東莞“平安城市”建設初具規模

作為我國“3111”工程22個試點城市以及公安部、科技部第二批“科技強警”示范城市之一，東莞的平安城市建設工作在政府主管部門的大力推進之下，已經走出一條以“以運營商為主導”建設的BOT模式。

東莞平安城市建設最早始于2004年初，在東莞32 個鎮區中，其中有樟木頭、長安鎮等6個鎮先行一步，最早采取由“政府出資”，運營商與系統集成商共同承建的方式。后來，考慮到資金投入、系統互聯互通以及后期管理與運營問題，2006年，東莞市政府與廣東電信簽約，自此，東莞平安城市的大規模建設才真正拉開序幕，各鎮區的視頻監控系統交由廣東電信承建。

系統使用時間較長，系統老舊、圖像清晰度不高、系統維護難度和成本大幅增加等問題也逐漸暴漏出來。另外，由于高清技術的快速發展，系統清晰度更高、成本大幅下降等因素，促使東莞啟動“平安城市”第三期建設。

東莞“平安城市”實際使用過程中存在的問題

根據東莞的實際情況，“平安東莞”第一/二期設計方案按照人防、技防緊密結合，縱深防護的設計原則，構建了以視頻監控系統為主、電腦聯網報警系統和卡口報警系統為輔的全方位、多層次綜合安全防范系統。

該系統的主要用戶是公安部門，所以對實戰要求較高，不但能夠實現“看、查、管、控”等基本功能，還需要通過高清圖像、信息共享、智能分析和快速聯動實現“事前預防、事中快速處置、事后快速查證”的實戰能力。

但是，在實際使用過程中，由于技術和其他方面的因素，導致建成的系統與最初設計和預想的存在較大差異：

A、 看得見、看不清

據東莞各派出所統計，截止2012年底，南城派出所轄區有約50起案件是由于攝像機老舊、清晰度不高、監控點位覆蓋不全等因素導致無法盡快破案。上個月一名東莞務工人員張先生騎電動車上班時，被一輛違章行駛的私家車從側撞摔倒，肇事車輛逃逸，導致張先生手臂骨折住院。然而，張先生報案后第三天去交管支隊查看當天自己被撞時的監控，卻因無法看清肇事車輛牌照而被告知無法追查肇事司機。據東莞公安局工作人員介紹：由于目前該路段未安裝高清監控攝像機，看不清違章車牌導致很難查詢到肇事車輛。

據了解，由于攝像機清晰度的限制，導致看得見卻看不清導致無法追查并結案的案件時有發生，公安部門的偵破同時需要依靠目擊者或其他方式提供更多信息來完成。

B、 無智能分析，導致技防效果大大降低

“平安東莞”第一、二期項目總計建設了4000多路監控攝像機，存儲集中部署在東莞市公安局機房中，一天24小時不間斷進行錄像。

首先，由于監控點位眾多，而監控中心顯示大屏幕數量有限，很多時候前端攝像機出現視頻丟失、設備損壞、畫面偏色、畫面雪花等圖像質量，但是無法及時發現，導致一旦出現案件需要調用視頻圖像或者錄像的時候，發現視頻圖像或錄像文件不可用。

其次，4000多路攝像機存儲了600T以上的海量錄像文件，一旦出現案件需要查找錄像文件的時候，海量的錄像文件浪費大量的警力和時間，效率非常低下。

根據東莞公安辦案人員反饋，如果能夠有一套智能分析平臺，對前端視頻源的質量進行檢測、及時發現故障并快速維護，將大大提升系統使用效率;另外，如果通過智能分析或者視頻摘要快速發現和定位報警事件，就能夠極大提升東莞公安的辦案效率。

C、 系統安全性、穩定性不高

由于前兩期建設均采用模擬監控方式，前端采集部分由模擬攝像機、光端機等組成，通過光纜傳輸至監控中心，由經過視頻分配器分別接入控制矩陣、視頻服務器(DVS)，視頻服務器再接入監控管理平臺，各個環節都是故障節點，導致系統整體的穩定性較差。

