超百萬用戶信息上市需審查,《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》有哪些變化?
《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》從2017年頒布以來,短短四年的時(shí)間里,就經(jīng)歷了兩次大的修訂。
不難看出,網(wǎng)絡(luò)安全審查制度面臨著諸多的爭(zhēng)議,也足以看出國(guó)家對(duì)《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》的重視。
從這一次《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》的修訂內(nèi)容來看,其核心主要圍繞“跨境場(chǎng)景下,國(guó)內(nèi)的數(shù)據(jù)安全”下進(jìn)行的。
那么,此次《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》到底有哪些不一樣的地方呢?下面就一起來看看吧。
一、增加審查機(jī)構(gòu)
負(fù)責(zé)建立國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全審查工作機(jī)制的部門機(jī)構(gòu),由13個(gè)增加至14個(gè)。
除了中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化部、公安部、國(guó)家安全部、財(cái)政部、商務(wù)部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家廣播電視總局、國(guó)家保密局、國(guó)家密碼管理局外,還新增了“證監(jiān)會(huì)”作為負(fù)責(zé)建立國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全審查工作機(jī)制的部門機(jī)構(gòu)。
作為企業(yè)上市的主管部門,境內(nèi)企業(yè)在境外上市,都需要通過證監(jiān)會(huì)的批準(zhǔn)。網(wǎng)絡(luò)安全審核有了證監(jiān)會(huì)的加入,國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全審查工作機(jī)制進(jìn)一步得到完善。對(duì)于部分企業(yè)來說,網(wǎng)絡(luò)安全審查將成為一道必須邁過的坎。
二、模糊變清晰
《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法(修訂草案征求意見稿)》第六條規(guī)定:掌握超過100萬用戶個(gè)人信息的運(yùn)營(yíng)者赴國(guó)外上市,必須向網(wǎng)絡(luò)安全審查辦公室申報(bào)網(wǎng)絡(luò)安全審查。
以前,對(duì)必須主動(dòng)申報(bào)網(wǎng)絡(luò)安全審查的運(yùn)營(yíng)者沒有明確的規(guī)定,只是規(guī)定運(yùn)營(yíng)者采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)的,影響或者可能影響國(guó)家安全的,應(yīng)當(dāng)向網(wǎng)絡(luò)安全審查辦公室申報(bào)網(wǎng)絡(luò)安全審查。
這一次《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》給出了明確的要求,只要滿足以下兩個(gè)條件,就必須申報(bào)網(wǎng)絡(luò)安全審查:
- 掌握超過100萬用戶個(gè)人信息
- 欲赴國(guó)外上市
三、擴(kuò)大“運(yùn)營(yíng)者”范圍
網(wǎng)絡(luò)安全審查也擴(kuò)大了審查“運(yùn)營(yíng)者”的范圍。
以前,《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》、《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》對(duì)運(yùn)營(yíng)者的界定是關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施(CII)運(yùn)營(yíng)者,但本次修訂草案征求意見稿,已經(jīng)將“運(yùn)營(yíng)者”擴(kuò)大到所有的數(shù)據(jù)所有者,這是值得互聯(lián)網(wǎng)及數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)者高度重視的條款。
“運(yùn)營(yíng)者”范圍的擴(kuò)大,表明互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管已經(jīng)沒有死角,沒有主體能夠置身事外。
四、審查時(shí)限調(diào)整
特別審查程序的審查時(shí)限也做了一定調(diào)整。由“特別審查程序一般應(yīng)當(dāng)在45個(gè)工作日內(nèi)完成,情況復(fù)雜的可以適當(dāng)延長(zhǎng)條款”調(diào)整為“特別審查程序一般應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)完成,情況復(fù)雜的可以延長(zhǎng)。”
審查時(shí)限的調(diào)整,主要是因?yàn)閷?duì)特大型企業(yè)來說,45個(gè)工作日的審查時(shí)間,很有可能無法完整,所以增加了特別審查程序的時(shí)間。
同時(shí)對(duì)于滴滴這樣的公司來說,啟動(dòng)審查程序后,其App無法下載的時(shí)間將更長(zhǎng),對(duì)一個(gè)企業(yè)的影響可能是致命的。這警醒所有企業(yè),應(yīng)當(dāng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全引起足夠的重視。
《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》將越來越完善,對(duì)企業(yè)來說,也提出了更高的要求。在努力擴(kuò)展業(yè)務(wù)的同時(shí),也應(yīng)關(guān)注相關(guān)的法律法規(guī)及政策,避免觸碰到紅線,給企業(yè)帶來滅頂之災(zāi)。