云南省共下轄地級市8個、少數(shù)民族自治州8個，其下管轄的市轄區(qū)有13個、縣級市11個、縣76個、少數(shù)民族自治縣29個，且云南屬山地高原地形，山地面積33.11萬平方千米，占全省國土總面積的84%，高原面積3.9萬平方千米，占全省國土總面積的10%。復雜的地形條件造成了全省各區(qū)域間的交通十分不便，而省、州（市）、縣（市、區(qū)）各級政府日常行政會議頻繁。

一、業(yè)務挑戰(zhàn)

早在2009年，云南省政府就建設并投入使用了專用電子政務視頻會議系統(tǒng)，其承擔著省委、州（市）委、縣（市、區(qū)）委書記工作交流會、各級政府行政會議、重要綱領和時代前沿講座等重要會議的服務保障職能，具有覆蓋面廣、安全穩(wěn)定、快速高效的特點，是省委、省政府與基層直接溝通交流的平臺。

當時建設時基于E1線路采用的業(yè)界最為穩(wěn)定的視頻會議系統(tǒng)，但截至2017年，系統(tǒng)設備已運行長達8年，老化嚴重、穩(wěn)定性下降。按照省委領導指示要求，為進一步提升全省電子政務視頻會議系統(tǒng)服務保障能力，切實改善視頻會議系統(tǒng)功能，支撐保障好省委、省政府召開的重要會議，需進行全網(wǎng)設備的升級改造。

華為在分析客戶的需求后，充分利用覆蓋全省（省、州市、區(qū)縣）各級政府單位的云南省電子政務外網(wǎng)網(wǎng)絡優(yōu)勢，提出一個可彈性擴容、可靈活調(diào)度、可簡化管理的視頻會議云化資源池系統(tǒng)，省、州（市）兩級均部署華為新一代全編全解MCU平臺和SMC2.0會議管理平臺，兩級MCU采用多通道數(shù)字級聯(lián)組建全省MCU資源池，實現(xiàn)互為備份、負載均衡、負荷分擔，兩級SMC2.0會議管理平臺采用分布式互聯(lián)模式，實現(xiàn)省級統(tǒng)一會控，各州（市）同時也可自主管理下轄區(qū)域。

二、解決方案

目前省級平臺為2臺華為VP9660組成一個省級MCU資源池，會議管理平臺為華為SMC2.0，省級會場為華為TE60終端1080P60幀模式，同時省級配備了華為視頻會議錄播服務器RSE6500對會議進行錄制、直播和點播。

各州（市）根據(jù)自身實際情況，大多采用2臺華為VP9660組成一個州（市）級MCU資源池，部分州（市）采用1臺VP9660或2臺VP9650，州（市）級MCU同時又與省級MCU資源池互聯(lián)，形成一個全省性資源池。

圖1-1 云南省電子政務高清視頻會議資源池系統(tǒng)組網(wǎng)試圖

各州（市）級平臺除了均部署了MCU外，還均部署1套SMC2.0會議管理平臺，全省共部署17臺會議管理平臺，采用分布式互聯(lián)模式，形成省級統(tǒng)管、州（市）級自管的管理架構(gòu)。

圖1-2 云南省電子政務高清視頻會議會管平臺分布式互聯(lián)

省級業(yè)務管理系統(tǒng)分別與各州市業(yè)務管理系統(tǒng)之間通過鄰居GK、SIP中繼進行兩兩互聯(lián)。省級和各州（市）級聯(lián)會議可由各節(jié)點會議管理員預約。

三、客戶價值

華為視頻會議系統(tǒng)具備以下優(yōu)勢特點：

穩(wěn)定可靠：MCU平臺具備業(yè)界最可靠單機5重備份（主控板、媒體板、電源、網(wǎng)口、芯片），同時全省MCU組建媒體資源池，資源可彈性調(diào)度，各平臺間可互為備份、負荷分擔、負載均衡，滿足7×24小時連續(xù)正常工作，大大提升系統(tǒng)穩(wěn)定性；

精簡智控：各級會管平臺采用分布式互聯(lián)部署，省級管理員可統(tǒng)管全局實現(xiàn)統(tǒng)一會控，各地市管理員有自主管理權(quán)限，可對轄區(qū)內(nèi)縣—鄉(xiāng)—村做統(tǒng)一管控；

***體驗：支持ITU-T H.265協(xié)議，編解碼效率更高，可實現(xiàn)主流和輔流同時達到1080P60幀高清能力，為政府帶來***的會議體驗和高效的應急手段；

豐富的可擴展性：為未來各級政府音視頻互聯(lián)縱向延伸至村級、個人，橫向延伸至各廳、局、委、辦構(gòu)建基礎平臺，真正實現(xiàn)智慧政務的“縱向到底、橫向到邊”。

新一代電子政務視頻會議系統(tǒng)的建設大大提高了各級政府之間的溝通效率，較老系統(tǒng)有了明顯的性能提升，將承擔著未來至少8年內(nèi)云南省省委省政府，各州（市）委州（市）政府，各縣（區(qū)）委縣（區(qū)）政府之間的行政會議、前沿講座、工作交流等。省委辦公廳電子政務網(wǎng)管中心客戶表示：“華為視頻會議系統(tǒng)以極其穩(wěn)定可靠的特點，將繼續(xù)得到各級領導的高度認可，我們也將繼續(xù)倡導這種綠色通信方式。”