12月10日午間消息，在當天召開的中國廣電行業發展趨勢年會暨投融資論壇上，國家廣電總局科技司副司長王聯表示，雖然得到了中央層面的批準和產業鏈各方的廣泛支持，但NGB的后續發展還是受到了很大的挑戰，特別是來自政策層面的制約。

寬帶市場競爭不足

王聯表示，作為OECD主要國家平均網絡下行速率已經達到了17.4兆，日本甚至已經超過了90兆，而中國寬帶接入網絡不會超過4兆。“由此可見，中國寬帶接入速度遠遠落后于世界上發達的國家。這里有一個重要的原因，廣播電視這張具有天然優勢的寬帶網絡沒有被允許進入市場，沒有一個良好的政策環境允許廣電參與市場競爭。”

王聯還以美國寬帶市場“網絡中立”為例進行了闡述。所謂“網絡中立”，是指在法律允許范圍內，所有互聯網用戶都可以按自己的選擇訪問網絡內容、運行應用程序、接入設備、選擇服務提供商。這一原則要求平等對待所有互聯網內容和訪問，防止運營商從商業利益出發控制傳輸數據的優先級，保證網絡數據傳輸的“中立性”。

王聯表示：“在美國競爭相對比較充分的環境下，作為FCC的主席吉納考斯基還認為，互聯網作為網絡的發展并沒有獲得應有的法規環境。提出新規則之所以必要，是因為寬帶網絡缺乏競爭，特別是有兩三個運營商壟斷的市場是不能保證市場良性發展和創新發揮的。”在我國寬帶接入市場上，中國電信和中國聯通基本上壟斷了市場。

NGB不止是帶寬：打造良好信息生態系統

王聯表示，雖然在完成電信重組之后，三家基礎電信運營商都將互聯網和寬帶接入作為業務重點進行拓展，但僅僅增加物理網絡的帶寬并不能建立起良好的信息生態系統。

“帶寬的增加應該與業務引入、網絡應用安全同步進行，建立起一個可控可管的網絡環境。如果像互聯網這樣‘完全無政府’的趨勢發展下去，可能會帶來更大的安全隱患。”王聯如此表示。王聯的擔憂并非杞人憂天，僅僅是低俗內容整治就使得運營商費盡周折。

我們回過頭來反觀中國的信息領域、市場發展和網絡發展，應該能給我們很多提醒，值得我們深思的內容非常多。如何在新的環境下建立起一種適合內容，適合業務，適合網絡而又滿足公眾需求的一個良好信息生態環境是我們下一步要發展的關鍵，也是我們NGB往前推進的一個關鍵。

“廣播電視網絡的加入將會大大節省網絡接入的成本，我們期望改善中國的網絡生態環境。我們推進NGB的發展，是在向建立良好的生態環境方向來努力。”王聯如此表示，“NGB的內涵不僅是一個低成本，高效率的網絡，它更強調網絡的融合，一是推進“三網融合”，二是有線和無線的融合，形成完整的網絡，而且它的特點是全程全網、互聯互通、寬帶雙向、可控可管。”

王聯***表示；“廣播電視網是最普及的信息工具，最便捷的信息載體，最安全的信息通道，是實現‘三網融合’最有效的網絡。”據他透露，廣電總局計劃用三年時間來建成主要城市的示范網，再用十年時間來構建覆蓋全國的下一代廣播電視網絡。