近日，《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》（以下簡稱《“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要》），經第十三屆全國人民代表大會第四次會議審查批準，正式發布。

        在最新發布的《“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要》中，“ 網絡安全 ”一詞文中出現了 14 次，“ 數據安全 ”出現了 4 次。

        網絡安全不僅關乎國家安全、社會安全、城市安全、基礎設施安全，也和每個人的生活密切相關。“安全”成為繼“發展”之后，又一重要關鍵詞，已成為國民經濟和社會發展的重要風向標，也是“十四五”期間中發展建設的重點工作之一。《“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要》對建設數字化中國和打造網絡安全強國做出了重要部署。

       整個規劃包含十九篇、六十五章，以下對涉及“ 網絡安全 ”、“數據安全”部分相關內容進行簡要分析。

       第十五章第二節

　　加快推動數字產業化

　　原文

　　培育壯大人工智能、大數據、區塊鏈、云計算、網絡安全等新興數字產業，提升通信設備、核心電子元器件、關鍵軟件等產業水平。

　　解讀

　　在“十四五”期間，網絡安全產業已經在國家政策層面確定會被進一步地“培育壯大”，這意味著中國的網絡安全產業規模會繼續保持快速而穩健的增長，并有望在2035年達到萬億左右規模。（人工智能、大數據、區塊鏈、云計算等相關內容解讀詳見下期）

　　第十七章第一節

　　加強公共數據開放共享

　　原文

　　建立健全國家公共數據資源體系，確保公共數據安全，推進數據跨部門、跨層級、跨地區匯聚融合和深度利用。健全數據資源目錄和責任清單制度，提升國家數據共享交換平臺功能，深化國家人口、法人、空間地理等基礎信息資源共享利用。擴大基礎公共信息數據安全有序開放，探索將公共數據服務納入公共服務體系，構建統一的國家公共數據開放平臺和開發利用端口，優先推動企業登記監管、衛生、交通、氣象等高價值數據集向社會開放。開展政府數據授權運營試點，鼓勵第三方深化對公共數據的挖掘利用。

　　解讀

　　隨著近年來，“最多跑一次”、“網上辦”、“掌上辦”等政務應用改革建設，數字政府逐漸在提高效率辦事、減少行政成本、改善營商環境等方面取得了良好成績。隨著數據政府建設水平的進一步提高，必然推進數據跨部門、跨層級、跨地區匯聚融合和深度利用，這其中首要且必要的環節為“如何保障公共數據安全”？

　　公共數據體量巨大、浩如煙海，并且大量存在于政務數據中。不同的公共數據，其安全管理、信息保護、開發應用的要求，均存在較大的差異。如何從海量的政務數據中分離出公共數據？涉及到數據分類課題；公共數據開放的安全管理要求，如某省的公交線路概要數據，任何人都可以下載利用，屬于安全管理要求較低的信息，但公交車的行使線路和到站情況等實時數據，屬于動態、持續性的數據，對使用場景和數據監管都有嚴格的要求，這又涉及到數據分級課題；當然這其中還會涉及數據的數據確權、脫密、脫敏等一系列的數據安全能力要求。

　　如何平衡好信息保護和數據流動之間的關系，在安全合規的前提下實現數據開放共享？將是未來很長一段時間公共數據安全深入研究和建設的方向。

　　“數據安全”有關閱讀：

　　第十八章第一節

　　建立健全數據要素市場規則

　　原文

　　統籌數據開發利用、隱私保護和公共安全，加快建立數據資源產權、交易流通、跨境傳輸和安全保護等基礎制度和標準規范。建立健全數據產權交易和行業自律機制，培育規范的數據交易平臺和市場主體，發展數據資產評估、登記結算、交易撮合、爭議仲裁等市場運營體系。加強涉及國家利益、商業秘密、個人隱私的數據保護，加快推進數據安全、個人信息保護等領域基礎性立法，強化數據資源全生命周期安全保護。完善適用于大數據環境下的數據分類分級保護制度。加強數據安全評估，推動數據跨境安全有序流動。

　　解讀

　　早在5年前國務院發布的《促進大數據發展行動綱要》中已將“加快政府數據開放共享，推動資源整合，助力經濟轉型”作為主要任務。2020年4月9日，中共中央國務院發布《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》（簡稱《意見》）正式公布，首次將數據作為一種新型生產要素，強調要加快培育數據要素市場，推進政府數據開放共享、提升社會數據資源價值、加強數據資源整合和安全保護。在“十四五”規則中，進一步部署“營造良好數字生態”。可見數據要素的市場化已經成為我國的基本數據戰略。

