北京出臺66項新措施 困難企業少裁員可申請補貼
為應對國際金融危機的沖擊，23日，北京市政府強力出臺66項“保增長、保民生、保穩定”措施，涉及金融發展、幫扶企業、促進就業等三方面。
北京市發展和改革委員會副主任、北京市金融辦公室主任霍學文介紹，促金融的相關意見包括31條，涉及保持貨幣信貸穩定增長，為企業發展提供融資支持；提升金融服務社會民生的水平；強化金融風險管理，切實維護金融安全穩定等6大方面。
同時，北京市出臺的29條企業幫扶措施中，推出了北京市電子信息產業、汽車產業、生物醫藥產業等6大重點產業振興規劃，統籌安排50億元資金，用于推動產業發展、企業結構調整等。
66項措施中，本市重磅推出了穩定就業擴大就業6項措施，為此，北京市將拿出29.6億元用于支持企業穩定就業崗位、鼓勵企業吸納就業、促進城鄉勞動者自主創業、提升城鄉勞動者職業技能、完善就業特困人員托底政策和強化農民工就業服務。
關于個人創業的幫扶
個人創業可多貸3萬元
政策
個人創業第一次貸款額度由5萬元提高到8萬元，再次貸款額度由5萬元提高到10萬元，上述貸款反擔保比例由30%下調到20%。繼續實施小額擔保貸款信用社區制度，凡在城鄉信用社區申請小額擔保貸款的，免除反擔保。合伙創辦小企業的，貸款額度由每人不超過5萬元提高到不超過8萬元，最高50萬元。
個案：
研究生想貸款開打印社
小梁剛剛研究生畢業，雖然找到了一份工作，但他拒絕了。他說自己積累了很多年也學了很多知識，一定要做最想做的事業，對于小梁來說開個打印社就是他的夢想。
“我是學設計的，打印社不僅是簡單的復印工作，我還會做技術設計，做圖冊，做書?！毙×簽檫@個夢想已經籌劃了3個多月，最讓他頭疼的就是資金，打印機很貴，材料費和人工費的壓力也不小。
“對于我們這種創業的學生來說，3萬元的貸款比例也是雪中送炭?！毙×赫f，他正在辦理貸款申請，得知出臺了66項措施，他打算詳細咨詢一下，把貸款申請改為8萬。
職業技能培訓每年一次
政策
免費職業技能培訓享受范圍由城鎮就業轉失業人員擴大到所有城鎮失業人員；增加享受免費職業技能培訓的次數，由終身享受一次調整為每年可享受一次；提高免費職業技能培訓補貼標準，由人均每次550元提高到1100元。同時，擴大免費創業培訓享受范圍，由城鎮就業轉失業人員擴大到所有城鎮失業人員，創業培訓補貼標準由每人次1329元提高到2400元。上述政策，本市有轉移就業愿望的農村勞動力一并享受。
待業者只學一次不過癮
42歲的小李因身體不好至今在家待業，他聽到市里的新政策，有一絲喜悅，也有一絲擔憂。“大大小小的培訓我也參加過三次了。”小李說，第一次參加培訓是隨大撥去的，沒有特別的針對性，也不知道自己應該做什么。第二次是街道安排的培訓，“不用花錢也沒事就去了”。
只有最后一次學烹飪是小李真心想做的事情，“學一次不過癮，也不會形成真正的競爭力，但自己再付錢學，負擔就會很重。如果政策允許我們每年都能接受一次培訓，對失業人員再上崗無疑是一次有力的支持?！钡±钜灿凶约旱膿?，失業人員很多，大家的培訓需求也不一樣，政府給的培訓經費直接補貼給學校，如何全市統籌培訓種類和學校，學校如何更認真負責地給失業人員提供菜單式的培訓課程，培訓結業證又如何真正與就業單位掛鉤是政府需要大力解決的問題。
個案：
相關政策
全市社區開發1萬個公益崗位
政策
大力開發社區公益性就業崗位，加大對就業特困人員的幫扶力度。2009年在全市社區新開發1萬個公益性就業崗位，社區公益性就業組織安置規模由現在的2萬人增加到3萬人，實現經認定的就業特困人員年內全部得到安置。
企業稅費建立緩繳機制
政策
對確有特殊困難、不能按期繳納稅款的企業，可向稅務機關提出申請，經批準后，可對其應納稅款辦理一定期限的緩繳手續。
1億元補貼外來農民工培訓
政策
全市各級公共就業服務機構全部免費開放，鼓勵社會職業中介機構提供免費服務，并給予適當職業介紹補貼。啟動農民工職業技能特別培訓計劃，鼓勵來京農民工較集中的企業和居民生活急需的家政、護理等行業，開展免費職業技能培訓，并給予適當職業培訓補貼。
2009年度財政安排1億元資金用于來京農民工專項職業介紹和職業培訓補貼。
關于企業幫扶
困難企業少裁員可申請社保補貼
政策
企業和職工參加失業保險并履行了繳費義務，受金融危機影響，企業面臨暫時性生產經營困難，已采取在崗培訓、輪班工作、協商薪酬等穩定就業崗位措施且沒有裁員或少裁員的，可申請享受最長不超過12個月的穩定就業社會保險補貼和崗位補貼。崗位補貼按本市失業保險金最低標準，每人每月562元。
解讀過去，在京用人單位招用符合條件的本市就業困難人員后，政府會給予企業崗位補貼和社會保險補貼。這項新政出臺后，使得本市發放社會保險補貼和崗位補貼的范圍進一步擴大。而企業獲得補貼，其資金將更加充裕，也進一步降低了裁員的可能性。
企業組織技能培訓每人補100元/月
政策
對享受穩定就業社會保險補貼和崗位補貼的企業，組織職工開展待崗轉崗技能培訓的，按照每人每月100元的標準給予企業最長不超過6個月的穩定就業培訓補貼。凡經過培訓獲得職業資格等級證書的，在每人每月100元的基礎上，初級工每人每月再給予200元，中級工每人每月再給予300元，高級工及以上每人每月再給予400元的培訓補貼。
解讀這一政策是一項全新的政策，將有利于企業進一步開展職工培訓工作，也可以讓職工擁有更多的技能儲備。職工即使失業，也更容易找工作。
就業優惠政策延伸至農村
政策
企業招用城鄉就業困難人員，簽訂一年以上勞動合同的，在勞動合同期限內，給予企業最長不超過3年的崗位補貼和社會保險補貼。招用距法定退休年齡不足5年的就業困難人員，崗位補貼和社會保險補貼期限可延長至退休。
解讀這次本市將原來面向城鎮失業人員的就業優惠政策向農村延伸，使得企業招用農村就業困難人員的積極性增加，有望使本市農村就業困難人員的就業局面隨之大為改善。
稅收扶持政策延長至年底
政策
企業當年新招用城鎮失業人員，按規定享受減免營業稅、城市維護建設稅、教育費附加、企業所得稅的優惠。審批期限延長至2009年底。
解讀近日財政部、國稅總局發布通知規定，將上述優惠政策的審批期限延長至2009年1月1日至2009年12月31日。此前財政部曾規定，相關優惠政策的審批期限為2006年1月1日至去年12月31日。由于該政策審批期限的延長，這次加以落實執行后，將使得本市今年新招用城鎮失業人員的企業，也可享受到減免營業稅、城市維護建設稅、教育費附加、企業所得稅的優惠了。企業支出減少，即可增加經營性支出，獲得更好的發展契機，進而增加更多的就業崗位。
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