12月17日，2019中國智慧企業發展論壇在浙江省德清國際會議中心舉辦，工業和信息化部科技司司長胡燕出席并致辭。

[[285941]]

當前我國經濟已經由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式，優化經濟結構、轉變增長動力的攻堅期，迫切需要新技術、新產品、新產業、續新、續力，人工智能作為一項引領未來的戰略技術被予以厚望，正在改變人們的生產生活方式，為經濟社會發展注入新動能。

胡燕表示，工信部科技司自從十三五以來，特別重視新技術的發展，近期主要在人工智能包括車聯網上也做了很多工作。人工智能是新一代科技革命和產業變革的重要驅動力量，加快發展人工智能是事關我國能否抓住新一輪科技革命和產業變革機遇的戰略問題，很多專家早在2016年就預言我國人工智能將成為互聯網之后一個新的基礎設施，當我們一路走來，今天越來越認同和我們越來越感受到人工智能作為新一代信息技術的基礎設施建設的重要性，以及在全球競爭當中的重要位置。

工業和信息化部貫徹落實黨中央國務院決策部署，積極大理的推動人工智能產業，推動人工智能和實體經濟的深度融合。

一是加強政策引導。聯合有關部門制定促進人工智能和實體經濟深度融合的指導意見，通過深化改革，積極探索人工智能+的新模式，加快人工智能技術在制造、交通、農業、醫療等實體經濟領域落地應用，加快構建數據驅動、人跡協同、跨界融合的智能經濟形態，形成新的發展動能。

二是創新工作機制。組織開展了人工智能重點任務的揭榜掛帥工作，通過揭榜賽馬機制，引導企業圍繞關鍵核心技術公關，培育國際領先企業，培育建設人工智能創新、應用先導區。目前皮膚的上海浦東先導區應該說在政策和人才以及推廣的方式和模式上，都有一些成功的案例。這個月我們近期在上海的先導區的經驗的基礎上，又向深圳和山東有三個先導區，通過建立豐富的應用場景，促進新技術成熟和產業的落地，優化了產業發展的政策環境，取得了積極的進展。

三是推動智能基礎設施建設。正是發放5G商用拍照加快推進5G的商業建設，出臺了工業互聯網發展行動計劃，國家車聯網產業標準建設體系等，積極的推進工業互聯網、大數據、車聯網、物聯網等重要基礎設施的發展，圍繞著人工智能測試數據庫，人工智能安全等重要方向，部署了一批技術基礎公共服務平臺，為產業發展提供有力支撐，夯實人工智能應用的基礎環境建設。

在黨中央國務院的正確領導下，在各有關部門和各地方的共同推動下，近年來我國人工智能產業呈現出了蓬勃發展的良好態勢。

一是部分關鍵應用技術今生于世界先進水平，特別是在圖象識別、語音識別等技術，處于全球相對領先的水平，人工智能論文總量和高倍引用的論文數量，也處在第一梯隊，據全球相對前列。

二是產業整體實力顯著增強。全國人工智能產業超過一千家，覆蓋技術平臺、產品應用等多環節，已經形成了比較完備的產業鏈。京津冀、長三角、珠三角等地區的人工智能產業急劇發展的格局已經初步形成。

三是與行業融合應用，不斷深入。人工智能憑借其強大的賦能性，正在成為促進傳統行業轉型升級的重要驅動力量，各領域智能+的新技術、新模式、新業態不斷涌現，輻射溢出的效應也在持續增強。

但是可以看到，在快速的發展過程當中，我國人工智能的基礎技術，還有較大的欠缺，能夠真正創造商業價值的落地場景，還比較少。傳統行業與人工智能的融合還存在較高的門檻，有數據顯示，今年人工智能領域的投融資比前兩年特別是跟去年相比，也有比較大幅度的下調。今天，對整個中國的人工智能的發展，還需要一個戰略的思考，也希望通過大浪淘沙之后，人工智能產業能夠篩選出真正的金子。

胡燕對于人工智能的發展提出了三點建議：

一是堅持自主創新、咬緊牙關突破關鍵核心技術。歷史反復的證明，關鍵核心技術必須牢牢掌握在自己的手里。人工智能的領域本身是一個新興的技術領域，或者是技術方向，而且在未來十年、二十年，人工智能有前景，發展空間也很大。人工智能跟各行業的賦能，能夠帶來我們新的經濟增長的價值，但是人工智能的發展，不能夠再走沙灘建高樓的模式，芯片操作系統等頂層基礎不突破，人工智能產業就是空中閣樓，是為別人做嫁衣。政府企業學界都要下決心克服眼前的困難和阻力，老老實實補課咬緊牙關把短板補起，借助中國人的智慧和奮斗的精神，一定能夠在人工智能的快速發展當中，特別是在各行業當中借助大市場和中國的特色優勢，政策優勢能夠實現在發展的模式上，以及在發展的價值上，走出中國道路，實現中國模式。

二是堅持應用牽引，加速技術產品的應用落地，相較于美國和發達國家，我國人工智能發展的獨特優勢在于大數據，大市場，多場景，要充分發揮好這一優勢，把握我國經濟結構，優化調整高質量發展的歷史機遇，以實體經濟智能化升級的巨大需求為引領，深入挖掘、制造交通、溶液、醫療等領域的潛力，鼓勵傳統企業與人工智能企業強強聯合，通過搭建豐富的應用場景，快速的實現新技術、新產品和應用的對接和產業和技術的迭代，實現價值的提升。

三是堅持改革探索，打造良好的產業發展生態。人工智能是新興的產業，迭代更新速度與傳統行業有著本質的區別，必須通過不斷深化改革掃撒清約束發展的體制和機制的障礙，營造良好的政策環境，將進一步打造人工智能的先導區，積極務實的推動領先技術的創新探索，為新技術和應用的快速對接和產品迭代，創造出場景的優勢和共性基礎的建設。繼續推動人工智能的揭榜掛帥工作，創新優化工作機制，對揭榜公關成功的企業、團隊給予大力的支持，為我國培育一批在國際上有競爭力的企業。