　　推動數據要素的市場化發展，營造良好的數字生態，需要從制度、技術、基礎研究和產品各個維度強化深度合作，并將持續推動個人隱私保護、數據分類分級、數據安全評估等多個領域的快速發展。

　　第十八章第三節

　　加強網絡安全保護

　　原文

　　健全國家網絡安全法律法規和制度標準，加強重要領域數據資源、重要網絡和信息系統安全保障。建立健全關鍵信息基礎設施保護體系，提升安全防護和維護政治安全能力。加強網絡安全風險評估和審查。加強網絡安全基礎設施建設，強化跨領域網絡安全信息共享和工作協同，提升網絡安全威脅發現、監測預警、應急指揮、攻擊溯源能力。加強網絡安全關鍵技術研發，加快人工智能安全技術創新，提升網絡安全產業綜合競爭力。加強網絡安全宣傳教育和人才培養。

　　解讀

　　更為豐富的網絡安全法律規范、網絡安全標準將被陸續制定并頒布執行。對重點領域的網絡空間數據資源、信息資源等的保護也將會更為嚴格的依法治理。

　　關鍵信息基礎設施的保護不僅關乎網絡空間安全，更關乎國家政治安全。

　　對于網絡空間安全的保護，將在繼續完善防御體系基礎建設的前提下，打通更多領域網絡安全信息，增強網絡安全風險提前發現能力，讓網絡安全防護能力更具韌性、更加深入。

　　將人工智能技術與網絡安全實現有效融合，借助人工智能技術讓國內網絡安全年產業整體都更具競爭力。

　　網絡安全理念宣貫及人才培養工作任重道遠。

　　第十八章第四節

　　推動構建網絡空間命運共同體

　　原文

　　推進網絡空間國際交流與合作，推動以聯合國為主渠道、以聯合國憲章為基本原則制定數字和網絡空間國際規則。推動建立多邊、民主、透明的全球互聯網治理體系，建立更加公平合理的網絡基礎設施和資源治理機制。積極參與數據安全、數字貨幣、數字稅等國際規則和數字技術標準制定。推動全球網絡安全保障合作機制建設，構建保護數據要素、處置網絡安全事件、打擊網絡犯罪的國際協調合作機制。向欠發達國家提供技術、設備、服務等數字援助，使各國共享數字時代紅利。積極推進網絡文化交流互鑒。

　　解讀

　　網絡空間的安全建設與治理需要加強國際間的交流合作，推動構建網絡空間命運共同體，實現全球性的網絡空間安全聯合建設。

　　第五十二章

　　加強國家安全體系和能力建設

　　原文

　　堅持政治安全、人民安全、國家利益至上有機統一，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經濟安全為基礎，以軍事、科技、文化、社會安全為保障，不斷增強國家安全能力。完善集中統一、高效權威的國家安全領導體制，健全國家安全法治體系、戰略體系、政策體系、人才體系和運行機制，完善重要領域國家安全立法、制度、政策。鞏固國家安全人民防線，加強國家安全宣傳教育，增強全民國家安全意識，建立健全國家安全風險研判、防控協同、防范化解機制。健全國家安全審查和監管制度，加強國家安全執法。堅定維護國家政權安全、制度安全、意識形態安全，全面加強網絡安全保障體系和能力建設，切實維護新型領域安全，嚴密防范和嚴厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動。

　　解讀

　　網絡安全提升至與國家政權、制度安全、意識形態安全同一高度。“十四五”規劃中，明確要求切實維護新型領域安全，網絡安全保障體系和能力建設同時關乎國家安全，網絡空間安全是對國家安全的有力維護。未來，網絡安全發展將更加注重其體系特性和國家安全屬性，更加注重其體系化能力。

　　第五十三章第二節

　　實施能源資源安全戰略

　　原文

　　完善能源風險應急管控體系，加強重點城市和用戶電力供應保障，強化重要能源設施、能源網絡安全防護。多元拓展油氣進口來源，維護戰略通道和關鍵節點安全。

　　解讀

　　能源是國家經濟建設的重要保障，能源的網絡空間安全防護工作將被進一步予以強化。切實防范由網絡空間對能源系統發起的惡意攻擊，護航國計民生的正常發展。

　　可以看出，網絡安全是國家、社會發展面臨的重要議題。作為國內電子數據取證行業龍頭和公安大數據領先企業、網絡空間安全及社會治理領域國家隊，美亞柏科（300188）敏銳把握行業發展趨勢，超前謀劃，瞄準大數據應用及網絡安全等關鍵領域，持續鉆研，深化網絡安全戰略布局。

