在昨天召開的“2013亞太大視頻CDN發展峰會”上，廣電總局科技司科技與標準管理處處長盛志凡指出，雖然在NGB技術規范中，對CDN概念進行了部分定義，但沒有清晰地定義架構和功能模塊及接口。

“廣電系統前期的CDN建設主要支持TV視頻內容，不能很好地支持IPTV、OTT等視頻播放，所以廣電的CDN網絡建設已十分迫切。”盛志凡說。他還舉了美國廣電運營商康卡斯特的成功案例進行了佐證。

但與電信網與互聯網全程全網的網絡形態不同，廣電系統都是以省網或者本地網形態存在，這就對于網絡之間的互聯互通提出了要求。針對這個問題，盛志凡認為CDN聯邦可能是一個解決問題的辦法，主要是針對不同地區用戶的對更多視頻內容的需求，而實施的基于內容分布和網絡負載的智能調度決策。