6月底召開的兩次會議，仿佛是濃霧中點亮了火把，讓看起來撲朔迷離的國內4G形勢似乎變得明朗了。中國電信董事長王曉初和中國聯通總經理陸益民先后明確表示，將采用FDD-LTE /TD-LTE融合組網方式，但留下眾多懸疑未解：融合組網該如何組?頻譜如何劃分?牌照如何發放?

FDD與TDD將統一建核心網

“電信和聯通的4G建網方案應該是一樣的，新建一張干凈的4G核心網絡，采用FDD-LTE/TD-LTE融合方案，這是第一步，然后再將3G核心網與4G網絡進行融合銜接。”一位接近運營商的人士徐明(化名)告訴《IT時報》記者。

此前，中國電信董事長曾表態，要租用中國移動的TD—LTE網絡，當時便有人質疑，如何在自建FDD-LTE網絡和租賃TD-LTE網絡中做到無縫切換。徐明向記者明確表示，電信采用的方案是兩種4G制式共用一個核心網，這也間接否認了租用移動網絡的可能。

徐明并沒有透露今年電信預計在混合試驗網上的投資，但王曉初在年初的業績說明會上表示，一旦4G牌照發出，公司會義無反顧增加資本開支。中國移動給出的數據是，2013年，在4G投資超過400億元。即便聯通和電信的投資高峰延遲至2014年，整個4G產業鏈投資超過千億元基本板上釘釘。

融合建網成本高三成

在國家發出“一定要上TD—LTE”的信號下，電信和聯通都采用融合建網方式，確也無奈。電信、聯通原本都屬意FDD-LTE，原因很簡單，FDD-LTE在國際上使用范圍更廣，產業鏈更完善，網絡投資成本要小于TD-LTE，而且融合組網，其成本會更高。

徐明坦承融合建網成本要高一些，但好消息是，兩種4G制式，除了前端射頻設備不同外，大部分設備均可共用，“已經有技術做到天線也能共用了。”

“對于CDMA網絡而言，純新建FDD-LTE網絡和TD-LTE網絡的建設成本相差無幾，但從網絡效果對比上看，FDD-LTE制式優于TD-LTE制式。”一位網絡優化工程師認為，成本差異可能體現在網絡方案上，目前來看，從FDD-LTE到CDMA到2G語音無縫切換的組網方式，在國外已經有成熟可行的方案，但TD—LTE類似途徑尚無成熟方案。

此外，FDD-LTE和TD-LTE融合組網后，彼此之間產生干擾的可能性也不能否認，中興通訊無線產品CTO向際鷹便明確表示過，會有四種干擾途徑：FDD-LTE基站干擾TD-LTE手機、手機之間互相干擾、FDD-LTE手機干擾TD-LTE基站、FDD-LTE和TD-LTE基站互相干擾。

兩大運營商或被明確TDD建設要求

根據王曉初6月底互聯網高峰論壇上的發言，大范圍、廣覆蓋的4G網絡采用FDD-LTE制式，而市區內人口稠密地區使用TD-LTE制式吸收多余話務量。可以初步肯定的是，北上廣這樣的超級都市，融合組網應是必然選擇，但在郊區和三四線城市，甚至農村，4G網絡的建設速度和模式，尚不明朗。

疑問是，電信和聯通如何去分配自己的精力?究竟會花多少力氣去推動TD-LTE?是否會“明修棧道，暗度陳倉”，從而使TD-LTE成為一面幌子?

“國外有這樣的做法，運營商拿到牌照后，政府對其有要求的。比如在一定期限內，要完成對多少人口的覆蓋等等，完不成，運營商會受到限制。”德國電信咨詢公司中國區高級顧問譚炎明表示，香港和記黃埔前些年就因為沒完成要求，而被香港政府收回了CDMA牌照。

頻譜劃分有新可能

另一個謎團是頻譜如何劃分?一方面，除了已經明確的頻譜，TD-LTE和FDD-LTE能否再獲得頻譜資源?另一方面，對于每家運營商來說，頻譜都是無比珍貴的資源，運營商之間會如何分配頻譜?

去年，工信部將2.6GHz頻段(2500-2690MHz)共計190MHz的頻率劃分給TD-LTE，將1800MHz和2100MHz頻段中未分配的兩個60MHz，也就是2×60MHz，共120MHz用于FDD-LTE頻率。

是否只有這些頻段用于TD-LTE和FDD-LTE了呢?并不是這樣。“廣電的700M頻段無法拿下來，那是還有其他更低的頻段，這個可能性是有的。”付亮說道。如果有更低的頻譜，運營商就可以用之進行廣域覆蓋，節省建網成本。

另外一個變局，在于電信和聯通能否獲得更多的FDD-LTE頻段。程德杰認為，當下支持電信和聯通FDD-LTE/TD-LTE融合組網的一個理由是，國內目前分配給FDD-LTE的頻譜要比TD-LTE頻譜少很多，不足以支撐兩家采用FDD-LTE移動運營商的網絡建設，必須采用 FDD-LTE/TD-LTE雙模融合組網方式，提高頻譜利用效率。但是，仔細分析FDD-LTE頻譜的分布情況，在1755-1785/ 1850-1880頻譜的左側，是分配給聯通的GSM1800頻譜;而在1935-1940/2125-2130頻譜左側，則是電信CDMA2000的 3G增補頻譜。

如果真能如此，那么電信和聯通就不存在FDD-LTE網絡容量小的憂慮，這對兩家無疑是個利好，自然推動TD-LTE發展的積極性就更不高，也正因為此，使局面變得不確定。