近日，賽迪顧問、京東云、京東城市聯(lián)合發(fā)布了《2019年中國(guó)智能城市發(fā)展戰(zhàn)略與策略研究》（以下簡(jiǎn)稱白皮書）白皮書，從智能城市的認(rèn)知、架構(gòu)、場(chǎng)景到發(fā)展的戰(zhàn)略路徑、推進(jìn)的核心策略以及評(píng)估的指標(biāo)等多方面進(jìn)行解讀。

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《2019年中國(guó)智能城市發(fā)展戰(zhàn)略與策略研究》白皮書發(fā)布現(xiàn)場(chǎng)

隨著“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”“數(shù)字中國(guó)”“智慧社會(huì)”上升為國(guó)家戰(zhàn)略，智能城市也成為國(guó)家戰(zhàn)略的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要支撐。新興技術(shù)的飛速發(fā)展，促進(jìn)著城市化的加速演進(jìn)，通過城市化與科技創(chuàng)新的融合，實(shí)現(xiàn)城市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的智能化提升，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展。

而京東云作為“城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)合伙人”，利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，打造覆蓋全國(guó)的京東云智能城市干線網(wǎng)絡(luò)，向城市提供主動(dòng)服務(wù)，支持城市政務(wù)及產(chǎn)業(yè)上云，為城市搭建“平臺(tái)+運(yùn)營(yíng)+生態(tài)”城市產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，致力于成為農(nóng)業(yè)升級(jí)助力者、工業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換加速器、城市產(chǎn)業(yè)服務(wù)孵化器、本地化政務(wù)服務(wù)商以及基于數(shù)據(jù)的智能產(chǎn)業(yè)賦能者。

智能城市的演進(jìn)

2010年，IBM提出智慧城市。智慧城市和智能城市有何區(qū)別呢？先來看下智能城市的概念。據(jù)白皮書發(fā)布的內(nèi)容來看，智能城市是科技創(chuàng)新和城市發(fā)展的深度融合，通過科技和前瞻性的城市發(fā)展理念賦能城市，以生態(tài)融合升級(jí)的方式推動(dòng)城市智能化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)普惠便捷的民眾生活、高效精準(zhǔn)的城市治理、高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、綠色宜居的資源環(huán)境和智能可靠的基礎(chǔ)設(shè)施，是支撐城市服務(wù)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，滿足城市美好生活需要的城市發(fā)展新理念、新模式和新形態(tài)。

曾有多位專家表示，智慧城市的建設(shè)是百年事業(yè)，是曠日持久的、不斷發(fā)展的過程。而中國(guó)智能城市的發(fā)展可以分為四個(gè)階段，第一階段是數(shù)字化，第二階段是網(wǎng)絡(luò)化，第三階段是信息化，第四階段是智能化。前三個(gè)階段屬于智慧城市，主要關(guān)注基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息化，技術(shù)驅(qū)動(dòng)力源于計(jì)算機(jī)軟件和網(wǎng)絡(luò)通信，而智能城市則在此基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)在城市建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中的應(yīng)用，為提高人們生活水平而提供相關(guān)智能化解決方案。目前，中國(guó)絕大部分的城市的智能化停留在第一階段和第二階段上，已經(jīng)有部分城市進(jìn)入到了第二階段和第三階段。

智慧城市涉及內(nèi)容豐富，需要長(zhǎng)時(shí)間持續(xù)的推進(jìn)才能達(dá)到，此外，在智慧城市提出時(shí)，人工智能技術(shù)發(fā)展還不成熟，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)未得到廣泛應(yīng)用，智慧城市的技術(shù)基礎(chǔ)尚不具備，所以，目前國(guó)內(nèi)沒有一個(gè)城市可以完成令市民、企業(yè)和政府滿意的智慧城市建設(shè)。而智能城市是在城市數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展基礎(chǔ)上的智能升級(jí)，是城市由局部智慧走向全面智慧的必經(jīng)階段。

由此可見，智能城市是科技創(chuàng)新和城市發(fā)展的深度融合，通過科技和前瞻性的城市發(fā)展理念賦能城市，實(shí)現(xiàn)城市服務(wù)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。隨著近幾年創(chuàng)新技術(shù)的突破發(fā)展以及大規(guī)模應(yīng)用，智能城市未來可期。

城市合伙人機(jī)制 打造深度定制化專屬服務(wù)

