信息時代對政府提出了更高的要求，也提供了新的思路和工具。云計算和大數據異軍突起，被認為是政府提升治理能力的有力工具，成為了今年兩會討論的焦點之一。全國人大代表、浙江省僑聯副主席陳乃科認為，大數據對促進政府科學決策，加強公共服務和社會管理能力具有巨大幫助，云計算作為一種通用技術，為深入應用大數據給予了依托。

“國家戰略和政策的制定，有賴于對現實情況的準確把握、對實施進程的跟蹤、對執行效果的及時獲知，以便科學預測、靈活調整。”陳乃科認為，大數據使決策的基礎從局部信息走向全局信息，從定性考量走向定量判斷，從滯后反饋到及時預警，從部門分割到信息協同，為政府的科學決策提供了有力支撐。

阿里經濟云圖是大數據支撐政府決策的典型案例。通過這款大數據產品，各級政府可以自助查詢當地多個維度的電子商務數據，包括電子商務交易額、買家賣家分布、寄收包裹數、購買銷售特點等，為實現互聯網經濟分析與決策提供支持。

醫療、交通、就業、氣象等公共服務領域，大數據應用的潛力依舊巨大。陳乃科在建議案中列舉了大數據在公共服務領域的幾個典型應用場景：電子病歷能減少醫用檢驗的重復和浪費；以數據為基礎的遠程醫療可以解決偏遠地區的醫療問題；交通大數據運用讓實時路況監控、公交線路優化、交通設施規劃、緊急情況處理更高效。氣象大數據可以提供更精準的預測，服務于災難預警和農產品、消費品、物流等相關的商業決策。

柴靜的《穹頂之下》將大眾對環境治理的關注推向了新的高度，在這部作品背后就有大數據的影子。紀錄片中，柴靜借助公益組織IPE發布的“污染地圖”APP，向觀眾清晰的展示了各地排放的企業的分布、是否超標等信息。這款APP正是運行在阿里云上，利用大數據處理技術對污染數據進行實時分析。

陳乃科表示，大數據可以顯著提升政府社會管理的能力。環境監測的數據化展示上成效明顯，可以讓污染源無所遁形；在食品、藥品衛生領域，實現藥品信息全程可追溯；在公共安全領域，大數據助力警務系統，提高了出警的針對性、降低了犯罪率。

建議案中，陳乃科重點提到了運轉在阿里云平臺上的中國藥品電子監管網這一大數據應用案例。中國藥品電子監管網是我國唯一藥品追溯監管平臺，通過類似于藥品“身份證”的電子監管碼，實現對生產、流通、銷售、使用全過程監控。該平臺在藥品安全領域發揮著重要作用，目前已覆蓋疫苗、基本藥物等大多數高風險和常用藥品，每天新增上億條藥品記錄。

但目前大數據在政府治理方面的應用更多是在點上的突破，遠未達到全面推廣落地的程度。對此，陳乃科建議政府部門應積極培養數據意識、設立專門的數據崗位；實現充分的技術外包，更多專注業務流程的數據化、思考如何利用數據解決政務問題。“既要重視內部共享、也要積極探索數據外部開放，大膽打破信息孤單。著力將線下數據建立線上連接、構成應用閉環。還應當加強數據立法，確定隱私的邊界、泄露的責任認定與懲罰措施等。”