2021年，是??數據中心??高速發展的一年。伴隨數字經濟的蓬勃發展，作為其“底座”的數據中心產業規模不斷擴大，據《2020-2021 年中國 IDC 行業發展研究報告》，2021年，中國IDC業務市場規模預計將達到2984.7億元，同比增長預估可達到33.3%。

2021年，也是數據中心繼續優化變革的一年。布局政策出臺、能耗要求標準劃定、改造淘汰方案出爐……近一年時間，數據中心行業發生了多個重大事件，行業發展目標因此更加明確，節能減排、高質量發展等成為共識。同時，這也將奠定中國IDC產業的未來格局，更好地推動數字經濟發展。

2021年即將過去，中國IDC行業這些重大事件中誰最具影響？專家組委會經過初步評定，遴選出了24個中國IDC行業大事件進入“2021年中國IDC行業十大事件”候選名單。同時，此次十大事件的評選，即日起開啟公眾投票

投票時間截止到11月21日。

最終評定的十大事件將收錄到《2022版??中國IDC行業資訊大全??》，在大會現場就有機會獲得《2022版中國IDC行業資訊大全》。

中國IDC行業十大事件候選事件

01、國家發改委：數據中心電能利用效率不超過1.3

10月22日，國家發改委聯合工業和信息化部、生態環境部、市場監管總局、國家能源局發布《關于嚴格能效約束推動重點領域節能降碳的若干意見》。意見明確：鼓勵重點行業利用綠色數據中心等新型基礎設施實現節能降耗。新建大型、超大型數據中心電能利用效率不超過1.3。到2025年，數據中心電能利用效率普遍不超過1.5；加快優化數據中心建設布局，新建大型、超大型數據中心原則上布局在國家樞紐節點數據中心集群范圍內。各地要統籌好在建和擬建數據中心項目，設置合理過渡期，確保平穩有序發展。對于在國家樞紐節點之外新建的數據中心，地方政府不得給予土地、財稅等方面的優惠政策。

02、《全國一體化??大數據??中心協同創新體系算力樞紐實施方案》發布 確認八大節點布局，啟動東數西算工程

國家發展改革委、中央網信辦、工業和信息化部、國家能源局聯合印發了《全國一體化大數據中心協同創新體系算力樞紐實施方案》，明確提出在全國8個地區部署國家樞紐節點，啟動實施“東數西算”工程，構建國家算力網絡體系。將布局建設全國一體化算力網絡國家樞紐節點的地區分別為：京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝，以及貴州、內蒙古、甘肅、寧夏。

03、工信部發布《新型數據中心發展三年行動計劃(2021-2023年)》

2021年7月，工業和信息化部印發了《新型數據中心發展三年行動計劃(2021-2023年)》，明確用3年時間，基本形成布局合理、技術先進、綠色低碳、算力規模與數字經濟增長相適應的新型數據中心發展格局。總體布局持續優化，全國一體化算力網絡國家樞紐節點、省內數據中心、邊緣數據中心梯次布局。技術能力明顯提升，產業鏈不斷完善，國際競爭力穩步增強。算力算效水平顯著提升，網絡質量明顯優化，數網、數云、云邊協同發展。能效水平穩步提升，電能利用效率（PUE）逐步降低，可再生能源利用率逐步提高。

04、北京：PUE超1.4的數據中心項目將征收差別電費

7月27日，北京市發改委公布《關于印發進一步加強數據中心項目節能審查若干規定的通知》。根據通知，北京市將進一步加強市范圍內數據中心項目的節能審查，參照年能源消費量，劃定了新建、擴建數據中心的項目PUE值標準。對于超過標準限定值（PUE值1.4）的數據中心，將由北京市電力公司按月征收差別電價電費。

05、3個國家新型互聯網交換中心在今年落地 分別位于深圳、中衛、上海

國家新型互聯網交換中心，又簡稱為“新交中心”，是我國為解決網絡互通的瓶頸問題，提出的公益性解決方案，是我國互聯網架構演進升級的一次重要探索。繼2020年全國首家新型互聯網交換中心在杭州啟用以來，截止到2021年10月底，新型互聯網交換中心共新增3個，分別位于深圳、中衛、上海，將有效提升網絡性能，降低網絡接入和流量交換成本，促進網絡資源開放共享。

