隨著區塊鏈推動金融科技不斷創新，諸如穩定幣等數字資產生態繁榮發展，其帶來的金融革新日益受到關注。

據The Block統計，2020年穩定幣供應量從59億美元增長到248億美元，漲幅達322%;交易額從2480億美元增長到超過1萬億美元，增長316%;持有100美元以上穩定幣的地址數從28.4萬增長到85.6萬，增長201%;日活躍地址數從5.3萬增長到23萬，增長了332%;日交易數從9.8萬筆增長到43.6萬筆，增長了343%。

穩定幣加速增長背后，不僅僅逐步拓展了應用場景，還吸引了越來越多的國家或國際監管機構注意。近日，Cointelegraph報道稱，美國國會三位議員提出了一項新法案《穩定幣網絡共享和銀行許可執行法案(穩定幣法案)》，以通過規范穩定幣發行和相關商業活動來保護消費者免受新興數字支付工具帶來的風險，例如Facebook的穩定幣Libra等目前市場上存在的穩定幣。如果該法案通過，在沒有尚未獲得多個政府機構批準的情況下，任何與穩定幣相關的服務將被認為是非法的。

該法案指出，價值與美元等傳統貨幣永久掛鉤或與其保持穩定的數字貨幣，帶來了新的監管挑戰，同時也成為了市場、流動性和信用風險日益增長的來源。為此，法案對穩定幣提出了多項要求，包括穩定幣潛在發行方在發行任何穩定幣之前需獲得銀行牌照;提供穩定幣服務的公司必須遵守現有監管轄區下的相關銀行法規;要求任何發行穩定幣的公司或銀行在發行前提前六個月報告至美聯儲、美國聯邦存款保險公司(FDIC)和相關銀行機構，在獲得批準后需要保持對潛在系統影響和風險的持續分析;任何穩定幣發行方獲得FDIC保險或以其他方式在美聯儲儲備維持儲備，以確保所有穩定幣都可以按需且隨時可以轉換成美元。

不過，距離第116屆國會結束只有一個月的時間，該法案要想及時獲得批準將面臨很多困難。Willamette Law的助理教授Rohan Grey在推特上解釋稱，雖然該法案主要針對的是大型科技公司發行的私人穩定幣，但其措辭旨在針對“大范圍的穩定幣活動”。該法案尋求“防止導致2007至2008年全球金融危機的系統性“影子銀行”風險。

而據該法案的主要發起人、民主黨國會女議員Rashida Tlaib表示，《穩定幣法案》的目的只在保護無法獲得受監管金融服務的有色人種和其他少數民族。

目前，該法案遭到了加密社區的強烈反對。CoinShares首席戰略官Meltem Demirors回應稱“加密貨幣降低了為那些一直以來被銀行服務排斥的人群提供服務的成本。而一旦通過該法案，服務成本和合規難度將會大大增加，那些法案發起人所希望保護的人群將無法獲得金融服務。

同時，Circle首席執行官兼聯合創始人Jeremy Allaire也在推特表示，該法案“將是美國數字貨幣創新的一大退步，限制其區塊鏈和金融科技行業的加速發展。”

此外，懷俄明眾議院代表Tyler Lindholm也認為，該法案違背了加密行業的去中心化基本理念。他指出，去中心化世界不需要集權化。近幾年，加密貨幣已在為沒有銀行賬戶者帶來財務自由方面取得了成功，而且沒有像該法案中所描述的那樣“任人唯親”。

“也許我們不能強迫加密行業像銀行那樣運作? (事實上，它不能，也不會)。”Shapeshift CEO Erik Voorhees則認為該法案注定會失敗。