在京東集團(tuán)的智能城市戰(zhàn)略下，京東云作為云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等創(chuàng)新技術(shù)的深度實(shí)踐者，將自身定義為“數(shù)字城市經(jīng)濟(jì)合伙人”，著力構(gòu)建“以云計(jì)算為支撐、大數(shù)據(jù)為驅(qū)動(dòng)、以場(chǎng)景化的智能應(yīng)用為抓手”的城市生態(tài)，全面助力各地城市向數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)變升級(jí)。

京東云大市場(chǎng)部首席分析師薛達(dá)介紹道，京東云以“云+產(chǎn)業(yè)”為合作理念，聯(lián)合地方政府落地“5個(gè)1”工程，即落地1個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)主體、共建1個(gè)云計(jì)算大數(shù)據(jù)基地、賦能1個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、培育1個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新體系、打造1個(gè)區(qū)域公共品牌工程，推動(dòng)“產(chǎn)業(yè)上云數(shù)字化轉(zhuǎn)型”與“云上產(chǎn)業(yè)新經(jīng)濟(jì)聚集”，助力實(shí)現(xiàn)“善政、興業(yè)、惠民”目標(biāo)！

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京東云大市場(chǎng)部首席分析師薛達(dá)

此外，京東云還提供五大核心技術(shù)產(chǎn)品服務(wù)和七個(gè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)，通過資源整合，幫助地方政府實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、智能化。在推進(jìn)智能城市戰(zhàn)略落地時(shí)，京東云提供相關(guān)技術(shù)支持，為城市提供JDStack專有云、數(shù)據(jù)中臺(tái)、技術(shù)中臺(tái)、智能城市運(yùn)營(yíng)中心（AIOC）、城市產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)五大核心技術(shù)產(chǎn)品服務(wù)。同時(shí)依托本地特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，提供包含新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)人才賦能中心、產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)賦能中心、數(shù)字新經(jīng)濟(jì)展示平臺(tái)、大數(shù)據(jù)智能營(yíng)銷服務(wù)平臺(tái)、城市/產(chǎn)業(yè)品牌傳播平臺(tái)、京東商家服務(wù)中心、京東云協(xié)同創(chuàng)新中心等7個(gè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)。

目前，京東云聯(lián)合地方政府共同建設(shè)城市數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，協(xié)同京東零售、金融、物流、技術(shù)等全產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)外賦能，與地方政府、合作伙伴共同探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)踐。而“城市合伙人”的模式也在鞏固京東云和地方政府的合作中發(fā)揮著關(guān)鍵作用，京東云從城市實(shí)際需求出發(fā)，針對(duì)當(dāng)?shù)卣⑵髽I(yè)和公眾個(gè)性化需求，通過“城市合伙人”機(jī)制，進(jìn)行本地化的投資和運(yùn)營(yíng)，提供深度定制并且不斷優(yōu)化迭代的專屬服務(wù)。

賦能城市 打造智能化城市服務(wù)

京東云通過數(shù)字科技，實(shí)現(xiàn)地方的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，真正為當(dāng)?shù)鼐用駧韺?shí)際的經(jīng)濟(jì)效益，讓民眾在城市的發(fā)展中共享紅利，提升當(dāng)?shù)鼐用竦纳詈拖M(fèi)水平，進(jìn)而通過消費(fèi)反哺產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)生良性的互動(dòng)關(guān)系。截至目前，京東云已攜手32個(gè)基地和4個(gè)縣域進(jìn)行深度合作，推動(dòng)“產(chǎn)業(yè)上云數(shù)字化轉(zhuǎn)型”與“云上產(chǎn)業(yè)新經(jīng)濟(jì)聚集”。

在山東濱州，京東云建立了工業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)中心，在全國(guó)范圍內(nèi)率先提出“云超市”模式，推動(dòng)濱州傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的再升級(jí)。目前，山東濱州已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了電子集中云化，在京東云的協(xié)助下，實(shí)現(xiàn)了96%以上的系統(tǒng)遷移到政務(wù)云上。截止到7月底，包括人社局在內(nèi)的17個(gè)單位通過京東大數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，采集數(shù)據(jù)量超過了億條，每天數(shù)據(jù)交易量達(dá)到了百萬次以上，幫助濱州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)打造了軟硬運(yùn)營(yíng)一體化的政務(wù)服務(wù)大廳，72個(gè)部門、3838個(gè)事項(xiàng)均可以在政務(wù)服務(wù)大廳受理服務(wù)。