06、《北京市數據中心統籌發展實施方案》發布 將關閉一批功能落后數據中心

4月27日，北京市經信局發布《北京市數據中心統籌發展實施方案（2021-2023年）》，提出“四個一批”：關閉一批功能落后數據中心、整合一批規模分散的數據中心、改造一批高耗低效數據中心、新建一批新型計算中心和人工智能算力中心及邊緣計算中心，并給出這四類數據中心的具體衡量指標，例如年均PUE高于2.0的備份存儲類數據中心逐步關閉，新建云數據中心PUE不高于1.3等。方案還對京津冀整體進行了明確的區域劃分，分為功能保障區域、改造升級區域、適度發展區域、協同發展區域。

07、上海市數據中心政策宣貫及工作推進會召開 促進“小散老舊”改造淘汰

10月13日，上海市數據中心政策宣貫及工作推進會召開。上海經信委宣布將從三個方面，進一步加強數據中心行業管理：一是多點發力，構建“十四五”本市數據中心發展新格局。二是嚴進嚴管，加大新建數據中心項目監督管理力度。嚴格打擊能耗指標炒作、挪用、項目拆分等違規行為，嚴格排查整治虛擬貨幣“挖礦”行為。三是推陳出新，促進“小散老舊”數據中心淘汰改造。

08、廣東針對違規數據中心項目印發整改通知

10月9日，廣東省能源局發布了《廣東省能源局關于做好全省違規數據中心項目整改工作的通知》，要求省內擅自開工建設或投產使用的違規數據中心項目依法依規停止使用或建設。考慮到數據中心行業特點，為確保相關重要數據安全，將避免節能執法“一刀切”造成不必要的損失，做到依法依規、穩妥推進、有序騰退。

09、工信部：年內基本完成國家工業互聯網大數據中心建設

6月7日，工業和信息化部發布《工業互聯網專項工作組2021年工作計劃》，提出年內基本完成國家工業互聯網大數據中心建設，同時培育15個跨行業跨領域綜合型工業互聯網平臺，推動10萬家以上企業實現工業設備和業務系統云化遷移。啟動“十四五”國家重點研發計劃“工業軟件”重點專項，布局企業加快數字化改造和精準管控關鍵技術。

10、黑龍江：推動哈爾濱成為全國一體化算力網絡國家樞紐節點

從黑龍江省人民政府網站獲悉，《推動“數字龍江”建設加快數字經濟高質量發展若干政策措施》日前印發并施行。措施中明確指出，將推動哈爾濱成為全國一體化算力網絡國家樞紐節點，有序推進超級計算、分布式計算和??云計算??中心建設，打造全國大數據中心重要基地。

11、山東“十四五”將創建50個以上新型數據中心

10月18日，山東省印發《關于加快構建山東省一體化大數據中心協同創新體系的實施意見》，明確“十四五”期間，創建50個以上的新型數據中心。為了落地重點任務，山東將組織開展省級新型數據中心試點建設工作，分為兩個階段：在2021年到2024年，面向全省分四批開展新型數據中心試點建設工作，每批建設周期為一年，省級共試點建設4個左右的智能計算中心、20個左右的新型數據中心、30個左右的邊緣數據中心，打造一批新型數據中心樣板；2024年到2025年，開展新型數據中心示范推廣工作。

12、上海經信委發布2021年新建數據中心項目用能指標

7月22日，上海市經濟和信息化委員會網站發布《上海市經濟信息化委關于支持新建數據中心項目用能指標的通知》（下文簡稱《通知》），《通知》中明確支持用能的新建數據中心項目共有10個，每個項目支持規模是3000機架。

13、工信部擬制定多項數據中心碳達峰標準

9月15日，工信部科技司發布《碳達峰相關行業標準制修訂計劃（征求意見稿）》，將申請立項的197項碳達峰相關行業標準項目予以公示。此次立項的197項碳達峰標準項目涵蓋化工、石化、鋼鐵、電子、通信等十大行業，其中數據中心相關的標準項目二三十個，含產品種類規則、評價技術規范、指南、要求等多種類型。

14、國家和地方出手打擊包括偽裝成數據中心的多類“挖礦”企業

今年以來，內蒙、青海、四川等地對有關虛擬貨幣挖礦行為開展了清理整頓，國家發改委也發布《國家發展改革委等部門關于整治虛擬貨幣“挖礦”活動的通知》，要求強化虛擬貨幣“挖礦”活動監管調查，嚴禁利用數據中心開展虛擬貨幣“挖礦”活動。

15、全國綠色電力交易試點啟動 多家數據中心企業進行采購

9月7日，綠色電力交易試點啟動會在北京召開，這是繼國家發展改革委、國家能源局批復《綠色電力交易試點工作方案》后，啟動的首次綠色電力交易，共17個省份259家市場主體參與，達成交易電量79.35億千瓦時。數據中心企業成為當天對綠電采購最為積極的市場主體，有數據中心企業還達成了

