項目背景

就業是民生之本，社保乃民生之安。《2006－2020國家信息化發展戰略》將就業和社會保障信息服務體系作為社會信息化一項重要內容，納入到國家信息化的總體規劃當中，明確提出要"加快全國社會保障信息系統建設，提高工作效率，改善服務質量"。勞動保障部要求各級社保部門要切實抓好金保工程規劃、組織、實施，爭取用2～3年時間，基本建成一個覆蓋全國的完整、高效、務實的網絡系統，為勞動者參加社會保險、就業和維權等提供更好的服務。

大連社保的IT運維管理需求

大連市勞動和社會保障局在信息化建設中一直是走在行業前沿的。隨著信息化進程的飛速發展，大連社保內部業務部門對IT 部門的要求也越來越高。

需求一：大連社保的網絡規模龐大，下轄6區三市1縣，網絡設備總數將近2000臺左右。運維人員需要對大型網絡的運行進行實時監控、自助化管理。

需求二：作為窗口單位，大連社保的很多業務都是通過網上辦公系統自助式完成，一旦中斷，不但耽誤了老百姓辦事的效率，也會影響政府窗口單位的公眾形象。因此，運維人員需要實時了解業務系統的運行狀態，保障業務系統可用。

需求三：需要改變過去"頭痛醫頭，腳痛醫腳"的無序管理狀態，實現綜合、集中、高效的IT運維管理，提高IT部門的服務質量與服務效率，滿足業務部門需要。

北塔BTIM 的解決之道

北塔BTIM IT綜合管理系統在政府機構尤其是社保部門擁有很多成功用戶，在行業內部擁有良好口碑。大連社保經過對兄弟單位的了解之后，也選擇了北塔BTIM幫助其提高IT運維管理水平，從而保證金保工程的順利實施。

層次化管理使大型網絡可視化

大連社保的網絡規模龐大而復雜，而且下屬單位眾多，網絡終端直達各個社區社保所。各級子單位的運維管理人員技術水平低甚至沒有專業的人員管理局部網絡。因此，大連社保信息中心需要對下屬單位進行統一、集中式管理，實時了解各個網絡節點的運行狀況。

針對大連社保的實際需求，北塔BTIM采用分層管理模型，即在總部中心設立中心管理節點，在重要的區域設立區域管理節點，中心可以通過層次化管理直接管理下屬區域網絡，從而實現拓撲集中管理、告警集中管理、以及實現全局報表功能。

透過使用BTIM產品的管理平臺，用戶可以在上級單位網絡管理中心直接調閱各下屬單位的網絡實時物理拓撲結構（如遠程設備的當前負載情況、端口狀態、故障日志等），實現全網運行率統計、配置和監控數據的上傳下發、告警信息發送、全網IP地址聯動、報表下發等管理功能。各個層次相對獨立，上級部門在需要時可以對下級部門進行管理，這樣就保證了整個網絡管理的統一性和完整性，在了解信息的深度與廣度方面與本地管理的模式非常接近。

實現告警集中，各管理分節點定時把所設定的告警傳送到中心管理節點，方便了總部管理者統一了解網絡全局情況，達到運籌帷幄，決勝千里的效果。

明晰業務視圖，實現IT與業務"有效溝通"

作為保障民生就業的窗口單位，大連社保的網絡上承載了醫保、社保、就業、咨詢等各種業務系統。隨著信息化的普及，傳統的辦事程序都將網絡化，越來越多的百姓選擇網上辦公系統直接辦理各種事項。因此，網絡或者某個業務系統一旦中斷，直接影響到百姓辦事效率與政府單位的公眾形象。

在IT資源如此復雜的今天，任何一個網絡節點或者IT系統出現故障，都會影響到其他IT應用系統。如果不能在最短時間內定位根原因，勢必會惹來業務部門的投訴。北塔BTIM提供了一種管理思路，各種功能模塊具有非常強大的智能聯動性，可以幫助用戶及時發現問題、解決問題，滿足了大連社保這種窗口單位的實際需求。

大連社保的醫保、社保、就業、企業辦事等網上辦公系統的運行狀態、用戶訪問量多少、服務響應時間等業務指標需要數據說話，讓上級單位與相關領導從業務數據了解到政府部門為百姓服務的力度。北塔BTIM在實現IT資源的統一、綜合管理的同時，可以有效落實業務服務管理。它提供了清晰的業務系統物理架構與邏輯架構，讓IT部門與業務部門對業務系統框架一目了然，雙方擁有同一套管理語言與管理視角，各種業務系統的應用進程、基礎參數清晰明了，避免雙方人員在術語上糾纏不清。

北塔BTIM 提供核心業務在線用戶分析，將分析結果按IP地址管理規劃進行分類統計，從而能自動分析出不同用戶所屬的不同區域，管理者可以了解到該業務當前使用者從哪里登陸，屬于哪個區域，是否產生業務流量等信息，根據這些可以分析出業務系統的效能，也可以了解到用戶的相關信息，為***的相關決策做參考。

北塔BTIM投入使用后，為大連社保帶來了實實在在的效益，提高了其管理效率與管理水平。正如大連社保的信息中心主任所說，"北塔BTIM首先改變了我們的管理思維與管理方式，提高了運維人員的工作效率，一些區縣的某個網絡設備出了故障，總部可以直接找到問題并及時解決。此外，北塔BTIM豐富的報表對于我們總結和了解IT系統，尤其是業務系統的運行狀況，為日后的投資決策做數據參考。"