日美歐將“抱團”收緊技術(shù)出口
據(jù)《日本經(jīng)濟新聞》6月2日報道,為了防止半導(dǎo)體、人工智能等新技術(shù)被轉(zhuǎn)用于軍事領(lǐng)域,日本政府將與美國、歐洲發(fā)達國家合作,建立磋商出口限制問題的新框架。
報道稱,日本政府已經(jīng)征詢美國的意見,爭取在2021年度中打造完畢,因為靠現(xiàn)有的多邊條約做出決定很費時間。日本今后可以從經(jīng)濟安全保障角度出發(fā),與志同道合的國家一道采取迅速應(yīng)對。
報道稱,本月內(nèi)出臺的政府增長戰(zhàn)略將明確提出建立上述框架的方針。除美國外,日本政府還將與德國、英國、荷蘭等歐洲發(fā)達國家協(xié)商。估計半導(dǎo)體技術(shù)、人工智能、生物工程等廣泛領(lǐng)域的最新技術(shù)都是討論的對象。
報道指出,基于民用目的開發(fā)出的技術(shù)、產(chǎn)品、軟件等,在出口對象國那里有時會被轉(zhuǎn)用于軍事目的。今后如出現(xiàn)這種擔(dān)憂,就可以立即與上述幾個國家磋商,弄清情況并迅速采取出口限制措施。
比如,半導(dǎo)體和相關(guān)零部件存在被組裝到新型武器上的風(fēng)險,如果其是由日本、美國企業(yè)生產(chǎn),那么僅僅日美等相關(guān)國家就可以決定限制出口。
報道提到,目前,各國都加入了國際出口管制條例,會定期討論及決定納入出口管制范圍的產(chǎn)品對象,視不同領(lǐng)域存在多個條約。東西方冷戰(zhàn)結(jié)束后,1996年一些國家簽署了《關(guān)于常規(guī)武器和兩用物品及技術(shù)出口控制的瓦森納協(xié)定》,為防止將通用設(shè)備和零部件轉(zhuǎn)用于軍事領(lǐng)域而討論應(yīng)該限制出口的種類。由于有幾十個國家加入這一協(xié)定,做出決定很費時間。
報道指出,美國擔(dān)心有的國家吸收新技術(shù)以推動技術(shù)革新,提出把人工智能、生物工程、機器人、量子計算機等14個領(lǐng)域的尖端技術(shù)作為出口限制對象。2020年在利用現(xiàn)有多邊框架討論之前,美國已率先宣布采取出口限制措施,對象是用于地理空間圖像分析的自動化軟件。
日本也跟美國保持同步,認為應(yīng)該建立由幾個國家組成的新框架,同時繼續(xù)參與現(xiàn)有框架。
報道稱,成為管控對象的產(chǎn)品和技術(shù)類別將由各國在本國的條例中予以體現(xiàn)。日本將在外匯及外貿(mào)管理法中追加限制。受限產(chǎn)品和技術(shù)在出口時,需要得到經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)相的批準,且不準出口到存在安保問題的國家。
報道還稱,為了不讓受限技術(shù)和產(chǎn)品流向國外,日本將進一步加強管控機制。日本政府不僅擔(dān)心技術(shù)和產(chǎn)品通過企業(yè)的出口流向國外,還擔(dān)心從大學(xué)等研究機構(gòu)流出。日本將嚴格審查留學(xué)生和科研人員,特別是要調(diào)查其有無跟軍方相關(guān)的經(jīng)歷。