未來10年內合計采購電量不低于20億千瓦時的大體量綠電采購。

16、特斯拉宣布已在中國建立數據中心 已實現數據存儲本地化

5月25日，特斯拉在微博宣布，特斯拉已在中國建立數據中心，以實現數據存儲本地化，并將陸續增加更多本地數據中心。所有在中國大陸市場銷售車輛所產生的數據，都將存儲在境內。在2021年世界互聯網大會上，馬斯克也明確表示，特斯拉所有中國業務產生的數據完全存儲在中國境內。

17、北京：加快京津冀協同布局，使數據中心密度達到全球領先水平

北京市發布《北京市關于加快建設全球數字經濟標桿城市的實施方案》，北京將通過5到10年的接續努力，打造引領全球數字經濟發展的“六個高地”，到2030年，建設成為全球數字經濟標桿城市。方案中還提出，將利用虛擬化技術、綠色節能技術及自動化技術，以綠色低碳為目標，全面改造升級傳統數據中心。加快京津冀區域數據中心協同布局，統籌利用周邊能源富集地區的算力資源，形成京津冀區域梯次建設、算力一體化的協同發展格局，數據中心密度達到全球領先水平。

18、大型云計算和邊緣計算數據中心列入重慶“十四五”規劃重大項目清單

重慶市發布的《十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要重大項目的通知》，涉及重大項目532個。其中，涉及到新型基礎設施的項目共三個，分別為5G基礎網絡、千兆光纖基礎網絡，以及大型云計算和邊緣計算數據中心。規劃建設5G基站15萬個及千兆光纖覆蓋42萬戶均已完工。計劃新開工項目為大型云計算和邊緣計算數據中心的建設，包括強化兩江水土、長壽云計算中心和巴南騰龍5G產業園核心承載力，加快建設同城雙活、同城災備、異地災備等數據中心。此外，在文化產業創新發展項目，還規劃建設智慧廣電數據中心，計劃建成最新國標A級數據中心及其配套數據實驗用房的高等級智能計算基礎設施。

19、工信部指出"十四五"期間將全面部署數據中心等基礎設施建設

3月1日，國新辦舉行工業和信息化發展情況新聞發布會。將重點推進五項發展，其中，在“加快發展數字經濟，以數字化變革催生和創造發展新動能”中，將全面部署5G、工業互聯網、數據中心等新一代信息通信基礎設施建設，實施制造業數字化轉型行動、智能制造工程、中小企業數字化改造等。

20、國家將加快建設智能化綜合性數字信息基礎設施

在主持學習時強調，要加快新型基礎設施建設，加強戰略布局，加快建設高速泛在、天地一體、云網融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數字信息基礎設施，打通經濟社會發展的信息“大動脈”。要全面推進產業化、規模化應用，重點突破關鍵軟件，推動軟件產業做大做強，提升關鍵軟件技術創新和供給能力。

21、“十四五”規劃綱要全文發布 涉及多個新基建發展項目

中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》共分為19篇，其中第三篇“加快發展現代產業體系 鞏固壯大實體經濟根基”、第五篇“加快數字化發展建設數字中國”等部分章節與新基建領域密切相關。

22、北京開展用能在線監測 光環新網、世紀互聯等26家服務商列入年度名單

10月13日，北京市發展和改革委員會網站發布《關于組織開展重點用能單位在線監測和現場檢測工作的通知》，要求在2021年底前率先將能耗增長較快的信息和互聯網服務行業26家重點用能單位的實時監測數據接入“北京市節能監測服務平臺”，并要求各重點用能單位應確保采集數據的真實性、準確性，其中， 光環新網、世紀互聯等均在名單中

23、總投資200億元 中衛市政府數據中心項目重大簽約

“2021云天大會”上，中衛市人民政府將與北京通信管理局、國家管網集團、中興通訊、國科量子、深信服、翼方健數等簽訂戰略合作協議22份，計劃新建5個大型數據中心，投資規模約200億元新增服務器裝機能力超過100萬臺。

24、山西規劃在建在用數據中心機架數6.3萬架

6月8日，山西省通信管理局發布《山西省信息通信業“十四五”發展規劃》。《規劃》明確提出要盡快建成國家級（太原）互聯網骨干直聯點，到2025年，建設8個工業互聯網標識解析二級節點，全行業在建在用數據中心機架數達到6.3萬架。未來五年，山西省要推動完成省內“星火·鏈網”骨干節點建設，著力打造太原、陽泉、大同、呂梁等大型數據中心集聚區，推動省內大型數據中心和邊緣數據中心協同發展，助力打造環首都數據存儲中心、國家重要數據資源災備中心、中西部算力中心。