基層市縣政府網站互聯網影響力日益增強
12月25日,由中國信息化研究與促進網、工業和信息化部電子科學技術情報研究所聯合舉辦的2009年度中國優秀政府網站推薦及互聯網綜合影響力評估結果在北京正式發布,中國政府網、中國人大網、中國文明網、中國機構網等25家網站入選年度最具影響力政府網站。浙江省德清縣政府門戶網站(www.deqing.gov.cn)創新出一種“德清模式”憑借簡捷、清新的設計風格,讓人眼前一亮、耳目一新,獨攬中國政府網站創新獎、領先獎和信息公開領先獎三項大獎,也為我國未來幾年基層市縣級政府網站建設摸索開拓出一種嶄新的模式。從總體調查結果顯示,本年度行業政府網站互聯網影響力日益增強,基層市縣政府網站績效水平顯著提高。
中國優秀政府網站推薦及互聯網綜合影響力評估已經連續舉辦8屆,對全國電子政務及政府網站建設產生了積極的推動作用。本年度所采用的評估指標體系是在原計世資訊和北京大學共同研究制定的PIT-EEE體系基礎上,采用業界通用的網站e伴評測工具,結合我國政府網站發展新情況新特點全面完善后推出的。
本年度評估首次引入互聯網綜合影響力指數這一全新分析指標,并第一次以互聯網動態發展的視角來考察政府網站,從網站設計、版面布局、色彩搭配、網站訪問、網民體驗、搜索引擎、信息傳播、社會輿情等多角度全面考察政府網站的建設與發展情況。
本屆中國互聯網影響力指數測評范圍包括國家與中央級部分政府網站以及參加優秀政府網站績效評估的部委、省級、計劃單列市及省會城市、地市、直轄市所屬區縣、計劃單列市與副省級城市所屬區縣、縣級抽樣共七大類1000多家政府門戶網站,推薦評選出兩大系列獎項:第一系列,中國政府網站互聯網綜合影響力指數,測評出2009年度中國互聯網最具影響力政府網站25家;第二系列,中國政府網站績效評估系列設立:2009年度“中國政府網站領先獎”41家,2009年度“中國政府網站創新獎”1家,2009年度“中國政府網站人性化設計獎”3家,2009年度“中國政府網站信息公開領先獎”39家,以及2009年度“中國政府網站優秀獎”若干。(獲獎榜單見附件)
通過對2009年度中國優秀政府網站推薦及互聯網綜合影響力評估總結,可以看出當前我國政府網站建設呈現出以下幾個特點:
第一,2009年4月22日工業和信息化部印發《政府網站發展評估核心指標體系(試行)》的通知,為我國各級政府信息部門開展網站建設工作指明了方向。各級政府網站都以政府信息公開、網上辦事、政民互動三大核心指標體系為依據開展網站建設,在網站設計、版面布局、色彩搭配、網站訪問、網民體驗等方面都有了很大的提升,政府網站應用增加、功能增強、服務度、人性化得到了改善,為企業、老百姓使用政府網站提供了便利。
第二,我國政府網站整體建設和發展水平有了很大的提高,部分行業政府網站在互聯網領域的影響力日益增強,尤以新版外交部、財政部網站清新大氣,改版效果顯著;部分省會如中國長沙、中國福州政府網站有了長足的進步,已躋身全國領先位置;四家基層市縣級政府網站浙江德清、江蘇無錫、福建上杭、浙江義烏異軍突起,得到充分的肯定與好評,獲得中國政府網站創新獎和人性化設計獎。
第三,隨著我國近幾年電子政務工作的深入開展,市縣級信息化工作隊伍中出現了一批水平很高的決策者、管理者和技術執行者,他們業務技能熟練,互聯網理念先進,以滿腔熱情投身于地方電子政務工作,把建好政府網站當成自己的工作重點,在他們的共同努力下,我國市縣級政府網站建設工作有了新的起色。以前認為行政級別高,政府網站水平高;行政級別低,政府網站水平就低的傳統觀點正在發生改變。四家市縣級政府網站獲得中國政府網站創新獎和人性化設計獎,尤其浙江省德清縣政府網站更是讓人有眼前一亮、耳目一新的感覺,投資不多,效果顯著。他們的成功為我國市縣級政府網站建設帶好了頭,樹立好了典型。他們的成功也充分說明市縣級政府只要堅持探索與創新就是能把網站建設好。
第四,從評估中可以看出我國目前的政府網站建設確實取得了可喜的進步,但從嚴格要求上來講,仍存在有問題和不足。個別部委、部分省級政府網站進步幅度不大;個別省級、副省級政府網站原來是領先的,現在反而滯后了。有些網站一種設計、一個版面使用好多年,創新意識不強,不能與時俱進,這些都需要我們在今后網站建設中引起注意。政府網站建設要緊緊圍繞《政府網站發展評估核心指標體系(試行)》,不斷在應用和服務上下功夫,努力在基礎質量、設計效果、網站訪問、網民體驗等方面有大的突破。通過這些基礎指標的改善,推動政府網站不斷進步,使我國政府網站在各地區各行業的應用、服務更加深入人心。
第五,在今后的網站評估中,希望各單位要堅持以《政府網站發展評估核心指標體系(試行)》為主要依據,繼續引入互聯網綜合影響力指數分析,并結合互聯網發展新技術、新理念不斷創新;對政府網站建設中出現的新現象、新問題展開研究。比如對政府網站用戶方的研究,將采用第三方網站的數據,還將結合問卷調查、用戶座談等渠道,對政府網站的廣大用戶——居民、企業的實際需求狀況實施更加具體的研究,從實踐中提煉現象、總結規律,進而不斷完善我們的理論體系與評估指標,為今后電子政務建設規劃與政策制定、政府網站建設與發展提供更加翔實、準確的研究背景和理論依據。
附件:獲獎榜單
國家、中央級網站
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中國政府網、中國人大網、中國文明網、中國機構網
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部委網站
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商務部、外交部、環保部、證監會、財政部、國新辦、國家稅務總局、國資委、銀監會、國土資源部、中國人民銀行、國家工商行政管理總局、工業和信息化部、國家預防腐敗局、科技部
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省級網站
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中國上海、中國廣東、首都之窗
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計劃單列市及省會城市網站
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中國寧波、中國成都、中國廈門
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部委網站
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商務部、外交部、環保部、財政部、國家稅務總局、國新辦、國資委、工業和信息化部、國家預防腐敗局、科技部
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省級網站
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中國上海、中國廣東、中國福建、首都之窗、中國遼寧、中國湖南
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計劃單列市及省會城市網站
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中國寧波、中國成都、中國大連、中國廈門、中國長沙、中國福州