　　2020年9月22日，美亞柏科正式啟動新網絡安全板塊，在引領行業進入電子數據取證3.0時代的基礎上，不斷拓寬網絡安全的大航道，以大數據智能化項目為基礎，依托公司大數據信息化局部領先的行業優勢，從網絡為中心到以數據為中心、從允許所有到拒絕所有、從邊界防護到零信任，把數據安全作為主要業務方向，研發新一代網絡大數據安全產品，實現由事后“電子數據調查取證”向事中“審計”及事前“防護”推進，打造新一代網絡空間安全防護體系。（了解更多：美亞柏科二十一周年，新網絡空間安全板塊啟動）

　　美亞柏科網絡空間安全板塊核心產品方向涵蓋電子數據取證、網絡安全大數據、零信任安全防護體系等。

　　電子數據取證

　　由最初的計算機取證，引領行業進入取證3.0時代，即基于終端取證、云取證、物聯網取證、互聯網取證等技術，開展“云、管、端”取證建設，做到資源全互聯、數據全匯聚、業務全對接，生態全開放，實現全景數據下的智能取證與研判。產品形態已由一體化裝備，逐步形成與后端大數據進行聯動的全息數據一體化平臺。電子數據取證產品已覆蓋電子數據取證全領域。

　　網絡安全大數據

　　以監管者視角，從網絡安全大數據做起，拓展到政企網絡安全。網絡安全大數據平臺基于大數據智能化技術將多源、海量、異構的網絡安全數據進行匯聚、處理和治理，結合響應處置、聯動指揮、安全監測等安全應用業務，形成網絡安全強監管的“網絡安全大腦”，為城市、執法部門和行業提供全視角的安全威脅精準感知、快速相應、即時處置和溯源反制等能力提供支撐。

　　零信任安全防護體系

　　以使用者視角，從公共安全大數據零信任體系做起，走向新一代政企信息安全。公司基于對零信任安全框架的理解，以“零信任體系”理念為核心，結合大數據行業深耕多年的行業經驗，為政府部門及企事業單位使用者構建以數據為中心的安全可信合規的縱深防御體系，該防御產品體系，具備認證管理、權限管理、審批管理、安全策略控制、環境感知六大能力，為用戶抵御日益復雜的新型網絡風險，避免未知安全威脅帶來的數據泄露風險。通過零信任體系和安全防護體系構建安全可信合規的政務數據安全中心逐步向政企安全中心發展。

　　同時，美亞柏科對大數據智能化業務所接觸行業數據堅持不采集、不存儲、不買賣的態度。

　　人才培養是網絡安全第一要務。在網絡安全人才培養方面，美亞柏科深知，要打贏網絡安全這場戰爭，教育是基礎，人才是關鍵。因此，美亞柏科從成立至今，不斷深入實施人才戰略，完善人才發展體制，提升人才質量，優化人才結構，健全人才流動機制，提高整個行業技術人員的整體水平，從根本上提高整個網絡安全行業的專業度以及該行業的人才儲備。

　　從零的突破到構建完整的網絡安全人才培養體系，美亞柏科做出了巨大的努力和貢獻，走出了一條適合國情的、完全不依賴國外的全新道路，用企業實際行動詮釋了自主創新這四個字，也讓更多民族企業更加堅定自立自強的信心。

　　同時，美亞柏科設立美亞柏科信息安全學院，為各類政法機關、高校、企業提供專業的電子數據取證及網絡信息安全教學培訓和技術服務。截至目前，美亞柏科信息安全學院已成功舉辦3300余期培訓班，培養學員24萬余人次，為全國各地政法機關輸送了高質量網絡安全人才，并與多家單位、企業、高校簽訂戰略合作協議。

　　未來，美亞柏科將繼續充分發揮公司技術及資源優勢，用大數據智能化打好新基建的“新地基”，圍繞網絡安全、大數據、人工智能等新技術，持續加大研發投入，不斷提高自身核心技術創新能力，不斷深耕國內網絡空間安全和大數據業務領域，服務國家“網絡空間安全”戰略，為 建設數字化中國和打造網絡安全強國 貢獻力量！