最高檢將探索運用人工智能、大數(shù)據(jù)監(jiān)督虛假訴訟
虛假訴訟不僅侵害他人合法權益,更嚴重破壞社會誠信,損害司法公平、公正和公信。2月18日,最高人民檢察院第六檢察廳廳長馮小光做客“學習貫徹習近平法治思想 開啟人民檢察事業(yè)新征程”最高檢廳長網(wǎng)絡訪談時表示,2020年,檢察機關深化虛假訴訟專項監(jiān)督、辦理虛假訴訟案件有較大幅度增長,下一步,將積極運用人工智能、大數(shù)據(jù)監(jiān)督虛假訴訟,提升辦案質(zhì)效。
2019年5月22日,最高檢召開“打擊虛假訴訟,共筑司法誠信”主題新聞發(fā)布會,發(fā)布了五件虛假訴訟監(jiān)督指導性案例,擴大了檢察機關民事虛假訴訟監(jiān)督工作的社會影響力。為切實加強對各級法院民事虛假訴訟的監(jiān)督,2020年7月,最高檢向最高法發(fā)出“五號檢察建議”。
“將持續(xù)跟蹤督促,強化溝通協(xié)作,抓好‘五號檢察建議’的落實,用好最高檢部署的民事案件虛假訴訟智慧監(jiān)督系統(tǒng),提升運用科技手段發(fā)現(xiàn)線索的能力。”馮小光表示,檢察機關將進一步加強與法院、公安機關、司法行政機關等部門的溝通,建立虛假訴訟案件線索移送、聯(lián)合查辦、結果反饋等合作機制,加大對虛假訴訟的懲治力度,維護司法權威和司法公信力,共同營造誠實守信的訴訟環(huán)境。
2020年7月,最高法、最高檢會簽了《關于建立全國執(zhí)行與法律監(jiān)督工作平臺 進一步完善協(xié)作配合工作機制的意見》。“‘兩高’正會同公安部、司法部編制政法跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺業(yè)務協(xié)同信息化系列標準,規(guī)范案件信息跨部門流轉和業(yè)務協(xié)同,積極運用人工智能、大數(shù)據(jù)監(jiān)督虛假訴訟,提升辦案質(zhì)效。”馮小光說。
據(jù)介紹,各地檢察機關也進行了一系列實踐探索,推動虛假訴訟監(jiān)督工作向縱深發(fā)展。浙江省人民檢察院與破產(chǎn)管理協(xié)會聯(lián)合出臺《關于建立破產(chǎn)債權申報中虛假訴訟線索移送處置工作機制的會議紀要》,加強破產(chǎn)債權申報中虛假訴訟監(jiān)督;福建省人民檢察院也向福建省人社部門發(fā)出防范虛假勞動仲裁檢察建議,促成人設部門制定防范機制堵塞漏洞;江蘇省人民檢察院則注重運用江蘇省高級法院“套路貸虛假訴訟智能預警系統(tǒng)”,利用信息化手段搜集案件線索。
“對損害民營企業(yè)利益的違法拍賣、超標的執(zhí)行、消極執(zhí)行、錯誤分配財產(chǎn)、違法處置被執(zhí)行財產(chǎn)等違法行為加大監(jiān)督力度。”馮小光同時表示,檢察機關將民事執(zhí)行監(jiān)督"加碼",劍指違法拍賣等不當行為。
2020年,新冠肺炎疫情全球蔓延,世界經(jīng)濟下行壓力增加,大多數(shù)中小微民營經(jīng)濟企業(yè)因資金實力不強,抗風險能力較低,特別是一些外貿(mào)依賴性企業(yè),受到的沖擊更為嚴重。為民營經(jīng)濟著力營造法治營商環(huán)境,首先要做到平等保護。馮小光指出,要實現(xiàn)國家、集體、私人以及其他權利人合法權益的平等保護,在民事檢察工作中要準確理解和把握平等原則的內(nèi)涵和要求,在監(jiān)督履職中對包括國家、集體在內(nèi)的各類民事主體一視同仁,不能基于身份不同而搞差別對待。
企業(yè)因不當執(zhí)行陷入生產(chǎn)困境,怎么辦?針對此類執(zhí)行亂象,馮小光表示,接下來,將加強涉企業(yè)民事執(zhí)行監(jiān)督,防止企業(yè)因不當執(zhí)行陷入生產(chǎn)困境。對損害民營企業(yè)利益的違法拍賣、超標的執(zhí)行、消極執(zhí)行、錯誤分配財產(chǎn)、違法處置被執(zhí)行財產(chǎn)等違法行為加大監(jiān)督力度。
“敦促法院提高審判和執(zhí)行效率,防止因訴訟拖延影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。保護民營企業(yè)和企業(yè)家合法財產(chǎn),監(jiān)督法院嚴格按照法定程序采取查封、扣押、凍結等措施,依法嚴格區(qū)分違法所得、其他涉案財產(chǎn)與合法財產(chǎn),嚴格區(qū)分企業(yè)法人財產(chǎn)與股東個人財產(chǎn),嚴格區(qū)分涉案人員個人財產(chǎn)與家庭成員財產(chǎn)。”馮小光說。
在當下的涉疫情糾紛中,情勢變更和不可抗力是經(jīng)常被引用的抗辯理由。對此,馮小光表示,在辦理相關合同糾紛案件時,要綜合考慮疫情對不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同案件的影響,精準適用情勢變更和不可抗力條款,最大限度保護企業(yè)的合法權益,減輕疫情對企業(yè)發(fā)展所帶來的不利影響。
下一步,最高檢第六檢察廳將指導各級各地民事檢察部門,通過民事監(jiān)督和執(zhí)行監(jiān)督不斷加大民營經(jīng)濟司法保護力度,把平等保護各類市場主體合法權益作為工作的重要著力點,幫促民營企業(yè)恢復良性運行,提振營商環(huán)境,助力經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展。