無線城市：規劃搶眼 步履蹣跚
2004年，美國的費城率先提出了“無線費城計劃”，而后這股以Wi-Fi技術為主的無線城市計劃開始席卷全美，進而風靡全球。在短短幾年中，無線城市在全球各地成為眾多城市最為重視的規劃之一，其風頭一時無兩。
然而，時至今日，這股無線城市建設潮在全球也并未結出預期中的碩果。相反，由于市政府、承建商等主要參與方先期考慮不周，已經有不少城市明言放棄了無線城市計劃，而更多的無線城市計劃則因為市場需求不足陷入觀望期。對此，分析人士認為這是因為各方迄今尚未找到最適合無線城市計劃的商業模式。而先行者在挫敗中總結出的血淚經驗無疑也將為后來者提供借鑒。
“無線城市”建設幾乎全線停滯
從全球范圍來看，人們對無線城市的熱情呈現出急速擴張的態勢。作為政府眼中的第五公用事業，無線城市的概念于2004年7月由美國的費城首先提出。美國的華盛頓、紐約，英國的倫敦，加拿大的安大略，澳大利亞的珀斯，新西蘭的惠靈頓，荷蘭的阿姆斯特丹等全球眾多城市隨即都加入了“無線城市”建設大軍。
有關數據顯示，目前全球在建和規劃中的“無線城市”已經超過1000個，有關機構預計到2010年“無線城市”將增加至1500個。2004年7月，美國費城首次提出了基于Wi-Fi 802.1lb標準的Mesh網絡計劃，也叫“無線費城計劃”。2005年初，費城開始在全市部署無線覆蓋。費城的目標是在約350平方公里的市區范圍內提供Wi-Fi寬帶上網服務。然而發展速度過慢以及運營成本過高等問題造成了費城計劃的一度擱淺。今年5月，由于承建商EarthLink的退出，計劃幾乎夭折。而“舊金山”模式由Google公司運營，用戶可免費使用網絡，但是要花上幾分鐘時間收看廣告。由于用戶普遍不接受這一模式，舊金山的無線城市建設計劃也逐漸失敗了。
在新加坡，無線寬帶被定位于“第五公共事業”，由政府給予財政支持。這似乎使無線城市變得非常美好。
今年年底，法國巴黎將為用戶提供免費的無線網絡服務。巴黎市政府與大巴黎區區政府聯合推出“無線上網自由行”服務，這一服務覆蓋225個公共場所，耗資170萬歐元，以后每年50萬歐元的維護費由巴黎市政府來承擔。
然而，無論對于哪個行業來說，長期免費的業務都被認為是不可能長久發展的?，F階段新加坡和法國所建設的無線城市項目仍然沒有讓業界看到明確的商業應用模式，因此，以兩國為代表的上述模式的未來命運仍然是個問號。
而在澳大利亞，今年6月該國新南威爾士州政府取消了在其主要城市中心部署免費無線網絡服務的計劃，理由是財力不足。
英國的情況則相對好些。該國政府發布了九大城市全面覆蓋Wi-Fi無線網絡的計劃，以便讓九大城市居民通過筆記本電腦、PDA和手機連接高速無線互聯網。歐洲無線提供商TheCloud正在構建新的Wi-Fi網絡。該網絡對所有打算提供服務的互聯網服務商開放。打算用無線方式上網的用戶需要向有關ISP支付上網接入費用，這筆收入將在Cloud公司、當地政府和ISP之間分享 #p#
最佳商業模式欠缺是關鍵
有專家認為，“無線城市”將成為政府的第五公共事業，與修路鋪橋一樣，成為政府的責任。因此，各地的無線城市計劃多由政府主導推動，而這種帶有“公共事業”性質的特點也使得無線城市多陷入了商業模式欠缺的窘境。
有業內人士指出，沒有可靠的盈利渠道，無線城市項目無法獲得持續的資金來源，使得網絡建設難以進行?，F有商業模式難以被認可，使得用戶市場發展緩慢，造成網絡建設和運營成本很高。由此形成了階段性的惡性循環，最后只能是導致運營企業的撤離。全球的無線城市發展已經經歷了多次同樣的輪回。
諾達咨詢公司總結了現有的無線城市商業模式，將其大體分為四類，并指出這四類模式在盈利方面都存在較為嚴重的缺陷。
——租金模式：這種模式就跟固定寬帶接入方式一樣，直接收取服務費用，只不過試用期可能采取免費方式促銷。一般是按時間收費，同時如果使用時間長會有優惠。由于無線寬帶前期成本較高，使用費和固網的寬帶相比并沒有優勢。而無線寬帶的使用往往并不是必需的，這就造成業務對用戶的吸引力不足，客戶發展緩慢。無線城市網絡的大部分運營商都采取了租金模式或者租金模式與其他模式的結合。
——廣告模式：這種模式是用戶自愿接受廣告，并因此可免費使用無線互聯網服務，這種“廣告商買單”的模式在一些國外無線城市建設中多次采用。有些城市會與租金收費模式相結合，享受較窄的帶寬可以通過廣告模式，這樣用戶是免費的。如果想要更快的接入速度服務，用戶就需要支付較高的費用。這種模式通常是網絡建設主導方與ISP合作，由ISP負責廣告運營，并與網絡運營商洽談合理的分成模式。美國圣克拉門托市政當局曾要求MobilePro公司免費提供無線互聯網接入的服務，并通過廣告來獲得運營收入。最后由于廣告收入無法長期支撐一個城市無線互聯網的運行而使合作終止。
——開放共享模式：在這種模式下，公共和私人擁有的分散的Wi-Fi網絡通過共享方式開放給他人，通常是免費為加盟者開放。參與者只要愿意共享自己的接入點，就可以獲得接入其他加盟者接入點的權利，通過分散的方式實現無線城市。但這種松散的模式存在很多問題，比如加盟熱點質量參差不齊、安全及網絡流量難以控制、涉嫌利用運營商網絡資源獲取利益等等。這種模式與P2P方式共享音樂的模式相類似，很可能引起法律糾紛。管理方面的難題將成為這種模式發展的最大障礙。
——政府買單模式：在該模式下存在著兩種情況，第一種是完全由政府買單，網絡建設就像修橋鋪路一樣成為城市的基礎公共設施，甚至由政府完全負責運營而不要運營商。另一種是政府為其公共安全管理的需要自身建立網絡，然后再擴展范圍，面向公眾服務。政府作為其中的最大用戶，保證運營商基本的收入，然后將網絡資源免費或者以盡可能低的價格提供給廣大用戶。美國得克薩斯州的CorpusChristi采用了這種模式。CorpusChristi市政府想利用無線技術來執行某些市政任務，而且能夠使居民進行無線上網。由于城市較小，該市決定自行投資建網，基礎設施投資700多萬美元，每年維護費用為50多萬美元。但網絡運營不久，政府就發現這種模式并不像想象中那么簡單，因此將網絡轉售給EarthLink公司，由后者進行商業運營。
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