LTE：尋找產業協同的平衡點
LTE的商業化、產業化，為中國通信企業成為未來全球通信產業的***者提供了難得的機遇。2010年10月，我國主導的TD-LTE增強型入選為4G國際標準，和LTE FDD一起成為4G的兩大主流國際標準，中國企業掌握了未來通信產業發展的部分話語權。
據統計，到2015年，全球LTE用戶數將超過1.7億，中國的LTE用戶數將達到6000萬左右。2010年年底，工業和信息化部批復同意TD-LTE規模試驗總體方案，在上海、杭州、南京、廣州、深圳、廈門等城市開展TD-LTE規模技術試驗。中國移動與9家運營商簽署TD-LTE合作協議，推動在全球建設26個TD-LTE試驗網。目前，大唐電信等企業正在積極研究TD-LTE及第四代移動通信標準，華為等設備制造商也正在積極布局和搶占全球LTE設備制造市場。
面對全球通信產業的發展機遇，我們應該看到，我國的LTE產業在發展過程中還存在核心技術控制力弱、人才儲備不足、產業鏈不完整、項目投資盲目等問題。另外，一些企業在3G技術與LTE、4G網絡的投資平衡和協調發展方面，缺乏整體的規劃。
同時，我國在LTE產業價值鏈的核心領域明顯處于劣勢。例如，構成LTE標準核心元素的OFDM/FDMA技術、芯片技術等，有相當一部分掌握在美國和歐洲的通信企業手中。中國企業在核心技術方面對外依賴性強，使產業發展受到限制。
此外，我國LTE產業的投資前景也具有不確定性，存在投資和投機的博弈現象。
我國通信產業的技術升級和產業銜接缺乏整體規劃，也在一定程度上阻礙了LTE的發展。中國移動等三大運營商均投入了數千億元用于建設3G網絡。過早發放4G牌照可能造成技術過度消費現象，原有的基礎性投入難以得到有效利用。這將導致國有資產和重大項目投資的較大浪費。3G和4G技術之間如何銜接與協同，LTE技術如何過渡，是擺在政府部門和相關企業面前的難題。
為推進LTE技術的產業應用、統籌規劃和有效協同，推動現有技術向LTE技術的升級，推動產業過渡，我國政府相關部門應盡快出臺專門的產業發展規劃，設計中國LTE技術產業化的發展路徑，明確中國實施LTE產業化的***時機、業務模式、演進路線和行動計劃。
相關部門應做好中央企業3G技術現狀和投資回報的分析，把握國有資產保值增值的標準和條件，確定中央企業實施LTE技術升級的策略和實施載體，平衡不同類型企業、產業鏈不同參與主體之間的利益，并且在中國移動、中國電信等國內主要通信運營商之間進行產業布局和利益方面的協調，整合各方資源，化解技術升級帶來的市場波動和產業風險。
產業鏈上的龍頭企業應抓住LTE技術變革的機遇，加強通信基礎設施建設，盡快推動原有技術的產業化、規模化和重大技術變革，向LTE技術平滑過渡，參與LTE技術的穩步實施，在確保重大產業投資獲得必要回報的基礎上，把握以LTE技術為核心的新興通信產業的發展先機并占據行業領先位置。
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