲價(jià),問(wèn)問(wèn)它再說(shuō)
12358價(jià)格監(jiān)管平臺(tái)承擔(dān)了商品價(jià)格監(jiān)督管理信息化的職能,它是幫助百姓和商家維護(hù)價(jià)格權(quán)益的主渠道,主要實(shí)現(xiàn)了商品價(jià)格的舉報(bào)、處理、反饋、統(tǒng)計(jì)分析等功能。目前停車(chē)收費(fèi)、網(wǎng)上購(gòu)物、物業(yè)服務(wù)、教育醫(yī)療等收費(fèi)問(wèn)題都成為價(jià)格舉報(bào)的熱點(diǎn),做到主管部門(mén)的關(guān)注重點(diǎn)和老百姓生活的切身感受相一致。
——原來(lái)政務(wù)服務(wù)有這么多“+”
發(fā)改委“四個(gè)平臺(tái)”的主要作用,處處體現(xiàn)了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的要求:首先是整合歸集,整合了不同層級(jí)的信息系統(tǒng),國(guó)家和省、市、縣不同部門(mén)的服務(wù)事項(xiàng)就能聯(lián)合辦理、分類(lèi)審批了;整合了線上線下不同區(qū)域的資源,避免老百姓跑不同的服務(wù)窗口辦事;整合了分散的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)了不同平臺(tái)的數(shù)據(jù)相互對(duì)接,保證服務(wù)拉通。
其次是規(guī)范服務(wù),將每個(gè)環(huán)節(jié)的辦理過(guò)程都放到網(wǎng)上,不僅方便了用戶(hù)辦理,還做到了公開(kāi)透明;通過(guò)上網(wǎng)就能提交申請(qǐng),每一個(gè)審批環(huán)節(jié)做到環(huán)環(huán)透明、處處留痕,方便企業(yè)和市民了解自己項(xiàng)目的審批核準(zhǔn)的過(guò)程。
最后是支撐決策,支持對(duì)各類(lèi)數(shù)據(jù)進(jìn)行了綜合統(tǒng)計(jì)和挖掘,優(yōu)化了監(jiān)管和服務(wù)。比如企業(yè)打算投資某個(gè)項(xiàng)目或行業(yè),通過(guò)在線監(jiān)管平臺(tái)就能了解到這個(gè)行業(yè)已經(jīng)在建的有多少、建成的有多少、正準(zhǔn)備要搞的有多少,方便企業(yè)科學(xué)決策是否浪費(fèi)機(jī)會(huì)成本,另一方面也方便政府判斷是否造成資源浪費(fèi)。
“四個(gè)平臺(tái)”是全國(guó)性的融合共享平臺(tái),各自可以橫向連接政務(wù)各部門(mén)、縱向貫通中央、省、市、縣四級(jí),同時(shí)平臺(tái)與平臺(tái)之間也可以進(jìn)行有效銜接,在ICT基礎(chǔ)設(shè)施上都需要整體云數(shù)聯(lián)動(dòng)解決方案的支撐。華為政務(wù)云解決方案面向四個(gè)平臺(tái),在基礎(chǔ)架構(gòu)、SDN、虛擬化、網(wǎng)絡(luò)、安全、統(tǒng)一運(yùn)維等方面提供端到端的“一站式”解決方案,做到平臺(tái)操作全程監(jiān)控、可溯可查,保證安全便捷、自主可控,實(shí)現(xiàn)一體化融合的管理運(yùn)維。