編者按：近日，美國聯邦通信委員會(FCC)宣布了110號拍賣(Auction 110)的結果，包括AT&T、Dish Network和T-Mobile美國等在內的數家運營商以225億美元的對價，拿到了3.45GHz中頻頻譜牌照。225億美元被收入囊中，對FCC來說是美事一樁，但美國頻譜拍賣制度真的是最佳選擇嗎?讓我們來看看5G優等生--中國的作業!

正式商用兩年半以來，我國5G產業取得了長足的發展與進步，成為支撐經濟社會數字化、網絡化、智能化轉型的關鍵基礎設施。

最新數據顯示，我國5G基站總數達到140萬個，占全球70%以上,是全球規模最大、技術最先進的5G獨立組網網絡。5G終端用戶達到4.5億戶，占全球80%以上。

伴隨著5G應用場景更加具象，聯接帶來的全新價值將推動社會和產業的發展。在2C端，5G對ARPU的拉動作用明顯，成為運營商收入增長的關鍵，5G基本盤已經堅若磐石;在2B端，5G應用場景成功拓展，新的商業模式和用例如雨后春筍般涌現，2B新藍海已經揚帆遠航。

正如GSMA會長Mats Granryd(葛瑞德)所言，“沒有5G頻譜，就不會有5G”。作為移動通信產業發展的“第一資源”，中國5G之所以走向成功，與其前瞻、科學、精準的頻譜資源分配方式是密切相關的?？梢哉f，充分的頻譜資源、合理的分配方式、持續的高效供給，不但給中國5G持續健康發展奠定了基礎，也給全球5G產業發展指明了方向。

中國智慧

在全球的運營商群體中，中國移動可以說是5G成功商用的最佳代表。中國移動副總經理高同慶指出，中國移動5G快速發展的經驗，離不開頻譜、技術、聯創三大核心要素的加持。

作為移動通信產業的起點，頻譜是最重要的，可以說是第一資源?！翱茖W統籌、精準分配頻譜資源，既保證了5G現階段商業應用所必須的網絡性能，又降低了5G網絡的部署成本?！?/p>

第一，充分的頻譜資源。

當前無線電頻譜需求快速增長，6GHz以下的“黃金頻段”十分緊張，IMT業務與其他地面業務、空間業務間的頻率使用矛盾日益突出。截至目前，中國已為IMT系統在中低頻段規劃了約1200MHz帶寬的頻譜，其中為5G許可了770MHz帶寬的頻譜資源。同時，在2019年世界無線電通信大會上，我國推動設立WRC-23 1.2議題，提出新增6-7GHz頻段劃分給IMT系統。對于毫米波，推動在26GHz、40GHz、70GHz頻段增加5G全球協調一致的頻率劃分。

第二，合理的分配方式。

與很多國家采用簡單而完全市場化的頻譜拍賣制度不同，我國采用的是頻譜分配的方式。葛瑞德認為，頻譜是數字包容的核心，是否合理分配將直接影響移動通信產業。GSMA研究發現，高頻譜價格對社會產生的負面影響非常明顯，與消極的消費者體驗之間存在必然關系，例如網絡部署緩慢、服務質量下降和移動覆蓋差等問題。

第三，持續的高效供給。

中頻為主，低中高頻協同：監管部門在綜合考慮高中低頻段特點的基礎上，發揮頻譜政策先導性和基礎性作用，支撐5G快速規模化部署。以中頻段為主，在全球率先發布5G中頻段頻率使用規劃，將3.5GHz和4.9GHz頻段，以及重耕2.6GHz頻段用于5G。這充分釋放了中頻的價值，實現了網絡覆蓋能力與整體建設成本的最佳平衡。

當然，但隨著5G網絡覆蓋的逐步完善，運營商正在尋求增加農村和人口稀少地區的覆蓋，低頻的價值開始凸顯。我國將700MHz引入IMT規劃，并通過異網漫游的方式實現全網覆蓋。

另外，很重要的一點就是避免頻譜資源碎片化。葛瑞德就指出，信道狹窄意味著網絡更密集、通信終端更復雜、成本和碳足跡更高，因此高效合理的頻譜供給對于5G發展至關重要。在2.6GHz和3.5GHz兩大主力頻譜方面，我國實現了每家基礎電信運營企業至少連續100MHz的中頻頻譜帶寬;而重耕的2.1GHz頻段，也實現了2×45MHz，進一步提高了頻譜利用效率。

持續引領

如何激發“第一資源”的最大潛力，持續使能5G成功呢?運營商在低、中、高頻段獲得相應的頻譜將降低消費者的服務成本，促進社會目標的實現，并推動經濟發展。

繼續拓展低頻?？紤]到5G覆蓋的持續擴展，1 GHz以下的低頻段頻譜(比如600MHz頻段)是一種稀缺資源，分配給運營商將會提高農村的網絡容量并縮小數字鴻溝。

繼續深耕中頻。GSMA研究表明，在2025-2030年期間，平均總共需要2 GHz的中頻段頻譜，這是所有政府和監管機構都必須慎重考慮的一個全球性需求。同時，一定要合理規劃，推動2.3GHz、2.6GHz、4.9GHz等主流商用頻段以及6GHz潛在新頻段成為全球統一5G頻譜，同時采用連續、“大塊”的方式科學發放，為5G發展提供更優質豐富的頻譜資源。另一方面，推動2G、3G優質頻率重耕，實現更高效的頻譜利用。

積極擴展高頻，引入毫米波。毫米波具有大容量、大帶寬等天然優勢，不僅能滿足人流密集區域的網絡容量需求，還可以為自動控制、VR/AR、檢測等業務提供支撐，有望在5G網絡部署中發揮重要作用。目前，毫米波的標準、技術、生態都已經成熟，完全可以支持商用。

總的來看，我國5G的現階段領先，得益于對于頻譜這一“第一資源”的正確、高效利用。但是，我國的5G要想持續領先，更需要對“第一資源”的持續正確、高效利用，加速超低頻以及毫米波的商用進程?！?G路漫漫其修遠兮，頻譜利用更需上下而求索?！?/p>