美國聯(lián)邦通信委員會(FCC)本周四經(jīng)過投票廢除了2015年通過的開放式互聯(lián)網(wǎng)法令，并發(fā)布了新的恢復互聯(lián)網(wǎng)自由法令取而代之。新的法令將寬帶業(yè)務歸類為Title I信息業(yè)務，取消了所謂的亮線規(guī)則(bright line rules)，禁止互聯(lián)網(wǎng)服務提供商通過支付優(yōu)先級來阻止、限制或優(yōu)先處理流量。

該機構取消了所謂的網(wǎng)絡中立規(guī)定，禁止寬帶提供商阻止網(wǎng)站或收取更高質量的服務或某些內(nèi)容。聯(lián)邦政府也不再將高速互聯(lián)網(wǎng)交付作為電話服務等公用事業(yè)。雖然這一決策是在預料之中，但也引發(fā)了網(wǎng)絡中立法案支持者的一片嘩然，支持者認為監(jiān)管逆轉違背了公眾利益，并將導致網(wǎng)絡上付費內(nèi)容大幅增加。

聯(lián)邦通信委員會(FCC)主席Pai Ajit在廢除網(wǎng)絡中立時指出，互聯(lián)網(wǎng)并不需要公共事業(yè)部門的監(jiān)管，早期開放互聯(lián)網(wǎng)法案的實施導致了寬帶投資的減少。他還斷言，聯(lián)邦貿(mào)易委員會是保護消費者免受網(wǎng)上不公平和反競爭做法的正當機構，現(xiàn)在它將再次能夠做到將ISP歸類到Title I中。

法令的生效需要數(shù)周時間，消費者暫時不會看到任何潛在的變化。但是圍繞網(wǎng)絡中立法案的政治和法律斗爭已經(jīng)展開，美國眾多民主黨人呼吁提出一項重新制定規(guī)則的法案，多位民主黨高官表示將提起訴訟以阻止新法案的實施。

包括公共知識和全國西班牙媒體聯(lián)盟在內(nèi)的幾個公益組織也承諾提起訴訟，谷歌和Facebook等大型科技公司的互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會表示，也在考慮采取法律行動。

網(wǎng)絡中立性規(guī)定的廢除是聯(lián)邦法院最重要和有爭議的行動，在FCC主席Ayit Pai的11個月任期中，他已經(jīng)提高了對媒體的限制，放寬了寬帶提供商向用戶收費的標準，并削減全國運營商的低收入寬帶計劃。

盡管一片嘩然，但目前還不清楚互聯(lián)網(wǎng)用戶最終會有多大變化。美國電話電報公司(AT&T)和康卡斯特(Comcast)等主要電信公司以及業(yè)內(nèi)兩大主要貿(mào)易集團已經(jīng)向消費者承諾，他們的在線體驗不會改變。

什么是網(wǎng)絡中立

網(wǎng)絡中立性(Net neutrality)，亦稱為互聯(lián)網(wǎng)中立性(Internet neutrality)，是一種原則，要求互聯(lián)網(wǎng)服務供應商及政府應平等處理所有互聯(lián)網(wǎng)上的數(shù)據(jù)，不差別對待或依不同用戶、內(nèi)容、網(wǎng)站、平臺、應用、接取設備類型或通信模式而差別收費。

支持網(wǎng)絡中立的人士認為，網(wǎng)絡中立能夠更好地控制數(shù)據(jù)、保障數(shù)字權利與自由、保護企業(yè)的競爭與創(chuàng)新，維護互聯(lián)網(wǎng)標準，防止偽造的服務并堅持端到端的原則。

網(wǎng)絡中立規(guī)則賦予了FCC權力去追求那些沒有明確禁止的商業(yè)慣例的公司。例如，奧巴馬聯(lián)邦通信委員會表示，AT&T的“零評級”做法違反了網(wǎng)絡中立性。這家電信巨頭將自己的視頻應用從手機數(shù)據(jù)上限中豁免，這將節(jié)省一些消費者的錢，同時視頻競爭對手可以支付同樣的費用。Pai的聯(lián)邦通信委員會(FCC)在開始推出一項徹底撤銷網(wǎng)絡中立規(guī)則的計劃之前，曾大力支持AT&T。

網(wǎng)絡中立的反對者認為網(wǎng)絡中立減少了創(chuàng)新及投資，服務器端不中立的平衡，減少寬帶基礎建設，加劇了寬帶提供商的競爭，有線寬帶的高門檻等等。

從長遠來看，網(wǎng)絡中立的支持者認為取消這些規(guī)定使得政府更難打擊違背消費者利益的互聯(lián)網(wǎng)提供商，并將損害創(chuàng)新。而那些批評這些規(guī)定的人則認為取消這些規(guī)定對寬帶網(wǎng)絡的投資是有好處的。