2018年，京東云落地大同，整合集團(tuán)零售、金融、物流和大數(shù)據(jù)等優(yōu)勢(shì)資源，結(jié)合大同產(chǎn)業(yè)特色，共同打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。在京東云技術(shù)賦能下，幫助大同搭建了互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)的服務(wù)平臺(tái)，12345大同市民熱線大數(shù)據(jù)及職能客服平臺(tái)、“大同好糧”區(qū)域公用品牌、電商生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、大同市工業(yè)振興服務(wù)平臺(tái)和云計(jì)算大數(shù)據(jù)基地，通過技術(shù)賦能，打造大同全方位云上服務(wù)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換。

2017年，京東集團(tuán)京東云陜西大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)中心落地西安航天基地，聚焦基地的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心訴求，以建設(shè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)系統(tǒng)為模式，構(gòu)建“平臺(tái)+生態(tài)+賦能”產(chǎn)業(yè)賦能體系，極大地推動(dòng)了大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)改造，助力航天基地?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展；此外，京東云在陜西打造“京東云數(shù)字果業(yè)聯(lián)盟”，賦能陜西果企，增強(qiáng)其數(shù)字科技能力，實(shí)現(xiàn)陜西果業(yè)升級(jí)跨越式發(fā)展。

京東的智能城市布局 助力城市走向智能化

2018年2月，京東數(shù)字科技的智能城市業(yè)務(wù)正式布局，京東城市作為京東集團(tuán)的一級(jí)戰(zhàn)略業(yè)務(wù)，集合了京東集團(tuán)線下資源、平臺(tái)資源、行業(yè)資源以及觸達(dá)能力，幫助城市從“數(shù)字化”走向“智能化”。

基于對(duì)行業(yè)的洞察，京東城市打造“城市操作系統(tǒng)”，構(gòu)建智能城市開放生態(tài)。城市操作系統(tǒng)是智能城市的基石和底座，如果把智能城市看成一臺(tái)超大型的計(jì)算機(jī)，城市操作系統(tǒng)就相當(dāng)于計(jì)算機(jī)中的Windows，智能交通、智能規(guī)劃等解決方案則相當(dāng)于Office等應(yīng)用軟件。城市操作系統(tǒng)可以管理智能城市中的各項(xiàng)資源，支撐智能交通、智能規(guī)劃、智能能源等垂直應(yīng)用。

城市操作系統(tǒng)有三個(gè)特點(diǎn)，首先是開放，可以運(yùn)行在不同的云上；其次，向用戶開放，用戶可以在城市系統(tǒng)上自己搭建、部署、運(yùn)行各類應(yīng)用；第三，向業(yè)界開放，開發(fā)者可以基于城市操作系統(tǒng)開發(fā)相關(guān)解決方案。

據(jù)京東數(shù)字科技智能城市事業(yè)部城市操作系統(tǒng)負(fù)責(zé)人莫雄劍介紹，京東城市在底層城市操作系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，已經(jīng)構(gòu)建了城市畫像、公共安全、智能交通、智能能源、智能規(guī)劃、智能環(huán)保和智能文旅等七大大垂直類產(chǎn)品和信用城市、AI+產(chǎn)業(yè)發(fā)展、智能停車、智能城市APP和智能園區(qū)五大綜合解決方案，形成了支撐智能城市開放生態(tài)的產(chǎn)品陣列。目前，京東城市已經(jīng)為北京、南京、南通、福州、成都、宿遷等多座城市提供了技術(shù)服務(wù)。

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京東數(shù)字科技智能城市事業(yè)部城市操作系統(tǒng)負(fù)責(zé)人莫雄劍

結(jié)語

智能技術(shù)的快速發(fā)展，已經(jīng)深入到城市的方方面面，改善生產(chǎn)、生活方式的同時(shí)，也孕育著新的增長(zhǎng)機(jī)會(huì)。借助數(shù)字化平臺(tái)，賦能城市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。而京東云作為”城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)合伙人”，通過技術(shù)賦能城市，讓城市和科技實(shí)現(xiàn)智能對(duì)接，也促使城市生態(tài)，從單一條塊成長(zhǎng)為“興業(yè)、惠民、善政、共生、筑基”的有機(jī)生命體。