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地市網站
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江蘇無錫、浙江紹興、福建龍巖、江西上饒、江蘇蘇州、山東濰坊
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直轄市所轄區縣網站
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上海徐匯、上海盧灣、北京朝陽、北京順義、上海閔行
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副省級城市所轄區縣網站
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廣州天河、寧波江東、成都溫江、杭州上城、廣州南沙
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縣區級網站
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浙江德清縣、福建上杭縣、浙江義烏市
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部委網站(6家)
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財政部、國資委、環保部、國新辦、工業和信息化部、銀監會
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省級網站(6家)
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中國上海、中國廣東、中國遼寧、中國湖南、中國江西、中國河南
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計劃單列市及省會城市網站(6家)
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中國寧波、中國成都、中國廈門、中國杭州、中國長沙、中國福州
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地市網站(6家)
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江蘇無錫、浙江紹興、福建龍巖、廣東珠海、安徽蕪湖、廣東汕頭
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直轄市所轄區縣網站(6家)
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上海徐匯、北京順義、上海盧灣、北京崇文、上海普陀、北京海淀
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副省級城市所轄區縣網站(6家)
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廣州天河、南京鼓樓、寧波江東、廣州南沙、寧波北侖、杭州上城、
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縣級網站(3家)
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浙江德清縣、福建上杭縣、浙江義烏市
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部委網站
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交通運輸部、國土資源部、中國人民銀行、國家工商行政管理總局、國家林業局、民政部、國家發展和改革委員會、人力資源和社會保障部、證監會、保監會、水利部、農業部、教育部、國家新聞出版總署、國家電監會、國家煙草專賣局、國家旅游局、衛生部、中國民用航空局、國臺辦、國防部、文化部、中國科學院、全國社保基金理事會、海關總署
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省級政府網站
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中國江蘇、中國河南、中國安徽、中國浙江、中國江西、中國內蒙古、中國海南、中國黑龍江、中國湖北
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計劃單列市及省會城市網站
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中國青島、中國杭州、中國合肥、中國海口、中國武漢、中國西安、中國南昌、中國南寧、中國廣州、中國南京、中國深圳
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地市網站
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廣東珠海、四川眉山、內蒙鄂爾多斯、安徽蕪湖、湖南株洲、浙江嘉興、湖北襄樊、江西九江、山西長治、廣東汕頭、山東淄博、河南洛陽、安徽馬鞍山、浙江麗水、四川瀘州、陜西寶雞、安徽六安、陜西銅川、廣東湛江、遼寧鞍山、四川攀枝花、福建寧德、山西晉城、浙江溫州、湖北仙桃、江蘇常州、山東煙臺、江蘇南通、浙江湖州、江西新余、海南三亞、浙江臺州、江蘇連云港、江西宜春、河南濟源、湖南常德、海南瓊海、湖北黃石、江蘇鎮江、安徽銅陵、河南開封、江西景德鎮、陜西咸陽、內蒙錫林格勒、河北廊坊
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直轄市所轄區縣網站
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上海浦東新區、北京西城區、天津塘沽區、上海楊浦區、重慶渝中區、北京海淀區、上海松江區、北京崇文區、上海靜安區、重慶九龍坡區、北京亦莊開發區、上海金山區、上海寶山區、上海青浦區、北京宣武區、天津北辰區、上海嘉定區、上海普陀區、北京東城區、天津南開區、北京通州區、北京石景山區、天津寶坻區、重慶市酉陽縣
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副省級城市所轄區縣網站
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廣州黃埔區、成都崇州市、寧波余姚市、廈門思明區、深圳羅湖區、南京鼓樓區、寧波北侖區、成都武侯區、杭州西湖區、大連開發區、成都都江堰市、廣州海珠區、寧波海曙區、杭州建德市、南京玄武區、鄭州新鄭市、杭州濱江區、大連普蘭店市、鄭州登封市、杭州桐廬縣、杭州蕭山區、廣州蘿崗區、成都成華區、杭州余杭區、廣州越秀區、深圳龍崗區、大連莊河市、寧波保稅區、鄭州鞏義市
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縣區級網站
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