另外，由于監控管理平臺采用軟硬件分離模式，存儲采用IPsan方式，軟硬件的兼容性、系統的穩定性、海量數據通過IPsan讀寫，也導致監控中心的管理平臺經常出現各種故障，導致錄像文件丟失，影響東莞公安用戶的使用。

D、 系統擴展和維護難度較大

系統擴展維護難度較大，一旦需要新增監控點位，則從前端布線、視頻分配器、視頻矩陣、IPsan存儲、監控管理平臺全部需要配置和部署，導致系統擴容難度較大。

另外，由于系統涉及到設備眾多，缺少有效的網絡綜合管理軟件對攝像機、光端機、交換機、視頻服務器和服務器硬件等設備進行有效管理，導致系統維護管理困難，運維成本高。

東莞電信為“平安東莞”專門組建了一個200人的維護團隊，據維護團隊成員反饋，由于系統使用時間較長，系統設備老舊，系統的維護難度還是挺大的。

華為高清視頻監控，助力“平安東莞”第三期建設

A、 1080P高清監控讓細節盡收眼底

華為與東莞電信深度合作，已經完成東莞松山湖平安城市建設、東莞公交監控建設，目前正在積極推動東莞33個鎮的“平安城市”第三期建設。

自2012年以來，華為1600多個高清監控點逐漸遍布轄區內各鎮的主要交通要道、公交站臺、行政廣場等人口流動性大的地方，根據實際需求部署華為高清槍網絡攝像機eSpace 2601-P和高清球形攝像機eSpace 5811-WD-Z20。

自從東莞松山湖高清監控系統和東莞公交高清監控系統建成以來，通過高清監控系統提升公安機關破案例高達70%，為“平安東莞”的建設提供非常好的樣板。

B、 貼近實戰的華為搜視系統，提升公安破案效率

華為搜視系統是針對媒體證據進行智能分析及安全管控的系統，能提供摘要壓縮和對象檢索等智能分析工具，有效提升視頻圖像研判效率;同時，通過多媒體水印和加密等技術，確保視頻證據線索的規范管理和信息安全。

由于系統基于對海量非結構化數據的存儲管理技術，提供海量可靠的存儲空間，以案事件的維度對視頻信息集中有序管理，實現信息“一人采集、全局共享”，案件關聯串并，多人協同作戰。將分散的信息有效整合，對視頻進行時間和空間上的壓縮，過濾靜態圖像，建立簡短摘要完整展現事件過程，大幅提高查閱監控視頻的效率。另外，華為搜視采用獨家專利的視頻還原技術，對由磁盤損壞、循環覆蓋、人為損壞、網絡丟幀等原因造成的破損視頻文件進行修復還原，大大提升了公安刑偵部門的破案效率。

據東莞公安已經使用搜視刑偵部門反饋，自動使用華為搜視系統以來，他們的破案效率提升了近30%，再也不需要象以前一樣，花費大量人力和時間進行海量視頻比對，如果遇到視頻格式損壞還可以利用系統修復，極大的提升了他們的辦案效率。

C、 一體化集成平臺，安全穩定，擴容和維護方便

華為一體化視頻監控平臺VCN3000采用高盤位密度設計，出廠已做好預集成，簡化部署方式，節約部署時間，減少對機房空間的占用，相比于傳統的軟硬件分離的模式，節約機房空間約30%，部署周期縮短近40% 。

同時，華為提供的e-Sight綜合網管系統，支持IPC、交換機、一體化管理平臺等設備的統一管理，及時獲取設備運行運行狀態，及時發現系統故障并快速維護處理。

華為助力平安東莞建設，采用全新管理理念、先進的系統架構、依托華為公司的強大技術實力幫助公安客戶實現全方位、多層次綜合安全防范系統，提升東莞平安防衛能力，實現“預警、控制、取證、震懾、打擊、疏導”的平安城市建設目標。華為視頻監控滿足了客戶對實戰要求較高，實現“看、查、管、控”等基本功能，還通過高清圖像、信息共享、智能分析和快速聯動實現“事前預防、事中快速處置、事后快速查證”的實戰能力，相信東莞將成為新一代平安城市信息化建設的領跑者。