日前，中共中央辦公廳、國務院辦公廳發布了《推進互聯網協議第六版（IPv6）規模部署行動計劃》，提出“用5到10年時間，形成下一代互聯網自主技術體系和產業生態，建成全球最大規模的IPv6商業應用網絡，實現下一代互聯網在經濟社會各領域深度融合應用，成為全球下一代互聯網發展的重要主導力量”。該計劃的提出對于促進我國互聯網發展、建設網絡強國、提升國際網絡空間競爭力具有重要的實踐意義和戰略意義。

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IPv6為新一輪信息技術和經濟社會發展提供新平臺

隨著信息技術和經濟社會的發展，我國對IP地址的需求將持續大幅增長。我們廣泛使用的IPv4地址為32位編碼，可以產生2的32次方即40多億個IP地址，從當前全球的IPv4地址使用來看，已基本分配殆盡。我國有7.51億互聯網用戶，僅有3.38億IPv4地址，IP地址數量遠遠不能滿足新一輪互聯網應用發展的需要。

“IPv6”是什么？在互聯網普及率超過53%、中國網民超過7.3億的今天，未必有多少人知道這個名詞是指“下一代互聯網”。大多數人可能也并不清楚“IPv4”是什么，它其實就代表著你須臾不能離開的當前這一代互聯網。

嚴格講，IPv6只是互聯網采取的地址協議格式，之所以被稱為“下一代互聯網”或“新一代互聯網”，是它和以前的IPv4一樣，已經從實驗室走出，成為全球學界、產業界和各國政府認可并逐步實施的新標準，是大勢所趨。當前，全世界已經進入IPv6的全速沖刺時代。在中國，“超前布局下一代互聯網，全面向互聯網協議第六版（IPv6）演進”、“加快下一代互聯網大規模部署和商用”等內容，也都已寫入國家規劃之中。

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“雪人計劃”為我國提升國際網絡空間競爭力提供新機遇

網絡空間中所有的域名解析都受到根服務器的控制，它對網絡安全、運行穩定至關重要，被稱為互聯網的“中樞神經”。根服務器是構建互聯網的關鍵設施之一，在管理全球互聯網主目錄最高級別的13臺根服務器中，1臺主根服務器放置在美國，其余12臺輔根服務器中有9臺放置在美國，2臺放置在歐洲，1臺放置在日本。從某種程度上來說，根服務器控制著全球范圍內的互聯網，掌握了根服務器的國家相當于掌控了多國互聯網命脈。因此，在全求共享13臺根服務器的管理體系下卻以美國為主導地位的局面，對于其他國家的網絡安全構成了極大挑戰。

值此背景下，我國互聯網工程中心于2013年聯合WIDE機構、互聯網域名工程中心等組織發起“雪人計劃”。創立初期，該項目就獲了得來自日本、歐盟、俄羅斯等多個國家組織的響應與支持。“雪人計劃”基于第六版互聯網協議等全新技術框架，旨在打破全球共享13個根服務器的數量限制，克服根服務器在拓展性、安全性等技術方面的缺陷，以制定更完善的下一代互聯網根服務器運營規則，并為在全球部署下一代互聯網根服務器做準備。

截至今年，由我國互聯網國家工程中心牽頭發起的“雪人計劃”已在全球范圍內完成了25臺IPv6根服務器架設，其中4臺由中國部署，包含1臺主根服務器和3臺輔根服務器。這一成果也徹底打破了過去13個根服務器“資源分配不均”、“數量不可改變”的教條，形成了多方共治全球互聯網的管理體系，真正實現了“OneWorldOneInternet”（同一個世界，同一個互聯網）的愿景。

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小鳥云為我國加快建設成為網絡強國提供新助力

我國擁有數量龐大的網民資源，移動互聯網、物聯網、大數據、云計算、AI等新業態蓬勃發展，有豐富應用需求，依照政府引導、企業主導的原則，在推動增加IPv6用戶數量、豐富網絡信源、建成全球最大規模的IPv6商業應用網絡方面有得天獨厚的條件和優勢。

此次小鳥云IPv6規模部署計劃嚴格按照國家目標提出了明確的時間表和行動措施：

1、2018年末，小鳥云IPv6活躍用戶數占比不低于20%；

2、2020年末，小鳥云IPv6活躍用戶數占比超過50%，新增網絡地址不再使用私有IPv4地址；

3、2025年末，小鳥云全線產品、網絡、應用等全面支持IPv6，完成向下一代互聯網的平滑演進升級。

在面對當今全球網絡信息技術加速創新變革、信息基礎設施快速演進升級的局面下，加快推進IPv6規模部署，構建高速率、廣普及、全覆蓋、智能化的下一代互聯網，是加快網絡強國建設、加速國家信息化進程、助力經濟社會發展、贏得未來國際競爭新優勢的緊迫要求。業內人士表示：小鳥云此次全面推動IPv6部署，使得互聯網技術產業生態面臨一次全面升級，這將深刻影響網絡信息技術、產業、應用的創新和變革，同時也標志著國內乃至全球互聯網里程碑式的未來。